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全域旅游引领，旅游转型升级。以打造“全球最佳旅居目的地”和“桂林国际旅游胜地南部全域旅游集散地”为目标，发挥阳朔多年来在吃、住、游等旅游要素中形成的优势，补齐行、购、娱、研、养、体等方面的短板，延伸阳朔旅游产业链，拓展市场和服务半径，打造品质、融合、秩序、规范、智慧的阳朔旅游产业升级版，做全域旅游的“领头羊”。重点抓好六大工程：一是继续实施“旅游+党建”工程，夯实县域服务旅游和支撑产业发展的基础，让党建引领的全域旅游“阳朔模式”成为推进国家全域旅游示范区建设加速器。二是实施“旅游+绿色交通”工程，启用旅游公交调度中心，加速元宝山旅游集散中心等“三场站建设”，启动高铁站旅游集散中心建设，开设县城空港值机厅，以县城为集散中心，以码头、空港、高铁站、车站和游客服务中心为节点构建陆路、水上旅游交通网络，形成与高铁站、机场、桂林市和南部各县(区)重点景区的“1小时交通圈”。完善和拓展十里画廊遇龙河景区交通管理成果，投放绿色新能源车，升级城乡公交，打造“绿色交通县域”，构建“畅、安、舒、美”的旅游大交通格局。三是实施“旅游+品质”工程，继续把优良环境作为优势旅游资源和旅游产品，加快城乡一体化大景区建设，持续提升特色城乡风貌和农村“三改”设施水平;加快十里画廊遇龙河国家级生态旅游示范区、国家级旅游度假区的创建，完善景区旅游服务设施和配套市政设施，实施景区夜景照明工程和景观环境提升工程，完善和提升漓江沿江基础设施和兴坪副中心的旅游服务设施水平，探索“寿阳”文化古城建设，培育“夜游阳朔”等新的旅游产品，建成宋城·桂林千古情项目并如期开业;注重抓好老城区管理，严格按照“阳朔西街”国家AAAA级开放式景区的标准，做好城市管理和设施完善，全力塑造“画里山水·栖居阳朔”旅居目的地新形象。四是实施“旅游+产业融合”工程，做大增量，开发旅游特色新产品，加大对体育赛事、教育研学、养生养老、汽车营地、文创基地等业态的政策倾斜和扶持力度，以白沙为重点，培育农产品深加工展销集聚区，大力扶持金桔等农业深加工产品转化为“阳朔伴手礼”，推动旅游业与农业、工业、文化等产业跨界融合，推动国土资源、林业、水利、环保等多产业、多行业围绕全域旅游发展深化融合，不断完善旅游基础设施和公共服务体系。五是实施“旅游+秩序”工程，继续深化旅游综合管理体制改革，完善漓江、十里画廊遇龙河景区管理机制，持续开展城乡环境综合整治，探索景区联合执法新路径，有力打击景区内各种违法行为;抓好旅游龙头企业、重点景区景点、行业协会等关键对象，依托全国唯一基层标准化改革创新先行区的创建活动，加快建立涉及景区管理、农业农村、应急处置等领域的标准体系，特别是尽快出台适合阳朔实际的“民宿”“农家乐”等旅游服务和管理标准系列，使得“无标准的服务业”走上有标准的规范，加大民宿、农家乐的政策扶持鼓励力度，打造一批领先全国的高端民宿，以良好的旅游秩序让阳朔领跑全域旅游示范区。六是实施“旅游+智慧”工程，深化“智慧旅游” 建设，继续打造旅游大数据[16]中心、游客借助手机和APP，在旅游前、中、后三个阶段都能轻松获取旅游资讯、出行规划、票务预订、食宿安排、消费支出等，实现“一部手机游阳朔”。
(二)突出项目带动，增强发展后劲 继续完善重大项目推进机制，坚持每月召开重大项目推进会，落实重大项目“五个一” [17]工作机制，努力推动酒店集群、演艺集群、旅游购物集群项目落地、建成和投产。发挥政府投资引导作用，优化投资环境，积极引进民间资本，创新3P等合作模式，健全政府和社会资本合作工作机制，鼓励和引导民间资本进入交通、民生、社会等领域，培育新的投资热点，进一步缩短项目建设周期，降低项目风险，稳定收益预期。强力推进重点项目建设，实施项目带动战略，突出抓好旅游休闲、交通、水利等基础设施项目建设，重点实施已纳入自治区县域经济发展三年滚动计划14个总投资168亿元的重大项目建设，推进2018年市级层面41项总投资270亿元重大项目建设。项目推进要采取六个一批的办法，竣工一批、建设一批、开工一批、盘活一批、开展项目前期一批，招商储备一批，滚动推进。宋城·桂林千古情、彰泰·乌布小镇、香樟华苹、洲际酒店、西湖楼等项目要建成营业。加快推进新城区建设项目一期工程、兴坪休闲养生度假区一期、瑞盛“星天乐”和如意峰索道、希尔顿酒店、罗兰夏朵酒店、河畔度假酒店二期等重点项目的建设。开工建设新城区首个引资项目“阳朔之心”、兴坪休闲养生度假区二期、生态环保科技园、绿膳食尚谷、古风博物馆项目工程。继续盘活存量项目，妥善解决遗留问题，推动项目建设。加快开展项目前期工作，完成兴坪休闲养生度假区三期、阳朔春风漓水田园综合体项目前期工作，争取早日开工建设。进一步加大招商力度，招大引强，储备一批旅游产业项目，增强经济发展后劲。 (三)完善基础设施，促进城乡融合 实施乡村振兴战略，重点实施产业发展、基础设施和公共服务设施能力提升三个专项行动。要把新城区作为项目建设主战场，加快突破各项建设的重点和难点，举全县之力再掀新区建设新高潮;以房屋拆迁安置为突破口，大力推进安置房屋的建设速度，力争3个月完成应征未征土地和房屋的征收工作，下半年全面完成房屋拆迁安置，年内每个安置区都有搬迁户入住新房;全力抓好各续建项目建设，力争上半年完成山水大道(南段)、兴福路、金桂路、林溪路、临月路等9条道路的建设，全面完成览胜桥、甲一桥、栗木河桥三座桥梁建设，尽快开工建设山水桥、朝霞桥、兰溪桥;推进实施安置区11条道路的人行道、绿化、路灯工程建设，完成给水、污水、电力管网的接通。加大二中、三小、三幼的建设力度，力争二中秋季学期开学招生，完成中医院、旅游服务中心、应急指挥中心、档案馆、社保中心、自来水加压泵站等公共服务设施的建设任务，并实现部分政务服务入驻新区;进一步完善新城区各项规划编制工作，启动金融商务办公区、工人文化宫、新城水系等项目建设;积极推进新城区“招大商、选大商”工作，掀起阳朔新一轮招商引资热潮。全面完成老城区特色夜景灯光改造、漓江滨水历史文化旅游休闲带、十里画廊遇龙河夜景灯光等提升工程，做好骥马28米道路的新建和响水路、凤鸣路北段改造工作，神山至红颈山绕城路要建成通车;实施老城区水系综合改造，启动新客运站和配套道路建设。继续加大对2018年“一事一议”奖补政策投资力度。继续推进广西新型城镇化示范县、兴坪国家投融资模式创新特色镇工程，开展普益乡、金宝乡、白沙镇新型城镇化示范乡镇建设。结合桂林市2018年1月起对我县实施的城市管理绩效考评各项细则，进一步强化城市市容交通环境卫生综合管理。全面完成《阳朔西街保护管理办法》的立法工作，完善提升西街AAAA景区功能，不断提升城市建设管理水平。加大农村交通基础设施建设力度，尽快启动阳朔至普益公路改扩建工程，继续推进自然村道路连通工程建设，要形成等级高、路况好、服务面广的农村公路网络，真正把农村公路建好、管好、护好、运营好。 (四)加强生态保护，推动绿色发展 牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，科学协调保护与发展的关系，持续加大科学保护漓江工作力度，构建生态环境保护长效机制。开展世界遗产地核心区葡萄峰林景区的保护规划和建设工作。大力宣传绿色发展理念，加强生态环境保护的组织领导和宣传教育，抓好查处生态违法典型案件的曝光，充分发挥舆论震慑作用。加强生态环境执法，加大对毁林开荒种果、非法捕鱼、砂石盗采等多发易发的破坏生态违法行为的日常巡查和打击力度，巩固漓江“四乱一脏”整治成效。加大耕地保护、土地供应和地质灾害防治工作。加强环保专项行动和环境安全排查，做好环境连片整治项目维护管理工作。继续做好古村落保护、乡土特色示范村建设。全面完成“美丽阳朔·宜居乡村”的各项工作，启动“幸福乡村”建设，完成改厨5580座、改厕4194座、69个村级综合服务中心、20个农业生产示范基地、20个以上集体经济培育任务，促进乡村清洁常态化。加大巡察力度和综合整治，加强重点项目区域的乱象整治，常抓不懈，严控新增违法建设。 |
