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建设万众创新的活力灌南。把创新作为推动发展的根本动力，支持引导各领域、各行业形成争创氛围，最大程度释放全社会创新潜力。大力实施“创新人才培养工程”，引进“双创计划”高层次人才50名，培育创新型领军企业2家、国家级高新技术企业40家。推进“智慧城市”建设，实现行业智慧管理全覆盖。加快金融机制创新，鼓励引导社会资本参与服务实体经济。完善农村产权交易体系建设。探索建立“先租后让”等土地供应模式。推进社会治理创新，争创一批省市领先的管理模式和工作机制。 建设依法守诺的诚信灌南。加大难题会办力度，不回避矛盾，不回避难题，切实解决历史遗留和发展中存在的问题。严格信守政府对群众的幸福承诺，对社会的责任承诺，对客商企业的服务承诺，坚决做到言必行、行必果，切实提高政府行为的法治化水平和严肃性。持续深化和扩大政务公开，慎待公权力，坚持权力在阳光下运行，提高政府公信力。健全社会信用体系，形成讲诚信、守承诺的良好氛围，打响“诚信灌南”的金字招牌。 2017年工作安排 2017年是落实“十三五”规划、完成新一轮脱贫攻坚、高水平全面建成小康社会的重要一年，是党的十九大召开的喜庆之年，做好今年各项工作任务艰巨，意义重大。 主要目标：地区生产总值增长8%；完成一般公共预算收入同口径增长9%；服务业增加值增长10%；社会消费品零售总额增长12%；规模以上工业增加值增长10%；规模以上固定资产投资增长15%；城乡居民人均可支配收入增长10%；居民消费价格保持相对稳定，节能减排完成省定目标。 围绕上述目标任务，坚持以“稳中求进，好中求快”为主基调，以“加大难题会办力度，加快项目建设进度”为主抓手，着力实现“政府效能持续优化、改革创新全面突破、经济实力显著增强、民生福祉不断改善”，主要做好以下七个方面工作： 一、突出工业强县，进一步壮大县域经济 更大力度抓好招商引资。持续推进“企业服务深化年”活动，建立健全服务企业长效机制，将“亲、清”理念真正落到实处，切实发挥企业家的人脉信息资源优势，形成“招一个、引一串、带一片”的良好效应。编制完善产业链需求库，主动对接钢铁、化工、板材家具等产业上下游企业，全年围绕产业链招引超亿元项目10个。抢抓国家、省产业政策调整机遇，积极寻找合作，争取承接效益好、贡献大、环保达标的整体搬迁企业3家。选派一批熟悉政策、富有经验人员，组建专业招商小组，在苏南、上海、浙江等地设立驻点招商机构，有针对性地赴日韩、欧美等地开展境外招商，提升招商质效，实现招商引资快速突破，力争全年招引超10亿元项目5个、超亿元项目40个。 更高标准做强载体支撑。化工园区加大突出环境问题整治力度，强力推进综合管廊、雨水明渠、固废处理扩能、热电联产、道路改造、绿化提升等六大工程。督促企业落实主体责任，完善内控机制，加大环保投入，全面加强“三废”治理，力争提前一年建成绿色环保安全示范园区。加快生物技术、新医药产业培育壮大，园区产值增长30%以上。临港产业区重点做好闲置土地清理，推进灌河岸线资源组合开发，年招引超亿元项目3个。经济开发区在推动现有产业的基础上，大力培育绿色建材、光电信息等新兴产业，园区产值增长20%以上。太仓灌南高新技术产业园加快核心区建设，光电产业园建成标准化厂房6万平方米，珀利鑫半导体、首皓包装机械等项目投产，力争跨入省南北共建园区第一方阵。着力推进百禄工业集中区、田楼中小企业园提档升级，启动汤沟、三口、新集、孟兴庄工业集中区建设，夯实乡镇加快发展的产业基础。 更实举措加快项目推进。始终坚持项目为王、项目为纲，持续开展“进百企、解千忧”活动，对引进项目落实专人服务，重点项目成立专门工作组，加大政策引导，加强帮办服务，加快项目推进。确保康美化工、南华电子等40个项目开工建设，优化科技、欧宝家具等30个项目主体完工，富瑞兴生物、中裕永泉等30个项目竣工投产。加大现有企业培强培优力度，引导首批入围计划的32家企业提质扩量，产值增长20%以上。设立政府科研补助基金，做实工业技改专项资金，帮助企业建立研发平台，增强企业创新能力和核心竞争力，全年实施技改项目40个，汤沟酒业、仁欣环保进入上市辅导期，中能科技新三板挂牌。实现规模工业总产值760亿元、工业应税销售收入270亿元，净增规模以上工业企业20家。 二、突出三农之要，进一步促进富民增收 大力发展现代农业。推进农业供给侧结构性改革，做优现代农业示范区和生态农业产业区两大载体，促进农产品就地加工转化升值，加快一二三产融合发展，提高农业全产业链收益。树立“大农业”“大食物”理念，推进我县特色产业“百千亿”工程。即以生猪养殖规模化、产业化为发展方向，加快推进牧原百万头生猪养殖体系建设，年内完成一场、二场和饲料厂建设；以引进优良品种、高新技术为重点，做优做精葡萄产业，新增葡萄示范基地3000亩，改良提升精品葡萄2万亩；以品种改良、即食加工为突破口，引导食用菌产业加快转型升级，积极推动裕灌、丽沙等企业上市挂牌，食用菌产值突破50亿元。树立“精致农业”理念，注重品牌塑造和质量提升，加强与高校院所技术合作、产品研发、成果转化。推进绿色高产高效基地建设，全年推广种植优质稻米20万亩，各乡镇因地制宜培育“种养加”特色产业，建成连片高标准综合种养基地500亩以上。创成8个高品质现代农业样板区，新增高效设施农业面积1万亩、高标准农田3万亩、“三品”品牌40个。提升农业物质技术装备水平，确保农机化水平提高到85%以上，争创全国粮食生产全程机械化示范县。 精心培育新型主体。健全县乡两级土地流转服务平台，流转土地3万亩，发展适度规模经营，壮大家庭农场、合作社和行业协会等多种农业新型主体，加快形成“龙头企业+合作社+农户” 利益联结方式，年内新增专业合作社、家庭农场各50家，进入省示范家庭农场名录2家。注重培育“有文化、懂技术、会经营”的新型职业农民，进一步拓展培训渠道，创新培训理念，年培训1万人次以上。鼓励高校毕业生、外出务工人员等群体返乡创业，成为大众创业、万众创新的新生力量。依托阿里巴巴“千县万村”计划，积极支持农村电商发展，加快建设地方农产品特色馆，大力推广“一村一品一店”，物流分拨中转站、淘宝村级服务站实现镇村全覆盖。 协调推进镇村建设。完善镇村规划布局，坚持“片区式、差别化”的发展方向，深入推进“四个一”工程，加快交通水利、通信网络等基础设施配套，健全教育、医疗、养老等服务功能。实施“镇区街道综合整治三年提升计划”，年内选树2-3个乡镇作为整治示范点，着力在清理占道经营、街道杆线入地、规范店招店牌等方面，形成可复制可推广的经验，通过2-3年时间，彻底改变乡镇街道拥堵、环境脏乱差现象。大力推进美丽乡村建设，以“两线三村”为重点，实施国省县干道、镇村连接线环境连片整治，全面完成道路沿线沟塘疏浚、坟墓迁移、违建拆除、杂物清理、绿化亮化，培育精品村5个、重点村50个，整洁村实现全覆盖。规划建设“硕项湖”“六塘河”“灌河”三大美丽乡村示范片区，创成省美丽乡村2个、省康居示范村4个。 长效实施精准扶贫。落实干部结对挂钩、产业项目带动、生产就业扶持、资产收益分红、教育医疗减负、兜底保障救助等一系列帮扶举措。依托省委驻灌帮扶工作队的协调帮助，借助后方单位资源优势，探索推行“光伏+”“金融+”“旅游+”等长效帮扶模式，保障贫困群众增收可持续性，确保1.1万名低收入人口如期脱贫。进一步加快经济薄弱村集体经济发展，扎实做好三资增值、实业兴村、服务创收“三篇文章”，大力推进标准化厂房、粮食烘干、订单加工等增收项目建设，努力推动经济薄弱村长效增收，17个省定经济薄弱村实现“新八有”。加快沂河淌沿线和百禄、新集连片地区扶贫开发，重点发展乡村旅游、规模养殖、特色农产品加工，新增帮扶项目40个以上。不断改善片区生产生活条件，实现区域发展与扶贫开发相互促进、互为提升。 三、突出扩量提质，进一步培强新兴业态 加快发展现代物流业。进一步完善灌河岸线开发利用规划，形成连片可开发区域。加大非法小码头清理整治力度，健全岸线管理长效机制。顺应全省港口一体化改革趋势，探索建立沿河岸线投融资平台，引导社会资本参与港口码头和临港产业组合开发，开工建设液体化工码头、砂石集散中心。加快推进5万吨级矿石码头、海河联运二期项目，不断提升海河联运功能，打造苏北地区重要的矿石物流集散基地，实现港口年吞吐量2000万吨以上。加快总投资35亿元的不锈钢板材和无缝钢管等临港产业项目落户建设。鼓励银得隆、润普食品、迪爱生等企业扩大出口规模，进出口总额突破3亿美元。建成亚欧农副产品物流园，打造集批发、冷链、仓储、物流配送于一体的农副产品交易中心，推动农产品流通、临港产业、外贸出口与港口物流良性互动发展。 |
