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(八)深化体制机制改革，社会发展获得新动力 加快法治政府建设，深化行政审批制度改革，完成电子政务外网建设，取消调整完善行政审批事项，县本级审批事项从394项精简为267项，精简率32%，推进简政放权，完善权责清单制度，35个部门保留行政权力3338项，落实放管结合，优化服务，完成县乡行政权力运行流程编制3489项并全部公开。着力推进商事制度改革，落实“先照后证”，实行企业“多证合一、一照一码”和个体工商户“两证整合”，市场主体日趋活跃，新增市场主体2331家，全县市场主体达14262家。深入实施农村金融改革，全县99个行政村实现“三农金融服务室”全覆盖;全面建立县、乡、村三级河长制，对全县161条河流及37座水库进行有效监管，推进小型水利工程体制改革;完成大源国有林场改革，加快县供销社综合改革工作，农村土地承包经营权确权登记颁证工作顺利推进。加快推进不动产统一登记，简化办证业务流程，完成9个乡镇“四所合一” [14]工作;推进乡村规划建设管理制度改革试点，积极开展农村“房地一体”权籍调查、登记、颁证工作。分级诊疗制度得到落实，两家县级医疗机构分别与9所乡镇卫生院建立医疗联合体。组建十里画廊遇龙河景区管委会，完成漓江风景名胜区网格化管理机构改革。深化财税体制改革，完成县级中期财政规划编制工作，建立跨年度预算平衡机制。全面推进从严治党，认真履行党风廉政建设“一岗双责”，全年立案183件，结案186件，给予党政纪处分156人，移送司法机关处理1人，挽回经济损失405万元。 重视人大代表、政协委员、民主党派、无党派人士和各人民团体、社会各界人士的意见，促进决策科学化、民主化;自觉接受县人大、政协监督，重视人大代表建议和政协委员提案的办理，开展重点建议和提案当面协商办理或督办活动，办复质量明显提高。 一年来，国防建设、双拥及民兵预备役工作得到加强，民族、宗教、侨台、审计、物价、机关事务、保密、海事、地方志、地震、社会科学、老龄、文联、消防、保险、石油、烟草等事业取得全面进步，中、区直单位各项工作取得新成绩，工会、共青团、妇联等群团组织在经济社会发展中发挥了重要作用。 各位代表!一年来取得的成绩来之不易。这是县委总揽全局、科学决策的结果，是县人大及其常委会和县政协监督支持的结果，是各级各部门和全县各族人民团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、无党派人士、各人民团体和各界人士，向离退休的老领导、老同志，向中区直驻阳朔单位，向部队和武警官兵，向所有关心支持阳朔发展的海内外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 我们也清醒地认识到，我县经济社会发展还存在不少困难和问题：一是经济下行压力加大，促进稳增长、强产业、优结构、增动力的举措和办法还需要进一步加强和完善。二是发展不平衡、不充分问题较为突出，城乡之间基础设施、文教卫生等方面还有差距，民生领域尚有短板，脱贫攻坚任务仍然艰巨，公共服务能力建设还有较大提升空间。三是生态环境保护任重道远，“生态优先”的社会共识还需强化，毁林种果、砂石偷采盗采现象仍时有发生。四是解决“四风”问题仍需持续发力，干部的担当、落实、奉献精神有待加强。面对困难和问题，我们绝不回避，将以勇于担当的态度和责任，切实加以解决，绝不辜负全县人民的期望。 二、2018年工作总体要求和目标任务 各位代表，2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是广西壮族自治区成立60周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好今年的各项工作意义重大，我们既要看到形势的积极方面，坚定信心，也要看到形势的复杂性，增强忧患意识和紧迫感，兢兢业业、扎扎实实做好工作。 今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣我国社会主要矛盾变化，贯彻全区、全市经济工作会议精神，坚持稳中求进的工作总基调，全面贯彻新发展理念，牢牢把握高质量发展的根本要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，不忘初心、牢记使命，按照县委提出的“一个引领、八个全力”的部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全力做好乡村振兴、新区建设、旅游升级、县域发展、生态保护、民生保障、法治社会、主体责任等八项重点工作，为营造“三大生态”[15]、加快实现阳朔“两个建成”目标不断贡献大智慧、续写新篇章。 经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%，力争达到7.5%;其中第一产业增长5%，力争达到5.5%;第二产业增长4.5%，力争达到5.1%;第三产业增长10.2%，力争达到10.5%;财政收入增长6%，力争达到6.5%;固定资产投资增长12%，力争达到15%;社会消费品零售总额增长10%;城镇居民人均可支配收入增长7.5%;农村居民人均可支配收入增长8%。上述目标，体现了高质量发展和稳中求进的要求。 为实现今年的工作目标任务，我们要重点抓好以下工作： (一)推进产业融合，实现产业升级 树立特色品牌，发展现代农业。继续实施发展“现代农业三年行动计划”各项工作，重点抓好金桔产业的绿色种植、深加工和市场销售、品牌宣传的“升级版”工作。狠抓柑桔黄龙病综合防治，把防治黄龙病当作重中之重的工作来抓，扩大柑桔无病毒苗木繁育基地，确保柑桔产业持续健康发展。以现代特色农业示范区建设为契机，分区分批重点提升我县农业产业集群区基础设施建设，创建提升一批现代特色农业核心示范区和精品园。加大推行标准化生产，完善农产品质量安全检测系统和可追溯平台。依法依规有序推进土地流转，规范提升农业专业经济合作社发展水平，培养一批职业农民和种植大户，培育壮大新型农业经营主体和新型职业农民队伍，推动农业增效、农民增收。加大新品种、新技术、新成果的试验示范及推广力度，进一步提升农业技术服务力度，规范农事操作，重点带动全县群众做大做强阳朔柑桔类水果产业。加大水土流失综合治理力度，继续实施主要支流、中小河流治理项目，实施灌区渠道改造，提升农村饮水安全工程。推广生态养殖技术，加快推进蜂蜜业发展，大力发展圈养草食性动物，尽快启动新屠宰场建设工作。做好农机补贴、农机科技服务基层工作。加强大型灾害的预报预警能力，提升气象服务能力，提高水库科学管理水平与及时排洪及预警能力，满足各行业日益增长的服务需求。 加速结构调整，发展新型工业。继续加大工业转型升级力度，重点打造科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业，延长和拓展产业链。做好葡萄工业集中区的搬迁规划，着重加快推进福利工业集中区建设，注重对企业进行技术改造升级，启动阳朔县生态环保科技园项目建设。完成110千伏白沙变电站建设，启动新城区碧莲变电站、220千伏金葡站及线路的建设，确保全县项目建设和城乡用电需求。继续加大农村信息化建设，实现农村4G网络全覆盖，加快推进电子商务进农村工作，争创电商试点县。加强对实体经济的扶持、引导和结构调整工作。 |
