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(八)抓改革创新添动力。我们将以全面深化改革来挖掘潜力，释放活力，增加动力，推动经济社会向更广空间，更高水平，更深层次，更好质量发展。 推进投融资体制改革。完善农村金融组织体系，引导商业性金融机构下沉金融服务重心。构建农村信用体系，稳妥推进农村“两权”抵押贷款试点，扩大政策性农业保险覆盖面。筹备成立金融监督管理局，强化金融风险化解和处置责任。推进财税体制改革，全力培育财源，优化收入结构。健全政府性债务风险防范机制，完善投融资平台，加大盘活国有资产，推动政府债券发行。 继续深化放管服改革。实行行政许可事项、行政审批中介服务事项动态调整。完善市、乡两级“权责清单”推动成果运用。严格执行负面清单管理。持续推进商事制度改革，实现“多证合一、一照一码”[30]。加快推进投资建设项目并联审批，优化审批流程。深化建设项目组织实施方式改革，推广工程总承包制。加强部门信息互联互通，打破“信息孤岛”，变“群众跑腿”为“数据跑路”。深化“互联网+政务服务”，打造24小时“不打烊”网上政府。加强涉企经营服务性收费监管，全面推行营改增，降低企业运营成本。推进市场监管、文化、环保等领域综合执法改革。 统筹推进重点领域和关键环节改革。全面加强供给侧结构性改革，坚决淘汰落后产能，不断优化产品结构，提高供给质量。加快推进农村改革，完成农村土地承包经营权确权登记颁证，实施农村土地“三权分置”[31]改革。深化农村集体产权制度改革，加快农村产权流转交易平台建设，引导和推动更多资源要素向农村集聚。继续抓好国有林场、集体林权制度改革，稳步推进小型水利管理体制改革。推动事业单位公务用车制度和事业单位分类改革。深化住房制度改革，大力发展住房租赁市场，加快建设以政府为主导的住房租赁管理服务体系。 (九)抓污染防治优环境。我们将坚守生态红线，落实环保责任，提升大环保工作格局，加强环保基础能力建设，强化依法保护和综合治理，持续推进中央环保督察反馈意见整改，组织开展第二次全国污染源普查，深入推进大气、水、土壤污染治理，大力发展生态经济，努力建设天蓝、地绿、水清的美丽靖西。 开展“青山行动”。探索实施“林长制”[32]，推进退耕还林、珠防林、石漠化治理等重大生态工程，新造和改造油茶林8000亩，退耕还林5000亩，森林景观美化改造7500亩。抓好邦亮、底定、古龙山、地州等四个自然保护区保护建设，改造和提升五岭森林公园和龙潭湿地公园。坚持宜农则农、宜林则林，健全矿山复垦工作机制，推进矿山工程复垦和生物复垦，加快还地于民，有序恢复采矿区青山绿水。 开展“蓝天行动”。严格落实国家“大气十条”[33]，按照自治区和百色市关于大气污染防治总体要求，加强工地、道路扬尘治理，坚决淘汰黄标车。全面淘汰10吨以下燃煤锅炉，指导涉排气企业开展超低排放改造，严厉查处非法排污行为，切实打好蓝天保卫战。壮大清洁能源、清洁生产、节能环保产业，培育形成绿色经济新增长点，推进资源全面节约和循环利用。 开展“绿水行动”。严格落实国家“水十条”[34]，深化巩固“河长制”，加强水污染治理。重点持续加大下雷河弄欣断面氨氮超标专项整治攻坚力度，确保今年2月底水质达标。继续做好市、乡镇、农村饮用水水源地保护力度，保持100%达标。 开展“净土行动”。严格落实国家“土十条”[35]，扎实推进土壤污染治理与修复，综合防治农业面源等土壤污染，抓好禁养区划定和养殖场搬迁，改善土壤环境质量。 (十)抓民生保障促和谐。我们将时刻把老百姓的安危冷暖记在心上，以造福人民为最大政绩，财政对民生领域投入稳定在80%以上，大力发展社会各项事业，提升社会治理水平，促进和谐发展，让全市人民有更多的获得感。 抓好就业创业和社会保障工作。深化与龙岗区劳务协作，抓好农村劳动力转移就业和外出务工人员返乡创业，实现城镇新增就业2500人以上，农村劳动力新增转移就业8370人次以上，城镇登记失业率控制在4%以内。全面落实人才待遇政策，加大引进紧缺专业技术人才工作力度。加强劳动监察执法，重点整治拖欠农民工工资问题。全面实施全民参保计划。完善社会救助体系，强化对低收入人群生活兜底保障。 大力发展教育事业。坚持教育优先发展战略，实施第三期学前教育行动计划、义务教育学校标准化建设、普及高中阶段教育、城区教育基础设施、职业教育布局调整等教育攻坚。倾全市之力推动办学条件基本达标和义务教育均衡达标，通过国家义务教育均衡评估认定。完成城区第六小学等4所小学建设，新建第六中学，扩建第四中学和第二中学北校区，逐步解决城区中小学校“大班额”问题。加强与东盟国家教育交流合作。建立健全教师激励机制，引进知名高校合作办学，提高教育教学质量。 扎实推进健康靖西建设。深入推进医药卫生体制综合改革。深化公立医院综合改革，加快建立现代医院管理制度，实施医保支付方式改革，扩大城乡居民大病保险。促进分级诊疗，提升基层医疗卫生服务能力，实现50%以上乡镇加入县域医共体。提高家庭医生签约服务水平。全力推进人民医院、中医医院、妇幼保健院等迁建和扩建项目建设，稳步推进中医药事业发展，支持社会办医，大力发展健康产业。改善计划生育服务管理，促进基层计生基础工作规范化。 大力发展文化体育事业。加大文化体育基础设施投入，不断满足群众文体活动需求。推进龙潭体育公园和村级公共文化服务中心项目建设，办好全国徒步大会、第二届“丝路杯”中国东盟乒乓球赛、百色市第五届运动会、全市篮球气排球联赛等体育赛事，全力做好2019年环广西公路自行车世界巡回赛靖西赛段筹备，抓好第十三届滇桂五边境县(市)文化交流、新春民俗文化旅游节、壮族“三月三”等活动。创作《鹅泉情歌》等一批文化精品，提升广播电视品质，讲好靖西故事。 加强和创新社会治理。深化平安靖西建设，完善“六位一体”防控体系[36]，深入开展以边境反恐、打黑除恶、涉枪涉爆、毒品犯罪为重点的专项行动，严厉打击电信网络诈骗、非法传销、边境走私、矿山盗采和“盗抢骗”等人民群众反映强烈的违法犯罪行为。抓好综治信访维稳，最大限度地把矛盾问题化解在当地、解决在基层。深化社会稳定风险评估，健全利益平衡和多元化矛盾纠纷调处体系。健全应急管理机制，提高综合防灾减灾救灾能力，加强以消防为骨干的多种应急救援力量建设。大力推进边境综合管控设施项目建设。深入推进“七五”普法，加强全民普法教育。推进安全生产领域改革发展，健全落实安全生产责任制，扎实开展安全生产隐患排查整治。实施食品安全战略，创新食品药品监管方式，创建广西食品安全示范县。 集中财力为民办实事。积极争取上级项目、资金安排，集中有限财力，重点实施好社保、健康、教育、水利、安居、农补、生态、文化、扶贫、交通等十大类为民办实事工程项目，把好事办好、实事办实，不断提升城乡居民的幸福指数。 |
