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今年政府工作的总体要求：全面贯彻落实党的十九大和中央、省委、市委经济工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，坚持高质量发展的根本方向，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，着力发挥优势打好“四张牌”，着力打好决胜全面建成小康社会三大攻坚战，着力构建现代经济体系，着力实施乡村振兴战略，着力深化改革开放创新，着力优化发展环境，推动经济持续健康较快发展，在决胜全面建成小康社会、实现正阳高质量的跨越发展新征程中迈出坚实步伐。 主要预期目标：生产总值增长8.5%以上，规模以上工业增加值增长9%，全社会固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长12%，地方公共财政预算收入增长10%，城乡居民人均可支配收入与经济增长同步并略高于GDP增速，城镇化率提高1.8个百分点以上，新增城镇就业人口5200人以上，居民消费价格涨幅控制在3%以内，节能减排、生态环保等约束性指标完成市定目标任务。 各位代表!解决正阳所有问题的关键是加快发展。我们一定要紧紧围绕县委确定的工作思路和任务目标，抢抓机遇，乘势而上，凝心聚力，真抓实干，同心同德，共谋发展，推动全县经济社会发展再上新台阶，实现新突破! 今年着重做好以下九个方面的工作： (一)持续推进脱贫攻坚，着力实现贫困县脱贫摘帽。2018年完成21个贫困村退出，实现9880人的农村贫困人口稳定脱贫，确保贫困县如期摘帽。整体工作保持全市先进位次、进入全省先进行列。一要巩固脱贫成果。对已经脱贫的贫困户，要持续落实教育扶贫、健康扶贫、产业扶贫、转移就业等扶贫政策，同时注重大病兜底、农村低保等政策的保障作用和开发式扶贫相结合，防止脱贫户返贫。二要提升帮扶水平。大力实施通村公路、标准化卫生室、安全饮水、危房改造等扶贫项目，切实改善贫困乡村生产生活条件，用发展来增强群众获得感。打牢基层基础，提高干部能力，凝聚各方合力，提高攻坚效益和效率。突出产业扶贫，大力发展扶贫车间、光伏电站和高油酸花生种植，巩固提升“1+1+N”产业扶贫模式，支持鼓励红旗合作社土地托管、天润农业湖羊寄养等扶贫模式，实现产业扶贫的可带动、可兑现、可持续性，确保贫困群众稳定增收。三要转变方式方法。聚焦目标任务，坚持问题导向，以提高脱贫攻坚实效为导向，从注重减贫速度向更加注重脱贫质量转变，从注重找准帮扶对象向更加注重精准帮扶稳定脱贫转变，从注重脱贫目标向注重群众获得感转变，从注重外部帮扶向注重外部帮扶与激发内生动力并重转变，从注重档卡规范向注重数据质量转变，实现脱贫攻坚由“打赢”向“打好”的转变。四要强化要素保障。深入学习习近平总书记十九大关于脱贫攻坚重要论述和全国扶贫开发工作会议精神，贯彻《河南省扶贫开发条例》，推动脱贫攻坚工作规范化、法制化。加强政策引导、教育引导、典型引导，注重扶贫与扶志扶智相结合，加快补齐贫困群众“精神短板”，激发内生脱贫动力，变“输血”为“造血”。弘扬孝善文化，培育文明新风，弘扬社会正气，汇聚脱贫攻坚正能量。注重挖掘脱贫攻坚先进典型，组织开展好“驻村帮扶工作标兵”、“甘于奉献标兵”、“自立自强标兵”、“扶弱济困标兵”等评选表彰活动，发挥示范引领作用。坚持统筹推进，从高度关注贫困村向注重贫困村与非贫困村并重转变，特别是在扶贫资金项目安排上，更加关注贫困发生率较高、脱贫任务较重的非贫困村。五要创新工作举措。认真总结提炼脱贫攻坚的成功做法，形成一批可复制、可推广的经验和模式，不断推进脱贫攻坚向广度、深度拓展。培育1至3个省级以上认可、立得住、推得开的典型经验;乡镇(街道)要围绕驻村帮扶、产业扶贫等重点工作，打造2至3个拿得出、过得硬的特色亮点。六要加强监督考核。持续强化督查巡查和督导考核，把暗访作为主要方式，推动政策举措落地，促进脱贫责任落实。深入实施“脱贫攻坚作风建设年”活动，认真开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严肃查处作风不实、弄虚作假等突出问题，以作风攻坚促脱贫攻坚。 (二)持续推进工业发展，着力做大做强优势产业。一是加快基础设施建设。持续推进产业集聚区基础设施和公共配套服务建设，完成区内20条道路建设任务，加快吴湾、丁庄安置区及内外联工程进度，配套建设天然气、供热、供水、医院、学校、检测检验中心等服务设施，为争创“二星级产业集聚区”打下坚实基础。二是壮大优势产业集群。围绕食品和装备制造两大主导产业，以创建国家现代农业产业园为依托，加快正阳鲁花、正阳国际花生产业园、正花食品产业园、花生机械制造产业园、花生天地等重点项目建设，着力壮大产业集群。制定花生机械制造产业园租驻标准和条件，确保企业及时进园入驻，实现产业集群集聚。三是大力实施创新驱动。围绕主导产业加大科技创新力度，推进产业转型升级。以体制机制创新为突破口，着力构建高层次创新创业平台。研究出台我县营造企业家健康成长环境、弘扬优秀企业家精神、更好发挥企业家健康成长的实施意见，培养引进创新型、领军型人才和团队，鼓励支持更多具有创新创业能力的人才和企业家脱颖而出。 (三)持续推进项目建设，着力筑牢发展支撑。一是积极争取上级项目。围绕国家重点支持的脱贫攻坚、生态环保等领域和我县经济社会发展的短板与薄弱环节，提前着手，精准谋划编制、争取一批项目。2018年争取中央预算内项目达到20个以上，争取中央预算内资金3亿元以上。二是加大开放招商力度。按照“上争、下促、外引、内培”的工作思路，继续落实招商引资的有关优惠政策。围绕两大主导产业，瞄准国内外知名企业和行业龙头，与我县资源优势和产业优势精准对接，精准招商，招大引强。通过一系列行之有效的措施，使大企业顶天立地、中小企业铺天盖地、创新企业占领高地、企业活力欢天喜地。三是加快推进项目建设。2018年我县纳入省市属重点项目29个，总投资276.27亿元，年度计划投资完成113亿元。要继续推行重点项目领导分包责任制，强化督导，落实责任，确保完成既定投资计划。对已开工的项目，按照时间节点，加快建设进度，保证如期投产;对已签约的项目，按照“特事特办，快事快办”的原则，加快各种手续的办理，确保如期开工。同时，高度重视中央投资类项目和扶贫项目建设，及早做好项目前期工作，确保项目早落地、早建成、早发挥效益。 (四)持续推进城市品质提升，着力实现新型城镇化。一是突出设施建设。围绕百城建设提质工程，重点实施老城区功能提升和新城区设施完善，积极推进息邢高速引线(慎阳大道—正阳互通)、正陡路—息邢高速引线、西四环(真阳大道—正阳大道)、慎阳大道(正陡路—正大路)、君乐宝牧场观光大道、君乐宝大道向北延伸、绕城公路、京港澳高速引线升级改造8条公路PPP项目建设。加快文化体育中心、正阳国际花生产业园、欧蓓莎国际商城、伟品生活广场、江国公园(A区)、花生主题公园等重点项目建设进度;新修北二环(北大街—汝河大道)，实施慎东大道向北延伸和水厂续建工程;在加快推进县剧院、皮件厂、1511粮库、豫南基地等棚户区改造的基础上，抓住机遇，突出“政府主导”，搭建融资平台，拓宽融资渠道，稳妥推进棚户区改造;采取PPP模式，投资12亿元，实施慎水河中支水生态治理。加快城区截污纳管进度，全面完成中水回用工程。二是推进提质增效。坚持把产业发展、产业支撑放在城市化的重要位置，通过产业集聚带动人口集聚，提高城镇化率。在抓好基础设施建设的同时，把完善产业体系作为城市建设的一大抓手，以产业集聚区和商务中心区为依托，重点培育食品、装备制造、现代服务业，筑牢人口集聚的产业支撑，以产业发展带动就业，以人口聚集拉动城市发展，实现产城互动，达到以产兴城、以城聚人、以人兴产、以产富民的目的。三是强化精细管理。积极推进文明乡镇、卫生乡镇达标升级活动，巩固提升“三城联创”成果。以城管数字化中心为平台，推动城市精细化、规范化管理，突出交通秩序“治乱”，市容卫生“治脏”，生态环境“治污”，公共服务“治差”。继续推进民巷和家属楼院的硬化、美化、亮化工程和县城垃圾收集点、公厕、绿地等设施建设，改善老城区基础设施条件。加快与首创集团合作，推进静脉产业园建设。始终保持“双违”整治的高压态势，减少“双违”案件的发生。四是加快现代服务业发展。大力推进现代物流、现代金融、信息服务、文化旅游、健康养老等五大主导产业发展，以我县被批准为“河南省电子商务进农村示范县”为契机，统筹推进城乡电子商务发展，带动我县服务业转型升级。 |
