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持续加强生态建设。坚持绿色发展理念，启动生态环境损害赔偿制度改革，建立健全自然资源资产有偿使用制度，完善生态补偿机制，贯彻落实领导干部自然资源资产离任审计制度。推进生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作，建立最严格的生态保护制度，加快构建生态安全屏障体系。开展国土绿化行动，推进重点区域采矿采砂采石整治关停和“五采区”植被修复，加强地质灾害防治，实施石漠化综合治理工程，治理岩溶面积38平方公里。继续实施天保工程，推进退耕还林还草，加大公园绿地建设力度，新增城市绿地2.8公顷。积极开展国家生态文明建设示范县创建，做好国家园林县城复查迎检工作。培育壮大节能环保、清洁生产、清洁能源等产业，抓好重点行业节能降耗。开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色出行等行动。 (七)着力强化民生保障。坚持以人民为中心，着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民日益增长的美好生活需要。 优先发展教育事业。巩固提升义务教育发展基本均衡成果，促进城乡义务教育一体化发展。深入实施“三名工程”，推动教育跨越发展。启动第三期学前教育行动计划，新建屏山中心幼儿园，争取一村一幼项目，确保学前三年毛入园率保持在90%以上。实施屏山小学、民族小学、秀屏小学、崇德小学改扩建工程，确保义务教育阶段巩固率达99%以上。积极推动禄劝中学项目，启动实施高中阶段教育普及攻坚计划，确保高中阶段毛入学率达90%以上。完成职业高中实训基地建设，深化产教融合、校企合作，力争创建为省(部)级重点中等职业学校。 不断提升人民健康水平。深化医药卫生体制改革，加快分级诊疗、现代医院管理、药品供应保障和综合监管制度建设，做实药品购销“两票制”，加快推进县乡村医疗卫生一体化建设，家庭医生签约服务率达到70%，县级公立医院医疗费用增幅控制在10%以内。推进县中医院整体搬迁建设，争取实施县、乡、村三级卫生计生标准化项目2个。加快健康禄劝建设，打造县级医院临床重点专科2个，完善药品供应保障制度，为群众提供综合、连续、协同的基本医疗卫生服务。支持社会办医，发展健康产业。坚持中西医并重，传承发展中医药事业。县域内就诊率提高到90%以上，患者和居民满意度提高到95%以上。完善妇幼健康服务体系和计划生育服务管理。加强艾滋病防治和重大疾病预防控制，深入开展爱国卫生运动。 切实加强劳动就业和社会保障工作。坚持就业优先战略和积极的就业政策，建立完善“专业+产业”“培养+就业”技能人才培养体系，促进高校毕业生、城镇失业人员、农村劳动力等重点困难群体高质量就业创业，确保实名登记高校毕业生就业率达90%，新增城镇就业1100人，农村劳动力转移培训2.1万人次、转移就业2万人以上。开展人力资源市场秩序专项整治，提高中小企业劳动合同签订率，构建解决拖欠农民工工资长效机制。继续推进全民参保计划，开展社会保险标准化体系建设，确保各类社会保险参保覆盖率保持在96%以上。加快推进生育保险、医疗保险合并实施。推动实现“五险统征”公共业务统一经办。推进交通、水利领域工程按项目参加工伤保险工作，引导城镇稳定就业农民工参加社会保险。积极推行政府购买社会救助服务，健全农村留守儿童保护和困境儿童保障、留守妇女和空巢老人关爱服务体系，加快建立全覆盖、保基本、多层次、可持续的社会保障体系。县社会福利院投入使用。扎实推进乌东德电站移民搬迁工作，加快乌东德新村和皎西移民安置点建设。完善和谐小区、创达小区等保障性住房附属设施，缓解困难群体住房困难。深入推进殡葬改革工作。 完善公共文化服务体系。深入实施文化惠民工程，启动基层综合性文化服务中心达标建设，创建文化惠民示范村10个。推进文艺精品工程，打造更多具有时代特征、禄劝特点、民族特色的文艺精品和文化品牌。贯彻实施《禄劝彝族苗族自治县文化遗产保护条例》，做好民族文化挖掘和传承保护工作，统筹举办好重要节庆文艺活动。加强文物修缮保护、非物质文化遗产传承等工作，启动皎平渡红军长征渡江纪念馆迁建工程。推进体育小镇项目，打造15分钟体育健身圈，完成农民体育健身工程10个，积极组织开展体育健身活动。 同时，继续落实10件惠民实事。全面推进民族团结进步示范县创建，深入开展“和谐寺观教堂”创建活动。开展好第四次全国经济普查和第三次全国土地调查，做好工青妇、台侨事务、文史档案、防震减灾、粮食、气象、红十字等工作。推进军民融合发展，扎实抓好国防动员、国防教育、人民防空、双拥共建、优抚安置等工作。 (八)保持社会和谐稳定。巩固平安禄劝建设成果，树立问题导向，坚持改革创新，努力破解难题，加快补齐短板，进一步增强公众安全感、群众满意度。 加强社会治理体系建设。创新社会治理方式，推动社会治理重心向基层下移，完善村(社区)网格化规范化治理机制，发挥社会组织在参与管理、提供服务等方面的积极作用，推进社会治理业务模块建设，构建一体化的社会治理公共服务平台，加快打造共建共治共享的社会治理格局。 切实保障公共安全。开展扫黑除恶专项斗争，推进“雪亮工程”建设，完善社会治安防控体系，依法严厉打击各种违法犯罪活动，深入推进第四轮禁毒人民战争，维护社会治安稳定。推动安全生产领域改革发展，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任制，强化提醒、约谈、问责等工作制度，抓好重点领域安全监管和专项整治，预防和遏制重特大事故发生。扎实推进国家食品安全示范城市创建，完善县乡村三级食品安全监管网络建设。完善应急管理工作体系，提升防灾减灾救灾能力。着力打好防范化解重大风险攻坚战，做好金融、债务和社会风险防范化解工作。 抓好综治信访维稳。深入推进“七五”普法，开展法治创建活动。加强预防和化解社会矛盾机制建设，完善重大决策社会稳定风险评估机制，加强信访法治化、规范化建设，引导群众依法信访;推进人民调解组织规范化建设，妥善解决矛盾纠纷和群众合法诉求。开展化解历史遗留问题专项行动，落实“一个问题、一名领导、一套机制”制度，有效化解历史遗留问题。 (九)加强政府自身建设。适应新时代，担负新使命，必须切实加强政府自身建设，不断提高履职能力和水平，更好地服务人民。 坚定政治方向。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，推动工作，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻落实中央、省、市和县委的决策部署，切实做到政令畅通，令行禁止。 坚持依法行政。坚决维护宪法权威，捍卫宪法尊严，严格依照宪法、法律行使职权、履行职责、开展工作。自觉接受县人大及其常委会的法律监督和工作监督，主动接受县政协的民主监督。强化“法定职责必须为、法无授权不可为”的观念，健全完善重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定机制，推进行政决策科学化。落实“合法行政，合理行政，程序正当，高效便民，诚实守信，权责统一”六个基本要求，不断提高依法行政水平。 |
