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民生改善彰显新成效。坚持民生优先保障，34项民生工程投入资金4.4亿元，民生支出占公共财政支出比重保持在80%以上。拓宽就业渠道，发放创业担保贷款1050万元，城镇新增就业1515人，城镇登记失业率控制在3.7%以内。低保、五保和城乡居民养老保险标准继续提高。发放保障性住房租赁补贴458户、83.1万元，完成城市棚户区改造125户、农村危房改造1136户，中低收入群众住房需求得到有效保障。启动县城农贸市场建设，整治老旧小区3个。实施全面两孩政策，组建医共体2个，家庭医生签约服务1.7万人次、履约率达90%。义务教育发展基本均衡县工作通过国家复查，荣获省教育强县称号。桃源幼儿园主体完工，渔亭幼儿园建成使用。深入实施脱贫攻坚“十大工程”，扎实推进“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，集中开展“大排查”，投入2479.2万元实施扶贫项目116个，实现1995名贫困人口稳定脱贫、7个贫困村出列。第三次农业普查基本完成。《黟县年鉴(2015)》《凤鸣宏村》分获全国特等年鉴、全国优秀剧目奖。入选省级非物质文化遗产代表性项目名录3个。第二届省文明县创建成功，西递镇、宏村村获评全国文明村镇，宏村西递景区跻身全国文明单位。“七五”普法扎实开展，“平安黟县”建设不断深化，“十九大”安保任务圆满完成。国防教育、国防动员、民兵预备役、人民防空和双拥优抚安置工作不断强化，实现连续48年无责任退兵。妇女、青少年、老年人、残疾人权益得到保障。老干部、关工委工作不断加强。物价、气象、档案、民族宗教、外事侨务、对台、地震、应急管理、防灾减灾等工作扎实推进。工会、文联、红十字、新闻出版等工作取得进步。 自身建设实现新作为。坚持把执行和维护党的政治纪律和政治规矩放在首位，始终在全局中定位、在大局下行动。出台《县政府党组议事规则》，完善县政府党组理论学习中心组学习制度，按规定向县委报告工作，政府系统党的建设不断加强。践行民主集中制，落实《县政府工作规则》《政府系统重大事项决策行为实施办法》等规定，召开县政府常务会议12次，研究议题82个。自觉接受县人大及其常委会的法律监督和工作监督，办理人大代表建议66件。主动接受县政协民主监督，办理政协提案40件。“1+8+N”政府创新工程深入实施，“互联网+政务服务”积极推进，政务公开标准化规范化试点工作扎实开展，受理各类行政审批及服务事项2.5万件，办结率和满意度保持100%。深化政务公开和政府信息公开，主动接受社会公众和新闻舆论监督。扎实开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育和专题警示教育，认真落实中央八项规定精神和国务院“约法三章”，“三公”经费持续下降，会议、文件和事务性活动进一步精简。驰而不息纠“四风”、转作风，切实履行党风廉政建设主体责任、一岗双责，强化重点领域、关键环节的行政监察和重要资金、重大项目的审计监督，勤政廉政建设进一步加强。 各位代表!在经济下行压力不断增大、改革发展稳定任务日趋繁重的形势下，上述成绩来之不易，这是市委、市政府及县委总揽全局、正确领导的结果，是县人大及其常委会和县政协有效监督、全力支持的结果，是全县上下团结一心、真抓实干的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大工人、农民、知识分子、干部，向驻黟官兵和政法干警，向民主党派、工商联、各人民团体和各界人士，致以崇高的敬意!向关心、支持黟县发展的驻黟单位和海内外友好人士，向在我县创业的投资者、建设者，表示衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，必须清醒看到经济社会发展中存在的困难和问题，主要是：经济总量不大，产业层次不高，经济整体实力不强;创新动能不足，发展方式不优，转型升级任务依然艰巨;财政收支矛盾凸显，城乡居民收入增长乏力，发展不平衡不充分的问题较为突出;少数干部担当精神缺乏，服务水平不高，行政效能亟待进一步提升等。对此，我们将高度重视，采取有效措施，在今后的工作中认真加以解决，绝不辜负全县人民和各位代表的期望与重托。 二、2018年的主要工作 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。当前，国际政治经济环境依然复杂，国内发展不平衡不充分问题依旧突出。同时也要看到：我国经济实力再上新台阶，成为世界经济增长的主要动力源和稳定器，国内总体经济形势长期向好的基本面没有改变。建设“现代化五大发展美好安徽”“更美丽更富裕更文明黄山”，为我县加快发展指明了前进方向。特别是随着新发展理念深入人心，供给侧结构性改革有力推进，大众旅游蓬勃兴起，“高铁时代”即将到来，我县发展面临前所未有的宝贵机遇。因此，我们必须坚持稳中求进工作总基调，遵循新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，积极抢抓机遇，沉着应对挑战，全力促进经济社会持续健康发展。 2018年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和中央、省委、市委各项决策部署，按照县委十四届四次全会要求，全面践行新发展理念，突出质量第一、效益优先，坚持聚焦发展、聚焦发展环境，着力提升综合实力，着力促进产业转型，着力融合城乡发展，着力改善民计民生，着力维护社会和谐，努力实现全县经济社会更加平衡更加充分的发展，奋力开创新时代黟县改革发展稳定新局面。 主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%，财政收入增长7%，固定资产投资增长7%，规模以上工业增加值增长9%，社会消费品零售总额增长10%，外贸进出口总额增长10%，城镇常住居民人均可支配收入增长8.5%，农村常住居民人均可支配收入增长9%，居民消费价格涨幅控制在3%以内，万元生产总值消耗、主要污染物排放总量控制在市政府下达目标以内。 围绕上述目标，重点抓好以下七个方面工作： (一)坚持有效投入，推进经济运行更稳健 始终把项目建设、招商引资作为推动高质量发展的重要支撑，深化供给侧结构性改革，激发各类市场主体活力，加快经济发展质量变革、效率变革、动力变革，着力建设现代化经济体系。 提速项目建设。按照“经济工作项目化、项目工作责任化”要求，严格落实领导联系包保、“四督四保”等机制，确保重点项目年度投资增长8%。畅通“绿色通道”，做实前期工作，力争红树林度假酒店、山水同和(二期)等项目尽早开工。强化跟踪服务，实施分类调度，提速东榕酒店、悦榕庄(二期)等项目建设进度。坚持目标导向，压实工作责任，确保秀里(宏村)110千伏输变电工程、百匠堂等项目按时完工。抢抓国家“三年滚动投资计划”、重点工程包等政策机遇，围绕旅游休闲、特色小镇、健康养生、基础设施、生态环保等领域，谋划储备一批重大项目，争取获得国家和省、市更多支持。 增强招商实效。开展“招商引资提升年”和“黟商回归”活动，力争新签招商项目50个，引进内资、外商直接投资均增长10%。围绕古城、城东、秀里等重点片区，主动对接万达集团、北京复华、深圳中青宝、安粮集团、兴泰控股等知名企业，重点跟进老汽车站综合开发、徽文化小镇、复华度假世界等在谈项目。梳理存量土地，盘活闲置资产，开展以商引商、二次招商，着力在股权合作、产业升级上取得新突破。借力优势产业，突出资源禀赋，强化全员招商、精准招商，健全项目预审、部门联动、信息共享和考核评价机制，营造亲商安商富商的良好氛围。 |
