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深化农村综合改革。全面完成农地入市、土地征收制度改革、农村宅基地审批制度改革、第二批国家新型城镇化综合试点、小型水利工程管理体制改革、农业水价综合改革试点等6项重点改革试点任务，及时总结经验做法，尽快形成可复制、可推广的北流改革经验模式，为国家修订法律法规提供坚实的数据支撑。深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大农村集体经济。不断深化农村土地确权登记颁证及所有权、经营权、承包权“三权分置”改革，巩固扩大国有林场、集体林权制度改革成果。加快健全农村产权流转交易市场体系，完善市镇村“三级”平台综合服务功能，促进农村产权规范有序流转。
推进农业农村现代化。制定乡村振兴战略实施规划，构建现代化农业产业体系、生产体系、经营体系。稳定农村基本经营制度，鼓励采取专业合作、股份合作、土地流转、土地托管等多种形式，发展农业适度规模经营。积极培育新型农业经营主体，新发展20个农民专业合作社示范社、10家示范性家庭农场。加快推进农业机械化，提升水稻生产全程机械化水平。大力提升村级组织服务能力，计划投入1500万元开展村级组织服务能力提升工程建设。开展新型主体带头人轮训计划，培养大批新型职业农民。 推进特色农业产业发展。深化农业供给侧结构性改革，推动农业从增产转向提质。严格落实耕地保护制度，抓好高标准农田建设，稳定粮食生产。大力发展柠檬、富硒大米、荔枝、百香果、沉香等优势特色农产品种植及精深加工。实施现代特色农业示范区建设增点扩面提质升级三年行动，大力创建一批自治区级、市级、县级、乡级四级现代特色农业(核心)示范区，把示范区建设成为实施乡村振兴战略的样板区。大力培育农产品品牌，抓好百香果、柠檬、沉香等农产品申报国家地理标志保护产品和地理标志证明商标。大力促进农村一二三产业融合发展，支持农村电商做大做强;发展生态休闲农业与乡村旅游。 深化“美丽北流”乡村建设。深入开展“宜居乡村”专项活动，全面推进产业富民、服务惠民、基础便民三个专项行动，进一步改善农村人居环境;大力推进农村改厨改厕和生活污水处理工作;继续抓好2119个村屯绿化点的管护工作，打造一批自治区生态示范镇、示范村;做好“幸福乡村”转段工作，走乡村绿色发展之路。 (五)突出深化改革开放，激发县域发展新动力。坚持把改革作为推动发展的强大动力，积极深化重点领域和关键环节改革，不断释放改革红利。 深化各领域改革。打好供给侧结构性改革攻坚战，推进“三去一降一补”，进一步优化产业结构。深化商事制度改革，构建“亲清”的新型政商关系。深化金融体制改革，打好防范化解金融风险攻坚战;整合六大平台公司，充分发挥国有资产作用，加快国有资产重组，改制政府平台公司，通过市场运营，增强投融资能力。加快住房制度改革和长效机制建设，不断完善住房公 积金管理制度。继续推进财税、价格、供销社、医疗卫生、科技、文化、生态文明等领域改革，不断激发市场活力和社会创造力。 持续优化营商环境。深化“放、管、服”改革，确保行政审批“接得住、放得下、管得好、服务到位”。进一步落实简化审批环节提高审批速度九条措施，发挥好项目联合审批“圆桌”会议机制、代办服务机制、服务前移机制、“容缺后补”机制作用，提高审批效能。完善项目前置审批“化零为整”改革、重大投资项目前期预审查改革，努力实现项目审批流程最优、环节最少。 大力推进精准招商。开展精准招商“一月一专题、每季一活动”，围绕“4+4”工业新体系和“八大攻坚”活动，着力引进一批世界500强、中国500强、民企100强，以及上市企业、行业百强企业到北流投资发展。推动意向项目签约，抓好宝能集团、利康集团生猪屠宰项目、荣兴食品有限公司杂粮品加工项目、佛山市顺联集团、东莞名家具俱乐部、索菲亚公司、百得胜全屋定制等一批项目落地建设。 深化开放合作。深入实施“引资强贸”工程，推进第二轮“加工贸易倍增计划”，鼓励拥有自主品牌和自主知识产权的企业扩大出口，促进加工贸易产业集群发展。以“一带一路”建设为引领，积极组织企业申报国家外贸发展专项资金，加快陶瓷、食品、服装皮革等优势产业走出去，不断增强企业市场竞争力。积极做好各项展会组展工作，开拓国际市场。积极筹办“县域经济发展论坛”。支持三环集团和清华大学、景德镇陶瓷大学开展交流合作。支持仲礼陶瓷马中关丹产业园项目建设。 (六)突出交通设施提升，构建全方位交通新格局。坚持交通先行，统筹规划，稳妥推进，加快构建畅通高效的现代综合交通运输体系。计划推进攻坚项目3大类，总投资85.4亿元,力争完成投资18.3亿元。 狠抓重点交通项目建设。全力配合玉林做好高铁新城规划建设，加快北流步入高铁时代。积极推进浦北至北流清湾高速公路开工建设;争取平南至信宜高速公路途经北流，与现有的广昆高速公路、玉铁高速公路构架成为连接广东、广西自贸区以及湘南桂北至粤西的出海大通道。积极配合玉林建设提升玉东新区-高铁新城-北流大道、玉林园博园-五彩田园-北流三环路等主要通道，提升玉北大道(北流段)，推进玉林快速环道北流段建设。配合做好绣江复航(北流段)前期工作。加快推进岑溪南渡至陆川二级公路(北流段)等项目建设。 加快提升城市通达力。构建“衔接东西、贯穿南北”的城镇交通新干线。开工建设北宝路二改一工程、平政至扶新佰仁景区二级公路等重大交通项目。加快推进北流高中、北流九中周边道路拓展改造，打破交通瓶颈，切实解决学生接送难题。 加快镇村路网建设。实施镇村公路提级改造工程，推进农村路网与干线公路对接联通，加快工业大道三期、独竹至隆盛公路、六麻至化州公路、隆盛至清湾公路等12个总投资45.6亿元的镇镇通二级公路项目建设，实现镇镇通二级路。加快22个镇圩镇街道大提升工程，以顺畅的交通带动提升道路沿线镇村建设和经济发展。积极推进村屯道路建设，实现聚居20户以上村屯道路全部硬化。推进农村公路桥梁建设，消除农村危旧桥。健全完善 “四好农村路”建管机制，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为加快推进农业农村现代化提供更好保障。 (七)突出绿色发展理念，提高县域发展承载能力。坚持绿色发展，坚决打好环境综合治理攻坚战，持续优化生态环境，提高县域经济社会发展承载能力。计划推进攻坚项目8个，总投资10亿元，力争完成投资6亿元。 大力解决环境问题。坚持实施大气、水、土壤污染防治行动计划，确保主要污染物排放总量继续明显减少，生态环境质量总体改善。完善“四所合一”运行机制，扎实推进国土资源行政执法权下放各镇改革工作，坚持“治”“建”并举，依法打击非法采砂、采石、采矿行为，规范矿产资源开发秩序。严格落实“河长制”，逐步推进河床岸线管理范围确权工作，全面深化南流江、圭江流域环境综合整治，重点抓好南流江(北流段)三江交汇河段生态修复及水质提升、龙门水库片区综合治理、清湾江河道整治等项目建设，坚决打赢两江治理攻坚战。加快永顺名门至银堂花园段排污管网改造项目、清湾镇等16个镇污水处理厂及配套管网工程等项目建设。全面完成中央环保督察突出问题整改，改革生态环境监管体制，完善生态环境保护目标管理责任制，坚决惩处破坏生态环境行为。 |
