|
(2016年12月17日在织金县第十七届人民代表大会第一次会议上) 县人民政府副县长、代理县长 潘发勇 各位代表： 现在，我代表织金县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议。并请各位政协委员和其他列席同志提出宝贵意见。 第十六届人民政府工作回顾 五年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督和支持下，县政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神，团结带领全县各族人民，坚决执行中央、省、市和县委的各项决策部署，积极应对新挑战，主动适应新常态，科学谋划新思路，解放思想、开拓创新，真抓实干、攻坚克难，开创了“经济增长持续稳定、生态环境持续改善、城乡面貌持续改观、社会事业持续进步、法治建设持续深化、人民生活持续向好”的崭新局面，圆满完成任期主要目标任务。 ——过去五年，是铸就辉煌的五年，经济发展全面提速，综合实力显著增强。我们始终把发展作为中心任务，面对国内外复杂形势和经济持续下行压力，主动适应宏观调控,综合经济实力在全省排位持续攀升，一度跃居47个非经济强县前列。预计2016年，全县地区生产总值达160亿元，年均增长16.6%(其中，第一产业增加值35.8亿元，年均增长21.4%;第二产业增加值60.1亿元，年均增长14.5%;第三产业增加值64.1亿元，年均增长16.5%)，人均地区生产总值20266元，年均增长16.3%。三次产业结构调整为22.4∶37.6∶40。财政总收入达19.58亿元，其中一般公共预算收入7.55亿元。城镇居民、农村居民人均可支配收入分别为24130元和7643元，年均增长9.6%和13.7%。全面小康实现程度86.01%。500万元以上固定资产投资完成163亿元，年均增长8.2%。省市重大工程重点项目完成投资170亿元，年均增长46.7%。实现规模以上工业总产值97亿元，规模工业增加值35亿元。全社会消费品零售总额达32.9亿元，年均增长13%。旅游总收入达68亿元，年均增长26.5%。招商引资省外项目到位资金达128.9亿元，年均增长11%。 ——过去五年，是砥砺奋进的五年，主导产业日渐壮大，结构转型取得突破。我们始终保持战略定力，把转方式、调结构放在更加重要的位置，以“5个100工程”为抓手，全面推动产业调整。一是工业经济跨越发展。传统煤电产业不断壮大，煤化工、煤层气开发、电子等新兴产业项目正式启动建设，织金电厂、东伟服装、三塘风力发电、格支坡风力发电等重大项目建成投产,大数据、大健康产业从无到有;以织金经济开发区、县产业园区为龙头，乡镇产业园区为补充的工业经济发展平台从弱到强，县产业园区建设面积达8平方公里，新建标准化厂房35.22万平方米，入驻企业48家，经济开发区跻身全省4个千亿级园区，年产60万吨聚烯烃项目通过国家环保部环保审批。二是农业产业成果丰硕。粮食产量实现五连增，粮经比从61∶39调整为45∶55;建成省级高效农业产业示范园区5个、市县级园区10个，桂果九丰现代高效农业园区在全省213个园区中位列第四，红托竹荪(蔬菜)产业园区进入全省十大经济样板园区，农业产业示范基地、规模养殖场(养殖小区)均达500个以上;培育九丰蔬菜、牧野养殖等市级以上重点龙头企业36家，发展农民专业合作社1425个;36个农产品分获无公害产地认证、地理标志认证和产品保护认证，成功创建省级出口竹荪质量安全示范区。三是第三产业繁荣活跃。织金洞成功申创世界地质公园，织金瀑布、织金大峡谷景区建成开放，织金关成功获批国家级水利风景区，营上古寨列入中国传统村落名录;逐年成功协办省市旅发大会，举办溶洞文化节、财神文化节、古城灯会等活动;旅游接待人数、综合收入从2011年的280万人次和 22.96亿元增长到2016年的800万人次和68亿元。快递物流、电商与扶贫开发、农牧产业、商贸等快速融合，地方特产走向世界，被评为省级电子商务进农村综合示范县。培育“万村千乡”市场工程“农家店”229个，限额以上商贸企业达31家。信息产业总量达19.11亿元，实现4G网络全覆盖。 ——过去五年，是蓄势崛起的五年，改革开放不断深化，借势乘风迸发活力。我们坚持用好改革开放关键一招，秉承问题导向和需求导向，承接落实省市下放行政审批事项53项，取消行政审批事项65项，下放试点乡镇行政审批事项34项，保留行政审批事项500项;健全县乡政务服务体系;完成行政管理、社会保障等各领域体制改革57项，理顺供电管理体制，全面实施“先照后证”、殡葬服务及公务用车管理等制度改革，梯次推进县乡村三级行政区划改革;土地耕作层剥离利用在全国推广。加快融入毕水兴经济带、长江经济带、成渝经济圈、泛珠三角经济圈和贵阳“1小时经济圈”，服务贸易进出口总额实现零突破。“引金入织”成效显著，新增商业银行3家。先后与清华大学、北京科技大学开展战略合作，与山东寿光、湖北大名等地建立友好关系，全国工商联、深圳、广州对口帮扶力度不断加大。成功引进中石化、碧桂园、中国建材集团、中国电建集团、中国国电集团等著名500强企业落地投资，引入非公企业285家，招商引资到位资金716亿元。省市重大项目完成投资 674.82 亿元，年均增长12.86%，项目建设连续三年获市目标考核一等奖。 ——过去五年，是日新月异的五年，城乡面貌大为改观，生态建设稳步推进。我们认真落实国家新型城镇化战略，坚持城乡统筹协调发展，城镇综合服务功能不断完善。按照“一核两翼多节点”的城市空间布局，着力推进城市发展，城区面积增加13.71平方公里，城镇化率提升12.52个百分点。黔织、清织、织纳高速公路和黄织、织纳、织毕铁路建成通车，形成“两横两纵”交通网络。大力推进国省干道维修改扩建和通村油路(水泥路)建设，实现“乡乡通油路(水泥路)”目标。三甲大道、绮陌大道、金南大道、迎宾大道、沿河路二期等市政道路先后投用，县城主次干道“白改黑”全覆盖;汽车客运总站和公共自行车系统建成投用，开通客运列车和城市公交。山禾源、半岛温泉、碧桂园、万都时代广场等大型房开项目亮点频现，火车站站前广场、环东路、金洪大道等基础设施建设项目稳步推进，实施古城民居改造520户，新建人行天桥3座、公厕11座、农贸市场15488平方米、公共停车场17352平方米。扎实推进“两硬化”“五园新村”“生态家园”“‘五在农家·美丽乡村’基础设施建设六项行动计划”等社会主义新农村建设工程，实施棚户区改造10814户，“特色小城镇”建设成效明显。县城污水收集处理系统、供水系统和6个乡镇(街道)污水处理厂投入使用，启动乡镇(街道)垃圾转运站建设，城市污水处理率、垃圾无害化处理率分别达92%和62.5%。集中开展“环境建设年”“荒山绿化三年行动”“保护母亲河”等活动，深入实施石漠化、坡耕地水土流失、中小河流域、织河煤矿片区等综合治理，森林覆盖率达51.24%，生态环境明显改善。 ——过去五年，是安居乐业的五年，民生保障扎实有力，人民生活更加殷实。我们持续加大财政投入，完善基础保障体系，民生事业成效显著。始终坚持“六个精准”和“五个一批”基本战略，制定出台“1+15”政策文件，深入推进“六个到村到户”和“脱贫攻坚六项行动计划”。投入财政专项扶贫资金4.28亿元、整合资金3.29亿元，实施扶贫项目1100余个，发放“特惠贷”2.26亿元，15个贫困乡镇(街道)实现省级“摘帽”，85个贫困村成功出列(其中51个为省级出列)，净减少贫困人口24.21万人，“社会扶贫”工作经验在全国推广。新增城镇就业3.55万人，城镇登记失业率控制在3.5%以内;农村劳动力转移15万人，4.8万名返乡农民工和3398名残疾人实现就业创业。城乡居民医疗保险参合率达100%、养老保险参保率达90%，困难群众最低生活保障实现应保尽保。建设保障性住房7368套33.1万平方米，发放低收入住房困难家庭租赁补贴186万元，实施农村危房改造5.95万户，扶贫生态移民搬迁3172户1.45万人，珠藏镇易地扶贫搬迁安置点接受全国观摩。黔中水利枢纽、大新桥水库等重大水利工程建成投用，实施农村饮水安全工程306个、农村学校饮水安全项目127处，解决37.92万人饮水安全问题。新增220千伏变电站1座、110千伏变电站4座、35千伏变电站7座，新建、改造输电线路1255.79千米，主供电源从普定单一供电转为本县自主供电和联合黔西、纳雍灵活供电。加大对农村“三类人员”的关爱救助力度，完善农村留守儿童关爱救助保护体系，建立困境儿童救助、高龄老人补贴和残疾人“两项补贴”制度，建成老年公寓及老年养护楼、儿童福利院、社会救助站(流浪未成年人救助保护中心)和城乡中心敬老院。 |
