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——2018年3月22日在陵川县第十六届人民代表大会第三次会议上 县长 任彩虹 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请各位代表审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 2017年工作回顾 2017年，是充满挑战的一年。尽管我们遇到了许多前所未有的困难和矛盾，但是我们并没有瞻前顾后，畏葸不前。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握稳中求进工作总基调，凝心聚力实施“11613”发展战略，较好地完成了县十六届人大二次会议确定的各项目标任务，全县经济社会发展保持了稳中有进、稳中向好的良好态势。 ——经济发展向着高质量迈进。一年来，我们坚决贯彻落实中央、省市决策部署，主动适应把握经济发展新常态，着力推进供给侧结构性改革，加快县域经济发展。2017年，全县地区生产总值完成39.4亿元，增长7.6%;规模以上工业增加值增长8.3%;固定资产投资完成19.9亿元，增长6.9%;社会消费品零售总额完成18.7亿元，增长7%;城镇居民人均可支配收入达到18441元，增长6.9%;农村居民人均可支配收入达到8620元，增长8.7%;公共财政预算收入完成1.5亿元，增长4.5%。其中，地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资三项指标增速排名全市第一。认真落实“三去一降一补”各项重点任务，关闭退出北关煤业和附城煤业2座矿井，化解过剩产能90万吨，为各类企业减税降费5200余万元。推进干部入企服务常态化，帮助企业解决用地、用水、融资等难题，有力支持了实体经济发展。狠抓项目建设，实施重点工程项目33个。大力开展招商引资，签约项目16个，落地项目13个。通过全县上下的不懈努力，我县经济发展由“疲”转“兴”，正向着高质量发展方向迈进。 ——脱贫攻坚取得决定性胜利。一年来，我们坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，全力推动各项工作向脱贫攻坚聚焦，各类资源向脱贫攻坚聚集，各种力量向脱贫攻坚聚合，形成了凝心聚力抓脱贫、众志成城摘穷帽的强大合力。通过实施“八大工程、二十项行动”，全县共有107个贫困村24546名贫困人口稳定退出贫困序列，贫困发生率降至0.89%，贫困村退出达到93.86%。全年共有43名市县领导干部、130支驻村工作队、103名第一书记、4520名党员干部投身脱贫攻坚第一线，整合各类涉农资金2.85亿元，实施“一村一品一主体”产业扶贫项目286个，贫困村实现了产业全覆盖，村集体经济收入全部破“零”。4952名贫困人口完成易地搬迁，健康扶贫“双签约”、贫困人口医保参保率和60岁以上贫困人口养老保险参保率均达到100%。脱贫攻坚再战再胜，脱贫成效通过省级第三方评估核查，有望实现脱贫摘帽的历史性跨越。 ——产业转型发生标志性变化。一年来，我们坚持不懈推动产业结构调整升级。坚持工业新型化发展方向，中电投、骅磊盛、晟特恒等五大重点转型项目进展顺利，金隅水泥、欣民鑫等10家中小企业进入省级创新发展行列，金烽工贸“二硫化碳气化反应炉”获得国家专利。电子商务平台实现县乡村三级全覆盖，电商交易额达到1.22亿元，我县电子商务进农村综合示范县试点工作在商务部中期绩效评估验收中排名全省第一。全面落实强农惠农政策，特色种养业稳步扩张，我县被确定为国家级中蜂养殖标准化示范区。兰花太行中药饮片、九州天润道地中药材仓储物流项目投入试运，我县被确定为中药材省级现代农业产业园。全年“三品一标”新认证产品33个、基地2.66万亩，“陵之喜”小米荣获“山西省著名商标”，“六泉坊”粉条被评为全国“消费者喜爱的食品”。积极融入省市旅游开发大格局，太行一号国家风景道陵川试验段在全省率先开工，成为全省旅游“太行板块”开发的先行区。文化旅游融合发展，国保单位小会岭二仙庙修缮工程荣获“全国优秀文物修缮工程”称号，成为全省唯一获此殊荣的文物修缮工程。拓展旅游宣传方式，山西首届“王莽岭杯”电视艺术大赛在我县成功举办，旅游知名度和美誉度进一步提升。全年接待游客450万人次，旅游总收入达到16.3亿元。 ——城乡环境得到整体性提升。一年来，我们以“五城联创”为抓手，城乡一体，农旅融合，城乡环境发生了显著变化。县城建设有序推进，“一路两街”开工建设，菊 山开发高起点规划，为拉大县城框架、完善城市功能、带动乡村振兴奠定了重要基础。完成高平至陵川天然气主管网建设35公里，管输供气正式开通，结束了我县十年车载供气的历史。强化城市综合管理，组建城市管理综合行政执法队，重拳出击治脏治乱，市容市貌整洁规范，国家园林县城通过市级初审，省级文明县城获得提名资格。农村环境持续改善，小召、凤凰荣获“全国文明村镇”称号，丈河入选“全国生态文化村”，岭常、浙水等村庄入选省市“美丽宜居示范村”。城乡基础日臻完善，磨河水库蓄水运行，古郊互通正式通车，礼夺公路全线贯通，石马线水毁公路修复按期推进，长陵公路拓宽改造取得实质性进展，村通公路提质改造82.3公里。生态保护成效显著，荒山造林绿化1.23万亩，水保综合治理18.66平方公里，通道绿化22.3公里，村庄绿化21个。深入开展铁腕治污行动，全年接受中央环保督察一个月、环保部督查25轮、巡查8轮，对反馈问题“零容忍”，以“四铁”精神抓整改，取缔小散乱污企业149家，淘汰改造燃煤锅炉310台，实施“煤改气”工程10000户，全县PM2.5年均浓度同比下降15.9%，空气质量优良天数达到230天，连续四年荣登“全国百佳深呼吸小城榜”。我县国家级生态保护与建设示范区建设在国家发改委中期评估中位列全省第一。 ——改革创新有了突破性进展。一年来，我们紧紧抓住国务院42号文件等重大政策机遇，蹄疾步稳全面深化改革，坚决破除各方面体制机制弊端。深化“放管服效”改革，积极承接下放和取消行政审批事项，政务服务中心主体完工，省市县三级政务服务平台投入运行，“一人通办”联合办税走在全省前列。扎实开展“1+9”专项行动，着力打造“六最”营商环境。深化商事制度改革，全面实施“多证合一、一照一码”，有效释放市场活力，新增各类市场主体1425个。稳步推进国资国企改革，现代企业治理结构基本搭建。农村土地确权登记颁证工作全面完成，“三权分置”深入推进，农村土地有序流转，适度规模化经营水平有了提升。公共基础设施建设试水PPP模式，太行第一山国有林场成立运营，不动产登记信息平台建成接入国家主网，生态文化旅游开发区积极申报，县乡村三级河长体系全面建立，全县治理体系和治理能力现代化不断推进。 ——民生福祉实现持续性改善。一年来，我们积极践行以人民为中心的发展思想，竭力保障和改善民生，人民群众获得感显著增强。高质量实施“全面改薄”项目，顺利通过“义务教育发展基本均衡县”国家评估认定。县乡医疗卫生机构一体化改革深入推进，县医疗集团挂牌成立，平城、西河底卫生院被评为全国“群众满意的乡镇卫生院”。覆盖城乡居民的社会保障体系逐步完善，基本医疗保险实现跨省异地就医直接结算。西河底、潞城特困移民敬老院和10个农村老年人日间照料中心全部竣工，186套限价商品房完成配售，769户农村危房完成改造。新增城镇就业岗位3149个，转移和输出富余劳动力10000余人。图书馆、美术馆、档案馆对外免费开放，全民健身活动中心主体完工,残疾人辅助器具适配实现全覆盖。积极培育和践行社会主义核心价值观，精神文明创建扎实推进，文化体育活动蓬勃开展，县盲人曲艺宣传队荣获第九届全国残疾人艺术汇演二等奖，郑新娟家庭荣获全国“最美家庭”荣誉称号，徐燕辉荣登“山西好人榜”，大型新编历史剧上党梆子《郝经·鸿雁传书》首演成功，在社会上引起较大反响。加大廉洁征兵力度，抓好优抚政策落实，军民融合深入推进。高度重视安全生产，扎实开展安全生产大检查、反“三违”等专项行动，全县安全生产形势持续稳定。全面加强社会治安综合治理，我县连续四年被命名为“省级平安县”，人民群众的安全感、满意度连续六年位居全省前十。 |
