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奋力开启新时代幸福美丽新金沙建设 2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是实现全县整体脱贫的收官之年，是推进全面建成小康社会的关键之年。我们将迎来改革开放40周年、毕节试验区成立30周年两大盛事，做好2018年的工作，任务艰巨、意义重大。 总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神，坚持稳中求进总基调，落实高质量发展要求，聚焦“百姓富、生态美”奋斗目标，聚力打赢“113”攻坚战，按照“全省增比进位、全市示范引领、全县提质增效”发展定位，打造开放带动、转型发展的“金沙之路”升级版，加快推进新型工业化、特色城镇化、农业现代化和旅游全域化，促进信息化与实体经济加快融合，推动经济社会平衡充分发展，奋力开启新时代幸福美丽新金沙建设新征程。 主要预期目标是：全县地区生产总值增长12%以上，规上工业增加值增长12%以上，农业增加值增长6.5%以上，500万元以上固定资产投资增长18%以上，社会消费品零售总额增长13%以上，一般公共财政预算收入增长10%以上，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.5%、10.5%左右。实现所有贫困村出列和贫困人口脱贫。 围绕上述工作思路和目标任务，我们将扎实抓好十个方面的工作： (一)聚焦整体脱贫，加快全面小康进程。坚持把脱贫攻坚作为统揽经济社会发展全局的头等大事和第一民生工程，尽锐出战、精准施策，打好打赢精准脱贫攻坚战。聚焦“一达标”“两不愁”“三保障”，围绕“五个一批”，落实“六个精准”，推进“七大工作”，坚决完成剩余33个贫困村出列和3.3万人脱贫任务。打好基础设施建设硬仗。重点实施好“组组通”公路建设大决战，投入4.68亿元，完成剩余30户以上村民组1170公里通组路、产业路建设;投入6.55亿元，实施安全饮水、电力、通讯、美丽乡村等建设，实现所有贫困村“五通四有”和贫困户“四有五覆盖”。打好产业扶贫硬仗。坚持产业规模化、服务配套化、销售渠道化、利益机制化、三产一体化理念，用足“子基金”，用活“特惠贷”，做大做强茶叶、蔬菜、生态家禽、食用菌、经果林、中药材等优势产业;实现乡(镇、街道)冷链物流全覆盖;充分发挥农业龙头企业、“村社一体”集体经济股份合作社等平台的带动作用，大力发展订单农业;扎实推进产业扶贫“11123”工程，联结全部贫困户;持续优化生产、加工、销售等环节，着力延伸产业链条，推动产业接二连三融合发展，实现产业覆盖全县大部分农村群众。打好易地扶贫搬迁硬仗。抓好工程建设进度和质量，确保“光明小镇·幸福家园”易地扶贫搬迁安置点3月底前达到搬迁入住条件，6月底前完成搬迁安置;投入6.2亿元，建成“大水小镇·美丽家园”易地扶贫搬迁安置点，确保10519人年底实现搬迁入住。扎实推进“五个三”生计保障，让贫困群众搬得出、稳得住、能致富。打好教育医疗住房“三保障”硬仗。落实好教育扶贫相关免补资助政策，着力提高职业教育和技术技能培训质量，实现教育资助和技能培训全覆盖。投入500万元，建设完善33个出列村卫生室;全面落实建档立卡贫困人口“四重医疗保障”制度，大力推进“三个一批”行动计划，有效遏制因病致贫因病返贫。投入3.17亿元，全面完成7542户危房改造和“三改”任务。加快补齐区域发展短板。全面落实《进一步加快西部六乡镇发展的意见》，聚焦太平抬石、马路金联两个深度贫困村，统筹兼顾其他贫困村，在人力、物力、财力等方面给予倾斜，全方位、多层次支持和助推西部乡镇加快发展。统筹抓好就业、金融、社会保障兜底等扶贫，让发展成果普惠人民。进一步加大和民进各级组织、广州荔湾、恒大集团以及社会各界的对接联络，凝聚起脱贫攻坚的强大合力。 贫困不除，愧对历史;群众不富，寝食难安;小康不达，誓不罢休。我们坚信“幸福都是奋斗出来的”，我们将以更加务实的责任担当，凝心聚力打赢脱贫攻坚这场硬仗;在整体脱贫的基础上继往开来，奋力推进全面建成小康社会新征程。 (二)聚焦质量效益，推动产业提质升级。突出发展要务，凸显质量效益，持续转变发展方式，调整优化经济结构，推动县域经济高质量发展。推进农业现代化。巩固提升75个农业园区，新增打造25个农业园区。调减玉米种植30万亩以上，实现旱地基本农田全部种植经济作物。新增茶叶10万亩、经果林5万亩、辣椒13万亩、香葱0.6万亩、中药材1万亩、食用菌1300万棒(袋)、生态家禽300万羽。全面启动国家级农产品质量安全示范县创建工作。推进新型工业化。深入推进“千企改造”工程，完成金源、长盛等11个煤矿综采机械化改造，加快大运、龙宫等8个煤矿技改扩能，实施安能、回归等5个煤矿瓦斯发电项目。完成煤炭产量1460万吨以上，发电110亿度以上。生产成品酒1万千升，水泥270万吨。力争启动国电投金沙30万吨电解铝项目，争取全国第三批电力增量配电业务改革试点。开工建设开发区18条市政道路、20万平方米标准厂房和教育、医疗、商贸等配套设施，推进兴豪华、裕华隆、翔通、人民电气、德运五金科技等企业自建产业园。做大做强电子信息、装备制造、循环建材、轻工轻纺、食品加工等产业。推进旅游全域化。实施“一核两轴四区”旅游产业结构布局项目建设，全面启动玉簪花海景区、壮飞广场、柳塘万亩牡丹园等重点旅游项目建设。继续承办好亚洲山地竞速挑战赛，全国溯溪大赛、象棋大赛等活动。实现旅游总收入增长30%以上。推进信息化建设。启动智慧金沙建设，加快信息化基础设施建设，促进大数据与实体经济融合发展，培育新的经济增长点。新增418个4G基站，实现所有建制村通4G网络和宽带。大力发展电子商务，完善提升电子商务公共服务中心、物流配送中心建设，新增电商企业30家、村级电商综合服务站70个。 (三)聚焦项目带动，持续扩大有效投资。坚持抓项目就是抓发展的理念，推动形成大项目顶天立地、中小项目铺天盖地、创新型项目勇闯天地竞相建设的良好局面。加大项目谋划争取力度。认真分析国家政策导向、产业发展方向和资金重点投向，超前谋划，储备一批带动经济结构优化升级和加快转型提质的大项目好项目。用好5000万元项目前期工作经费，推动300亿元以上项目落地建设。加强项目调度管理。坚持“五个一”工作机制，严格执行项目办理审批单位调度、“三级调度”和“三单制”管理，充分运用提示、督促、问责问效等手段，确保各类项目建设有人抓、有人管、有人负责到底。加强项目用地、规划、资金、拆迁、环评等要素保障，促进项目开工建设和投产达效。加大招商引资力度。按照资源链引商、产业链招商、服务链安商思路，强力推进“千企引进”工程。巩固领导干部带头招商、以商招商和全员招商成果，成立小分队驻深圳等地开展招商，精准甄别潜在投资人，提高招商引资成功率。坚持招商引资与招才引智并重，着力引进一批带动性强、附加值高的大项目、好项目落地建设，全年完成招商引资到位资金229亿元以上。加大PPP项目推进力度。以PPP模式作为推进项目建设的主要抓手，认真谋划推进农业园区、民生工程等PPP项目，确保特色小镇、旅游景点、河道整治、污水治理等10个PPP项目启动建设。力争完成PPP项目投资100亿元以上。 (四)聚焦城乡统筹，建设幸福美丽家园。坚持以人为本，强化规划引领，着力推动县城、小城镇、农村(社区)三级城镇协同发展。加快县城扩容提质。推进“六城同创”，提升城市品位质量。坚持老城区改造、新城区开发、产业园区建设“三轮驱动”，有序推进中心城区“十大工程”，启动玉簪花城市中央公园、奥体中心、井冈山路、天山路、玉簪花大道等重点市政工程建设，完成黄山路、淮河路延伸段及长江大道、黄河大道、泰山路景观提升工程，推进城区6个农贸超市、7个停车场和8个城市社区服务站建设。实施12662户(力争18000户)棚户区改造，加快中远未来城、海悦现代城等房开项目建设，完成房地产开发144万平方米。进一步规范房地产开发与管理，逐步消化“问题楼盘”。实施新老城区山体小公园、绿地系统建设。加快特色小城镇建设。全面完成21个小城镇规划提升工作，完善镇乡基础设施和配套服务设施建设，实现集镇区内主干道全部“白改黑”和集中供水、污水收集处理、垃圾收集清运、环卫市场化管理全覆盖，全面整治集镇“脏、乱、差”现象。着力打造提升10个特色示范小城镇，统筹提升其他乡镇集镇建设水平。建设一批茶旅文化、温泉养生、酱醋产业、酒业小镇、民族风情等各具特色、充满魅力、让人心动的“宜居宜业宜游”特色集镇。加快推进乡村振兴战略。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”要求，统筹镇村联动，在10个特色示范小城镇各打造1个以上高品质美丽乡村示范点，带动全县“四在农家·美丽乡村”加快发展。加快农旅结合、产村相融、三产互动，促进山、水、田、林和村庄有机融合，打造一批新型田园综合体。以“五比五创”为着力点，加快农村社区服务站建设，强化村民自治;持续抓好农村宅基地和新建房屋管控，深入推进村庄整治和农村人居环境治理改善提升，努力让村庄更美、群众更富、乡风更淳。 |
