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二、 2018年重点工作 2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是我县实现脱贫摘帽和同步全面建成小康社会的决胜之年。今年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十九大精神，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，按照省委十届四次全会、市委十一届四次全会、县委十四届四次全会的安排部署，围绕“产业强县、科教兴县、文旅活县、生态立县”发展思路，紧扣“脱贫攻坚示范县、民族团结进步示范县、生态文明示范县、休闲旅游集散地、滇中北部交通枢纽”建设目标，决战脱贫攻坚，决胜全面小康，奋力开创跨越发展新局面，为实现“两个一百年”奋斗目标贡献禄劝力量。 2018年经济社会发展主要预期目标建议为：地区生产总值增长9%以上;一般公共预算收入增长8%;规模以上固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长12%;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8%和10%;万元GDP能耗下降2%;城镇登记失业率控制在4%以内;人口自然增长率控制在7‰以内。 为实现上述目标，我们将重点抓好九个方面工作： (一)决战决胜脱贫攻坚。坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，紧扣“两不愁三保障”总体目标，突出重点，攻坚克难，全力冲刺，决战决胜，确保实现脱贫摘帽。 收官危房改造。加快工程进度，尽快全面竣工。狠抓问题整改，确保质量安全。强化“严”“实”要求，确保精准落实。强化规范管理，严格考核验收。确保全面消除C、D级农村危房，全面保障安全住房。 突出稳定增收。坚持产业、就业两手抓，精准帮扶，因户施策。细化落实“五个一”措施，用好用活产业扶贫到户资金，充分发挥党支部、专业合作社的作用，千方百计组织、带动农户，确保有劳动能力的贫困户户均有1个以上产业增收项目。加大劳动力转移就业力度，精准对接，强化培训，有序组织，确保有富余劳动力的贫困户户均有1人以上外出务工。 强化专项扶贫。突出抓好健康扶贫，细化落实省、市健康扶贫30条措施，继续实施大病、慢性病各1000万元医疗救助基金，进一步完善健康扶贫“五重保障”措施，全覆盖落实“三个一批”行动计划，实现“九个确保”，有效解决因病致贫、因病返贫问题。深入推进教育扶贫，继续安排3200万元教育扶贫基金，坚持实行农村高中学生“三免一补”政策，对就读大学、中等职业教育、学前教育的贫困学生给予补助，不让一名学生因贫辍学，不让一户家庭因学返贫。 攻坚深度贫困。全面实施深度贫困村整村提升，推进“七改三清”“十个一”工程，强化基础设施，促进产业发展，完善公共服务，改善人居环境。突出抓好低保户、五保户、重大病患者、重度残疾人、贫困残疾人、“双无”户等重点群体兜底式扶贫，强化政策保障，持续稳定帮扶，攻克贫中之贫、困中之困。 加强基础工作。规范项目化管理，建好脱贫攻坚项目库，做到县有项目库、乡有路线图、村有施工图。规范资金管理，加大涉农资金整合力度，全面开展扶贫资金绩效管理，严格落实扶贫资金项目公告公示制度，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，强化跟踪问效和审计监督。规范信息管理，抓实贫困对象动态管理、问题整改和查缺补漏，实现所有问题全部“清零”。规范档案管理，实行档案分级管理制度，分级负责，分级建档，分级管理。扎实抓好各项基础工作，确保责任落实、政策落实、工作落实。广泛开展“自强、诚信、感恩”和“五讲五爱”主题实践活动，精心组织“双讲双评”活动，广泛发动群众，汇聚脱贫合力。 (二)聚焦特色产业发展。立足资源禀赋，突出特色优势，加快构建“传统产业+支柱产业+新兴产业”迭代产业体系。 着力发展高原特色农业。重点发展中药材、经济林果、特色水果产业，巩固提升黑山羊、撒坝猪、乌骨鸡产业，种养殖和深加工并举，加快实现特色化、规模化、品牌化。开展中药材普查，推进黄草乌、重楼申报国家地理标志认证，完成中药材种植12万亩以上。大力发展林下经济、特色经济林、木本油料等特色林产业，新植板栗2万亩、青(花)椒2万亩、特色水果4000亩，提质增效核桃2万亩、板栗2.2万亩，打造林下经济示范基地11个。种植无公害蔬菜5万亩以上，新增花卉园艺5000亩。实现撒坝猪养殖规模达10万头、乌骨鸡达160万羽。积极培育省市级农业龙头企业，加强农民专业合作社建设，加快推进省级现代农业产业园、省级农业科技园二期、小鹧鸪现代农业产业园建设。 加快推动工业提质增效。重点发展新能源、新材料、磷化工和生物医药产业，重点打造新能源产业基地、中医药生物产业基地，重点支持服务好冷冻食品、华新水泥、胜威磷化工、聚乙内酯复合材料、太阳能真空集热管、无渣粉葛深加工、圣草峰、郎之汤酒业等项目建设。全面落实稳增长政策措施，一企一策，推动停产减产企业复产达产。实施中小微企业成长工程，落实好财园助企贷、工业发展引导基金等政策，扶持民营企业做大做强。力争全县规模以上工业企业达27户，规模以上工业增加值增长6%以上。加快推进工业园区北环一号路、给排水工程、污水处理厂、低丘缓坡土地一级开发等项目建设，完成基础设施投资4亿元以上，确保园区主营业务收入达41亿元，增长9%。 提速发展现代服务业。推动现代物流、信息服务、旅游文体、健康养老、金融等新兴服务业提速发展，商贸流通、房地产等传统服务业增添活力。加快打造“一心三带六镇六片区”旅游发展格局，积极融入“一部手机游云南”工作计划，加快推进凤家古镇文化旅游综合体、三江口温泉旅游区、轿子山“10+N”、转龙道健康怡养旅游度假区、白马箐露营基地、浪海子休闲运动大峡谷等项目建设，争取普渡河流域峡谷温泉、中屏溶洞、马鹿塘杜鹃花海等景区创建国家A级景区，力争实现旅游总收入2.6亿元。支持农林产品批发市场、乡村集贸市场、专业市场建设，加强配送中心、冷藏储运等流通体系建设，建成县级仓储物流配送中心和冷链仓库，实现行政村物流配送全覆盖。深入推进农村电子商务建设，电子商务交易额增长35%以上。加快发展健康养生产业，大力引进大健康企业、人才、技术，着力构建覆盖医、药、养的大健康产业体系。开展医养结合试点工作，依托休闲度假景区，着力建设医疗服务+休闲养生+健康养老的复合型医养机构，积极打造健康生活目的地。 (三)增强县域经济实力。坚持一手抓脱贫攻坚，一手抓县域经济，夯实稳定脱贫、全面小康的物质基础，增强自我发展、高质量发展的能力水平。 狠抓项目投资。按照储备一批、规划一批、立项一批、实施一批的思路，完善“一个项目、一套方案、一名领导、一支队伍、一抓到底”的工作机制，强化项目意识、压实项目责任、落实项目措施，形成全县上下抓项目、跑项目、推项目的良好局面。今年，主要抓好101个项目，完成投资127.84亿元。重点推动产业项目46个，完成投资94.53亿元，确保果园林下中药材种植示范园、转龙银杏假日酒店等14个项目建成投产;加快推进6个房地产项目，完成投资7.16亿元;加快推进39个基础设施项目，完成投资22.75亿元，确保绿槐片区山区小水网、大中型水库移民避险解困汤郎安置点等19个项目竣工;加快推进10个社会公共事业项目，完成投资3.4亿元，确保县国家综合档案馆等4个项目竣工。 |
