|
全面推进大众创业万众创新。认真落实“双创”若干实施意见，以产业融合推动创业创新，催生“互联网+旅游”、“互联网+农业”等创业新模式。以电商孵化、就业指导中心为依托，以“双创”典型为示范，通过政策资金引导扶持，辐射带动返乡农民工、大学生等群体就业创业，实现全民创业，全域创新。 (六)紧扣改善民生，抓保障、解民忧，全力增添群众生活福祉 统筹发展社会事业。坚持教育优先发展，严格落实教育各项惠民政策，统筹推进各类教育和学校内涵协调发展，加强与省内名校之间交流学习，不断提升教育教学质量和管理水平。完成城东第二小学建设。探索“公建民营”办学模式，水磨坊托幼一体标准化幼儿园5月启用。强化部门联合执法，净化校园周边环境。按照“提魂、挖掘、保护、利用”原则，加强传统文化、历史文化的传承利用，着力打造旗杆庙特色文化、无量山宗教文化、休闲体育文化、生态文化4个文化旅游品牌，实现文化和生态旅游的双向互补，促进文旅深度融合发展。争取承办全省马拉松大赛、延安市首届“黄龙山杯”美食文化艺术节、延安第二届广场舞大赛、延安好声音“青年歌手大奖赛”、全市文化企业诚信经营现场会。实施魏长城石曲村段保护立项，麻线岭古道、麻线堡遗址、瓦子街战役主战场保护开发规划编制及无量山碑廊项目建设。新开设《黄龙人讲黄龙事》电视专栏。培育“舌尖上的黄龙”地方特色餐饮品牌。持续深化医药卫生体制改革，不断夯实分级诊疗、医疗服务县镇一体化工作基础，着力提升公共卫生服务均等化水平。启动县疾控中心迁建项目申报。完成县妇幼保健站维修改造。开发中医养生茶，深度发展蜂疗、针灸、膏方等中医特色疗法，打造独具地方特色的中医药品牌。 完善就业社保体系。积极开发公益性岗位，统筹做好失业人员、困难群众、残疾人等群体就业，全年新增城镇就业岗位240个，完成劳动力转移就业8000人，城镇登记失业率控制在4%以内。推进劳动监察“两网”化建设全覆盖，切实保障劳动者合法权益。构建更加完善的“分类施保、应保尽保”社会保障体系，继续扩大城乡养老、医疗、工伤、生育、失业五大保险覆盖面。启动新一轮双拥模范县创建。完成第二次全国地名普查勘界联检、行政区划图调整、地名数据库建立任务。稳步推进生态养老服务示范县创建，实现养老服务公司规范化运作。 持续巩固脱贫成果。围绕《黄龙县脱贫攻坚“十三五”规划》，以贫困人口的产业发展、住房保障、教育医疗、养老低保、就业创业等为重点，全面贯彻各项利民惠民政策，不断完善资金筹措、资源整合、利益联结、监督考评等机制，形成有利于发挥各方优势、各部门协调推进的大扶贫格局。积极落实保险扶贫政策，持续深化“4321”联户机制，统筹做好扶贫对象动态调整，注重产业扶贫和旅游带动，鼓励群众发展矮化苹果、中蜂养殖、七彩山鸡、大闸蟹等“短平快”特色产业，切实增加贫困人口收入。 (七)深化平安创建，抓治理、重防控，全力促进社会和谐稳定 狠抓矛盾纠纷化解。进一步完善多元化矛盾纠纷排查调处机制，继续推行“一村(社区)四警”工作模式，落实人民调解“以案定补”政策，努力化解矛盾纠纷，铸牢基层维稳防线。推行法治信访，全面规范诉访分离，用法治思维和法治方式解决信访问题，坚决打击非正常访、无理缠访等行为。扎实做好信访信息化建设和基层信访工作规范化建设，深化县政府领导驻政务服务中心约访接访工作，切实解决群众合法合理诉求，巩固信访“三无”县成果。 提升安全监管水平。全面加强安全生产责任体系建设，着力抓好隐患排查和打非治违，常态化开展消防、燃气等专项整治行动，坚决杜绝重大安全生产事故发生。强化护林防火巡查督查，加大森林防火指挥中心和物资储备库软件配备，推进视频监控系统后续建设，完成县森林防火专业扑火队组建。持续巩固省级食品安全示范县创建成果，实施食药安全“放心工程”，全面推进精细化网格监管，保障公众饮食用药安全。 强化平安黄龙建设。总结推广依法治县经验，持续加大普法依法治理、人民调解、社区矫正、法律援助等工作力度，全面提升全国法治县建设水平。加强网络舆情导控，严厉打击造谣生事、恶意中伤、虚假言论等行为，切实维护黄龙良好形象。不断完善立体化社会治安防控体系，依托网络监控平台和群防群治基础，严格管控重点领域、重点行业、重点人群，始终保持严打高压态势，持续增强群众和来黄游客的安全感和满意度。 (八)立足职能转变，抓作风、提效能，全力打造人民满意政府 追赶超越的使命，要求我们必须以发展为先、责任为重、民生为本，努力建设人民满意政府。 敢担当，勇超越，建设务实政府。推进黄龙跨越发展，是一次新的“赶考”，迫切需要我们树立“求稳是惰，畏难是懦，不干是错，无功是过”的责任观，敢于直面矛盾，敢于担当，保持敢闯敢干的锐气，敢同强的比，敢跟快的争，敢向高的攀，不甘于平庸，不满足现状。紧抓国家政策、产业转型、项目建设等机遇，不断夯实县域经济发展基础，努力在全省、全市发展大格局中实现追赶超越。 善攻坚，破难题，建设创新政府。把政府工作纳入法治轨道，用法治思维和法治方式履行职责，创新政府管理理念和方式，健全决策、执行、监督机制，系统谋划发展，努力把蓝图变为产业，把产业变为项目，把项目变为行动。用市场化办法破解难题，夯实政企、银企合作平台，健全信用体系，策划包装项目争取更多的信贷支持，多方式筹集建设资金。鼓励探索、保护创新、宽容失误、激发创业，营造实干的浓厚氛围。 转职能，提效率，建设服务政府。延伸政府系统党建“四级服务体系”载体，大力推进行政管理体制改革，强化政府公共服务职能，着力打造高效便捷的政务环境、公平诚信的市场环境、稳定有序的法治环境。加强对权力部门的管控，解决“部门利益至上”问题。推进政务公开规范化运作，不断提升公信力。进一步清理、减少和规范行政审批事项及程序，持续优化审批服务。严格执行“权力、责任、问题”清单制度，让权力运行在阳光下，让责任落实在行动上，让问题化解在服务中，变被动服务为主动靠前服务，用优质服务推进黄龙发展。 重勤廉，抓落实，建设廉洁政府。勤为事业之基，廉为事业之本。坚持替人民用权，受人民监督，着力解决好事关人民群众切身利益的现实问题。坚持依法行政，主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，不断提高人大代表建议和政协委员提案的办理质量。严格落实党风廉洁建设职责，强化领导干部经济责任审计和重点项目审计，确保权力运行和资金使用安全。加强机关效能建设，强化治庸问责，着力提高政府快决事、快干事的能力水平，确保一个个项目、一件件事情按计划办成办好。 各位代表，困难面前，我们沉着应对、逆势奋进;赶超路上，我们跃马扬鞭、奋勇争先。让我们在县委的坚强领导下，在县人大的监督和县政协的支持下，坚守生态根本，突出四轮驱动，实干担当，追赶超越，为加快建成“生态富饶、物质富裕、精神富有、生活富足”的新黄龙而努力奋斗! |
