政府工作报告 ——2018年2月24日在驻马店市第四届人民代表大会第三次会议上 驻马店市人民政府市长 朱是西 各位代表: 现在,我代表市人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年,面对复杂的经济形势和繁重的发展任务,在省委、省政府和市委的坚强领导下,全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实党中央、国务院和省委、省政府一系列决策部署,以推进供给侧结构性改革为主线,以打好“四大攻坚战”为抓手,综合施策、精准发力,保持了经济社会持续健康发展的良好态势,主要指标增速继续保持全省第一方阵,较好完成了市四届人大一次会议确定的各项目标任务,实现了本届政府良好开局。 ——经济运行稳中向好。全市生产总值突破2000亿元,增长8.3%,规模以上工业增加值增长8.7%,均居全省第五位;全社会固定资产投资增长11.9%,社会消费品零售总额增长12.7%,均居全省第一位。 ——质量效益不断提升。全市规模以上工业主营业务收入增长12.5%,实现利润增长19.3%;一般公共预算收入增长13.9%,居全省第四位,其中税收收入增长17%;节能减排完成省定目标,万元生产总值能耗下降1%以上。 ——结构调整成效明显。三次产业结构达到18.7︰40.2︰41.1,二三产业比重提高1.6个百分点;全市服务业增加值增长10.4%,贡献率50.5%;秋季粮经比达到4︰6;高成长性制造业增加值增长12.7%,高新技术产业增加值增长13.2%;常住人口城镇化率达42.39%,提高1.5个百分点。 ——人民生活持续改善。十件重点民生实事全面完成。完成全面改薄学校554所,困难群众大病医疗报销比例平均提高17.6%;全年优良天数240天,比上年增加23天,PM10、PM2.5分别下降12%、13%;城乡居民人均可支配收入增长8.9%,高于经济增速0.6个百分点。 一年来,重点抓了以下工作: (一)抓产业促发展,经济保持稳定增长。大力发展工业经济。深入开展企业“降本增效”专项行动,切实搞好企业服务和各项政策落实,促进了工业经济持续稳定发展,全市规上工业增加值增长8.7%,高于年初目标0.3个百分点。深入推进工业项目建设,全年集中开工亿元以上重点项目119个,总投资576.4亿元,中原生态皮革产业园、今麦郎二期等重点项目开工建设,德威电缆、鹏辉锂电池二期等重点项目稳步推进。全市二星级产业集聚区达到2个、一星级8个,产业集聚区规上工业主营业务收入增长18.4%,规上工业增加值占全市的84.4%。积极发展现代农业。全市新建高标准粮田100万亩,全年粮食总产量132.5亿斤,为历史第二高产年。省级农业产业化集群发展到21个,总量居全省第一;市级以上重点龙头企业达到370家,农产品加工企业达到1500家。正阳县国家现代农业产业园正式获批,成为我省第一家国家级现代农业产业园。现代畜牧业持续发展,生猪、肉牛饲养量分别居全省第一、二位,肉蛋奶总产量分别达到71.8万吨、32.9万吨、3.85万吨。持续发展现代服务业。把服务业发展作为产业转型升级的重点,进一步完善措施,强化政策支持,加快发展步伐。全市服务业“两区”完成投资121.4亿元,建成区面积7.22平方公里,主营业务收入160亿元。全市房地产投资增长8%,商品房销售面积增长11.9%。全市金融机构各项存款余额2823亿元,增长11.6%,贷款余额1418.9亿元,增长15.6%;郑州银行驻马店分行及上蔡、新蔡农商行挂牌开业,兴业银行获批升格分行。全年实现旅游综合收入185亿元,增长15.5%。马庄铁路物流基地、恒兴物流二期、福汉兴公路物流港、驻马店B型保税中心等重点项目进展顺利,全市电子商务交易额达307亿元,增长30.4%。加快推进重点项目建设。纳入全省“5818”投资行动计划的315个项目完成投资910.6亿元,占年度计划的101%;2017年度中央预算内投资项目全部开工建设,完成投资19.2亿元,投资完成率达76.85%;33个省重点项目完成投资213.9亿元,占年度计划的126%;296个市重点项目完成投资989.9亿元,占年度计划的121%。 (二)抓改革扩开放,发展活力不断增强。全面深化改革。积极推进“放管服”改革,取消行政职权158项、各类证明186项。全面实施“三十五证合一”,各类市场主体增长18.8%。农村土地承包经营权确权颁证基本完成,城市管理综合执法体制改革顺利推进,市城市管理局挂牌成立。医药卫生、社会保障、文化、盐业管理等改革进展顺利。强力推进开放招商。全市实际到位省外资金262亿元,增长8.4%,增速居全省第二;实际利用外资3.99亿美元,增速居全省第三;完成进出口21.95亿元。成功举办第20届中国农加工洽谈会,我市签约亿元以上重点项目176个,总投资815.3亿元。大力实施创新驱动。积极实施大众创业万众创新行动计划,加快推进各类创新载体建设,设立了国家知识产权局专利审查协作驻马店工作站,全年实施科技创新项目193项,新增国家级星创天地1家,新认定高新技术企业27家、省级工程技术研究中心9家,新建院士工作站2家。 (三)抓建设强管理,统筹推进新型城镇化。以实施百城建设提质工程为抓手,以创建全国文明城市、国家卫生城市为目标,加强城市规划建设与管理,着力构建城乡一体化发展新格局。加快推进中心城区发展。实施百城建设提质项目573个,已开工410个、竣工133个,累计完成投资152亿元。42条主次干道维修和27条新建道路、薄山湖和板桥水库引水以及“一园两馆”、国际会展中心等重点项目加快推进。深入开展创文创卫工作,一年一举成功拿下全国文明城市、国家卫生城市两项国家级金字招牌,大大提振了广大党员干部和人民群众的士气。加快推进县城建设。各县都谋划实施了一批城市综合体、片区开发等重点项目,县城功能不断完善,吸纳集聚能力明显提升。以改善农村人居环境、实施重点镇建设示范工程为重点,启动实施了工业强镇、商贸重镇、旅游名镇和特色小镇建设。加快推进基础能力建设。周驻南和息邢高速、G328国道快速推进,12条组团连通工程和火车站综合改造项目加快推进,火车站新站房建成投用,安罗、许信高速开工建设,宿鸭湖清淤扩容项目前期工作基本完成,一批水利、能源、电力项目顺利实施。 (四)抓重点补短板,全力打好四大攻坚战。强力推进农村脱贫攻坚。强化扶贫对象精准管理,加大资金整合力度,加强贫困地区基础设施和公共服务设施建设,深入推进产业扶贫,累计投入财政资金38.1亿元,实施各类脱贫项目3001个,完成193个贫困村整村脱贫、9.15万贫困人口稳定脱贫和3214人易地搬迁任务,新蔡县顺利通过省第三方验收和省级核查验收。积极探索贫困家庭重度残疾人集中托养模式,得到国务院扶贫办、民政部、中残联和省委、省政府的充分肯定。扎实推进国企改革攻坚。全年完成9家国有商贸企业改制任务,安置补偿职工2317人;国有企业社会职能剥离和“三供一业”移交进展顺利,向属地政府移交改制企业36家。强力推进环境治理攻坚。深入实施蓝天、碧水、乡村清洁工程,全面推行“河长制”,扎实开展大气污染防治、水污染防治专项行动,大气污染防治工作受到省政府表彰奖励。启动实施转型发展攻坚。制订了全市转型发展攻坚工作方案,确定了食品加工、装备制造、生物医药等9个重点攻坚产业,组织实施了171个、总投资1120.3亿元的转型攻坚重点项目,经济转型发展呈现良好态势。 |