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突出要素保障。丰富提升五大发展行动计划，完善县级配套措施，壮大产业发展资金池，着力发展实体经济。强化智力支撑，优化人才发展机制，统筹推进人才队伍建设。推行“政银担”融资模式，扩大“税融通”业务，建设多层次资本市场，切实提高金融服务实体经济能力。推进节约集约用地，统筹做好土地指标争取和耕地占补动态平衡工作，全力保障重点项目建设需求。密切关注国家及省、市政策导向和资金投向，进一步加大对上争资力度，力争增长5%以上。 (二)坚持全域打造，推进现代服务业更繁荣 始终把以旅游业为龙头的现代服务业作为主导产业，围绕“全域旅游、全景黟县”目标，持续打造国际乡村旅游目的地，确保游客接待量、旅游总收入均增长12%以上，加快现代服务业发展步伐。 加速空间拓展。依托路网、互联网串联全县旅游景点，包装设计精品旅游线路，全域布局旅游发展。围绕“千年古县、漫居小城”主题形象，提速宜驻黟城等重点项目建设，加大古城招商力度，推出民俗展示、文化创意、精品民宿等休闲体验产品。提质升级石林景区，启动开发西递石窟，加快后边溪整治和徽韵西递建设进度，积极申报西递、石林景区省级研学游基地。实施宏村景区综合提升工程，开建红树林度假酒店，深化复华度假世界前期工作，基本建成宏村印象，正式运营沃阁驿墅酒店。推进西武片区旅游发展，加快建设帐篷客度假酒店，力争高山韩等项目招商签约。谋划渔亭古镇开发，启动怀川旅游度假村建设。发挥黟西北生态优势，提升美溪打鼓岭、宏潭五溪山景区品质，挖掘柯村红色旅游资源，新建洪星同川高端民宿。 加速业态打造。坚持“旅游+”发展主线，促进旅游、文化、生态“三位一体”融合发展。推行“旅游+乡村”建设田园综合体，培育生态观光、农事参与、民俗体验业态，推动“田园变游园、农房变客房、农产品变旅游商品”。依托塔川国家森林公园，申报林业产业投资基金项目，塑造“多彩塔川”。推行“旅游+体育”发展运动休闲产业，扩大国际山地车公开赛、徒步露营大会等赛事活动影响力，发展自由滑草、热气球观光、动力伞等运动休闲项目，开发古道徒步、户外拓展、赛事训练等体旅产品。推行“旅游+摄影”搭建传播新平台，继续办好国际乡村摄影大展，优化“两江源”徒步摄影系统线路，完善百佳摄影点、导览系统、标识标牌等配套设施。推行“旅游+写生”延伸艺术经济产业链，运营中央美院、中国美院写生基地，建设灰狗营艺术旗舰基地，举办写生学生作品大赛，提高写生艺术节综合效益。 加速环境优化。争创全国旅游标准化示范县，不断完善地方旅游标准体系。坚持“1+4+N”发展战略，推进与途家、景域等业内名企合作项目，力争徽黄集团经营性收入突破亿元大关。继续支持京黟公司发展，巩固双轮驱动发展态势。强化“黄山古称黟山，黄山之南?全景黟县”主题宣传，突出全媒体营销，与旅游联盟、户外俱乐部、知名达人等建立常态化合作机制。抢抓杭黄铁路开通机遇，深耕周边市场。加强东南亚、欧美等地宣传促销，拓展海外市场。建成智慧旅游综合服务平台，推动景区、星级饭店、乡村旅游示范点信息化建设。深化“厕所革命”，新(改)建旅游厕所4座。建立旅游诚信“红黑榜”，推广“诚信菜单”试点经验。完善旅游综合执法，巩固旅游市场秩序整治成果。加强从业人员培训，举办首届黟县民宿发展论坛，评选“十大特色小吃”。谋划全域旅游服务中心，建设乡村旅游创客示范基地，打造乡村旅游人才“硅谷”。 加速产业升级。扎实开展省级服务业综合改革试点工作，全面拓展现代服务业发展广度和深度，力促总量扩张、结构优化、效益提升，力争实现服务业增加值15.2亿元、增长9%。建立县级服务业企业库，申报市级限上企业2家以上，争取国家、省服务业项目资金支持，规范指标统计和税收征管。以电子商务、现代物流、金融服务等为重点，培育发展生产性服务业。以宏村服务业集聚区示范园区、西递服务业集聚区为平台，促进餐饮住宿、商业娱乐、健康养老等生活性服务业便利化、精细化、品质化发展。 (三)坚持特色发展，推进三农工作更出彩 始终把三农工作作为重中之重，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，坚持农业农村优先发展，实施乡村振兴战略，促进农村一二三产业融合发展，加快农业农村现代化进程。 深化农村改革。巩固完善农村基本经营制度，落实承包地“三权”分置制度，推进土地流转全程监管、确权数据库分级管理。扩大农村土地股份合作制改革试点，新增土地股份合作社8家。深化农村集体产权制度改革，建成农村产权交易平台，激活壮大村级集体经济。开展农业保险转型升级扩大试点工作，确保继续走在全省前列，精心打造黟县样本。发挥融资风险补偿基金效用，鼓励发展多种形式适度规模经营，支持有农公司做大做强，争创一批省级示范农业经营主体。完善农机社会化服务，加快培育服务主体，促进农户与现代农业发展有机衔接。 发展精致农业。完善特色种养业扶持政策，着力提升综合效益。继续实施农业综合开发、农田水利建设项目，进一步改善农业生产条件。推广茶叶统防统治2万亩、机采2万亩，实现产值增长5%。抓好31个重点区域油菜种植，推行粮油精深加工，推进全程标准化、生态化生产。强化地方优质资源保护开发，启动香榧国家种质资源库建设，发展覆盆子、油茶等经济林1000亩，适度扩大皖南花猪、黄山黑鸡生态养殖规模。稳定蚕桑发展，培育中药材育苗基地。健全农产品质量安全体系，实施“三品一标”提升行动，力争黄山黑鸡、黟县石墨茶通过国家农产品地理标志产品认定。注重科技支撑，推广化肥减量增效、秸秆综合利用等技术，培育新型职业农民200人、科技示范户630户。依托电子商务“两中心、一站点”，提高优质农产品线上销售份额。挖掘农业文化遗产，打造休闲农庄和休闲农业专业村。 建设美丽乡村。按照“串点、连线、扩面”协调发展思路，全域展开美丽乡镇和中心村建设。整合项目资金，强化村庄环境整治，完善公共服务设施，确保2017年度5个省级中心村、4个乡镇政府驻地建成区通过省级验收，启动2018年度6个省市中心村建设。依托特色资源，创建省市“一村一品”示范村，推动由建设村庄向发展村庄转变。完善村规民约，发挥村务监督委员会、村民理事会作用，激发群众参建热情，健全乡村治理体系。强化建管并重，细化建后管护办法，实行网格化管理，努力实现乡村建设长治久美。 (四)坚持提质增效，推进工业基础更坚实 始终把新型工业化作为发展主线，狠抓产业政策落地，推动质量升级、结构优化，加快规模化、集聚式发展，不断提升综合效益。 聚焦主导产业。突出发展绿色食品、机械电子产业，落实“三重一创”、制造强省、科技创新系列政策，助推“市级队”“县级队”企业加快发展、中小微企业健康成长。推进桃源食品与黄山学院产学研合作，引导技改扩能，加大市场开发力度。支持五溪山、弋江源等茶企开展标准化生产，提升品牌竞争力。确保康师傅瓶装水项目正式投产，打响“水品牌”。加快旺荣电子(二期)建设，实现玳亚盟多、思贝乔公司达产进规。鼓励诚创轴承、新达机械等向上下游关联领域拓展，进一步提高机械电子产业集聚度。 |
