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──2018年3月7日在察右中旗第十五届人民代表大会第二次会议上 察右中旗人民政府旗长 刘 超 各位代表： 现在，我代表旗人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，在市委、政府和旗委的坚强领导下，在人大、政协的监督支持下，旗政府团结带领全旗各族人民，紧紧围绕年初确定的各项目标任务，以全面深化改革为动力，以招商引资和项目建设为抓手，勇于担当，砥砺奋进，全旗经济运行稳中向好，人民生活持续改善，社会大局和谐稳定。 经济发展稳中有进。全旗生产总值达到61.7亿元，同比增长5%;固定资产投资完成50.3亿元，同比增长6%;一般公共预算收入达到1.26亿元，同口径增长8%;社会消费品零售总额达到14.1亿元，同比增长7.7%;城乡居民人均可支配收入分别达到27198元和8134元，同比增长8.5%和8.3%。 产业发展持续向好。积极调整优化经济结构，转变发展方式，以马铃薯、红萝卜、燕麦、牛羊肉为主的农牧业产业不断优化，以风电、光伏为主的清洁能源产业快速发展，以旅游为主的第三产业提档升级。农牧业方面，种植订单燕麦30万亩、观光油菜籽和七彩藜麦1万亩。加强农畜产品质量监管，乌素图镇三排地1000亩红萝卜、黄羊城镇白家村2000亩马铃薯被认定为有机食品种植基地。扶持壮大了雏鹰生猪养殖、丰谷专业合作社、永富肉牛养殖、福乐专业合作社等养殖企业;改扩建奶牛牧场5处。牧业年度家畜总头数66万头(只)，出栏各类牲畜105万头(只)，我旗进入了全国养殖业大旗行列。全旗农机总动力达到27.4万千瓦，完成土地深松作业6万亩。工业方面，规模以上工业企业累计完成产值26.8亿元。实施了重点项目11个，工业固定资产投资完成43.3亿元。清佑光伏电站、蒙湘风电供热、阴山优麦燕麦片生产线和蜂巢大数据中心等项目建成投产;七和公司25万千瓦风电项目即将完工;西北化工清洁生产与节能改造项目2台矿热炉建成投产;开工了德高森新型环保建筑装饰材料项目。在循环经济产业园新建35千伏线路4.2公里;在装备制造产业园区主干道两侧安装路灯300盏。现代服务业方面，2017年辉腾锡勒旅游景区接待游客150.9万人(次)，同比增长34.1%，旅游收入5.28亿元，同比增长57.1%。新建了黄花沟地质公园博物馆、窝阔台大汗演艺中心、辉腾锡勒国际马术演艺小镇、智慧旅游等项目。在辉腾锡勒草原成功举办了第二届全国山地马拉松和MBA草原挑战赛等大型体育赛事，辉腾锡勒草原被中国登山协会授予“草原山马”称号。辉腾锡勒草原国家级旅游服务标准化试点通过国标委验收。我旗被认定为内蒙古自治区休闲农牧业与乡村牧区旅游示范旗。科布尔国际酒店和亿鑫隆大润发超市投入使用。续建了新星国际大酒店、新维花园酒店贵宾楼。新建了吉泰商业广场、百川惠民市场。打造了茂泽民族风情街，奶食品、民族用品、民族服装等11家商户入驻。开工建设了12个乡级电子商务服务站和40个村级电子商务服务点。 城乡设施逐步完善。抓住全市第十三届精神文明现场会在我旗召开的契机，改造提升了镶蓝大街、察哈尔大街等城区主干道，建成光明、廉政、安康、儿童、平安5个主题公园，市政公共服务功能明显增强;实施了主街道和沿街单位楼体亮化工程和公厕改造工程，城镇环境持续改善;改造供水管网1.8公里，新建蓄水池2座共3500立方米，城镇居民用水得到有效保障;引进了“昌邑模式”，通过政府购买公共服务的方式，实现了城镇环卫一体化、智慧型管理。“五城一区联创”工作扎实推进，卫生旗县和园林县城通过了自治区验收。同时，不断加强城乡公路、输变电站、农网改造、饮水安全等基础设施建设，发展内在动力进一步增强。 精准扶贫扎实推进。2017年6个贫困村如期退出，5821名贫困人口实现脱贫。我旗在国务院扶贫领导小组组织的脱贫攻坚省际交叉检查中排名全区第一，在自治区旗县交叉检查中全区排名第五、全市排名第一，在全市扶贫成效年中考核中位列第一。“菜单式”扶贫投入资金3640.8万元，受益5470户、9277人;9家企业与600户贫困户结成了利益共同体;完成了60兆瓦地面电站项目前期工作;建成旗级、村级电商公共服务中心各1处。完成搬迁1601户、3268人。发放扶贫贴息贷款1.46亿元。贫困户在市级以下医院住院费用报销比例平均达到92%，完成了贫困人口免费体检工作;实施“小药箱工程”，为患慢性病贫困人口送医送药价值83万元;为贫困人口交纳商业医疗保险，并对贫困户合作医疗参合给予了补助。贫困人口纳入社会兜底6861人。支助贫困学生3464人。安排1282名贫困人口从事林木专管和卫生保洁工作。投入资金1700万元，扶持发展了科镇阿令朝、巴音乡西水泉等14个村集体经济。争取到房山区帮扶资金700万元，实施了“增设施、聚民心”等系列惠民扶贫工程。 生态环境不断改善。强化环境污染防治，严防严打污染环境行为，加大淘汰落后产能力度，推动技术改造升级，全面完成节能减排任务。在科镇城区建成空气自动监测站1处，实施了污水处理厂升级改造、垃圾填埋场功能完善、农村环境综合整治和绥润热力公司脱硫工程。完成天然林保护、京津风沙源治理等国家重点工程3万亩、国家级公益林补偿84.86万亩;完成义务植树3000亩;完成主干道、公园、出口绿化14万平方米。落实了最严格的耕地保护制度和节约用地制度。 民生保障更加健全。城镇登记失业率控制在3.8%之内。养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险实现了参保人数和基金征缴同步增长。完成了城镇职工医疗保险和农村合作医疗整合工作，机关事业单位养老保险并轨工作有序开展。城乡低保、农村五保、孤儿分散供养、困境儿童补助、“三民”补助标准均有所提高，将符合低保条件的贫困人口全部纳入低保范围。改造棚户区2500户，消化库存房源3300余套;分配入住廉租房318套,发放廉租住房补贴1043户;结合美丽乡村建设，完成农村牧区危房改造1549户，城乡居民居住条件全面改善。 社会事业全面进步。教育三项改革扎实推进，打造了3个课改示范校，我旗荣获全市第三届课改大赛总分第二名;教学质量稳步提升，高考本科上线率达到47%;建设了第二中学和实验小学足球训练馆。文化建设深入推进，乌兰牧骑事业持续发展，完成了图书馆数字化改造，新建了图书馆网站，进一步完善了苏木乡镇文化站、农村牧区文化室等公共文化服务设施。“健康察右中旗”工作扎实推进，覆盖城乡的公共卫生服务体系进一步完善，建成蒙医院1处，新扩建乡镇卫生院3处，改造村卫生室152个，建成了集社区医院、残疾人康复等为一体的多功能综合服务中心1处。全面加强食品药品安全监管工作，人民群众饮食和用药安全得到保障。积极推进“七五”普法，人民群众知法守法懂法用法意识明显增强。我旗列入了“全区标准化三年行动计划”成绩突出旗县市区。认真贯彻党的民族宗教政策，民族宗教、民族团结进步创建工作稳步推进。加强双拥共建工作，国防后备力量建设工作取得实效。严格落实安全生产责任制，事故起数、死亡人数实现“双下降”。深入开展旗级领导接访、下访活动，信访渠道进一步畅通。立体化社会治安防控体系不断完善，打击防控违法犯罪能力显著提升，刑事和治安案件发生率明显下降，人民群众的安全感普遍增强。统计、粮食、气象、人防、妇女儿童等事业取得长足发展。 改革开放持续深化。放管服改革深入推进，行政审批事项清理工作有序开展。旗乡村三级便民服务点实现全覆盖，打通了为民服务“最后一公里”。政务服务大厅办事流程逐步优化，服务质量和效率得到提升。以旅游和城市管理为先导，启动了综合执法试点改革。“多证合一”登记制度改革深入实施，完成了不动产登记局数据平台建设。建立了“河长制”，土地确权、草原确权基本完成。结合土地流转、光伏项目等，建立了龙头企业、合作组织与农牧民的利益联结机制。积极推动传统媒体和新兴媒体融合发展，成立了“察右中旗新媒体中心”，推进了文化体制改革。积极参与乌兰察布市首届发展大会，对外影响力不断扩大。主动融入京津冀一体化发展大格局，承接产业转移取得新成果，发展活力进一步增强。 |
