——2017年2月15日在常州市第十六届人民代表大会第一次会议上7Sy县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
丁 纯7Sy县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

各位代表：7Sy县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
　　现在，我代表常州市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。7Sy县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　一、本届政府工作回顾7Sy县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　2012年6月以来，本届政府在中共常州市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，紧紧依靠全市人民，主动适应经济发展新常态，解放思想，开拓创新，真抓实干，奋力拼搏，胜利完成了市十五届人大历次会议确定的各项任务，全市经济社会发展迈上了一个新台阶。获批国家历史文化名城，创成国家生态市、国家森林城市，摘得中国人居环境综合奖。7Sy县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
　　（一）全力以赴调结构、促转型，综合实力不断提升。大力推进“三位一体”工业经济转型升级战略和现代服务业三年行动计划，产业结构实现“三二一”的标志性转变，全市经济发展的质量和效益显著提高。主要经济指标稳健增长。全市地区生产总值连跨两个千亿元台阶，2016年达5773.9亿元，按可比价年均增长10%，人均地区生产总值达1.85万美元，达到中等发达国家水平，稳居城市综合竞争力全国前30强。一般公共预算收入由2011年的350.9亿元增加到2016年的480.3亿元，年均增长6.5%。规模以上工业总产值跨入万亿级城市行列，2016年达1.23万亿元，年均增长9.7%。社会消费品零售总额年均增长12.5%。“三位一体”工业发展成效显著。2016年，十大产业链产值占规模以上工业比重达34.3%，汽车及零部件、碳材料、通用航空等产业链实现重大突破，重工业比重由2011年的81.5%降至2016年的76.9%，高新技术产业产值占比达44.5%，涌现出200多家国内外行业“隐形冠军”，省级特色产业集群达9个。现代服务业加快发展。2016年服务业增加值占比达50.9%，较2011年提升8.5个百分点。金融、物流、电子商务、旅游、科技服务业等保持较快增长，凌家塘批发市场、夏溪花木市场、邹区灯具城年交易额位居全国前列，“华贸通”、国家智慧旅游公共平台等一批互联网平台相继打造，东方盐湖城、迪诺水镇等一批旅游新项目建成投运，天目湖旅游度假区成为国家级旅游度假区。现代农业持续推进。农业现代化工程水平指数位居全省第二，农业现代化建设水平列全省第三，被认定为国家现代农业示范区，全市高标准农田面积、高效设施农业面积、高效设施渔业面积比重分别超过61%、21%、36%。成功举办第八届中国花卉博览会。7Sy县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
　　（二）多措并举抓创新、促改革，发展活力明显增强。坚持创新发展，全面深化改革，加快对外开放，大力塑造更多依靠创新驱动的引领型发展。重大项目有效助推经济转型。围绕建设全国一流的智能制造名城，大力引进成长性好、技术先进、带动力强的大项目、好项目。连续开展重大项目主题年活动，共引进100亿元或10亿美元以上项目9个，50亿元或5亿美元以上项目18个，其中东风、北汽、众泰等整车项目和中航锂电池等关键配套项目加速形成汽车全产业链，百度大数据产业园、中兴能源云计算、北京通航、同方威视等特色项目促进了新兴产业加快发展。创新驱动效应更加明显。大力推进国家创新型城市和苏南国家自主创新示范区建设，常州科教城连续位列中国最佳创业园区前列，武进高新区升级为国家级高新区，西太湖科技产业园、江苏中关村科技产业园获批筹建省级高新区，常州科技街启动建设，“一核两区多园”的区域创新格局基本形成。加快集聚优质创新资源，持续深化产学研合作“常州模式”，深入实施“龙城英才计划”，入列省产业技术研究院的公共研发机构数量居全省前列，引进落户领军型创新创业人才达1076名，每万名劳动者中高技能人才数居全省第一。加大知识产权保护力度，获得国家知识产权示范城市称号。改革开放不断深化。积极实施产城融合综合改革，19个市级试点改革区域有序开展。实施部分行政区划调整，金坛撤市设区，整合设立常州经开区，新北、天宁、钟楼发展空间扩大，全市生产力布局进一步优化。苏皖合作示范区纳入苏皖两省战略合作协议。商事制度改革、投融资体制改革、价格机制改革等重要领域改革深入推进，发展环境进一步优化。加快企业上市步伐，全市上市企业达43家、新三板挂牌企业106家。农村改革稳步推进，农地承包经营权确权登记颁证、农村集体产权制度改革、武进农村土地制度改革试点等工作进展顺利。大力推进“五个国际化”建设，五年实际到账外资超过150亿美元，外贸进出口总额超过1420亿美元，世界500强入驻企业达65家、投资项目104个。中以、中德等创新园区成为国家间合作项目，常州机场完成4E级改造并实现一类口岸开放，常州、武进出口加工区获批综保区。7Sy县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
　　（三）持之以恒优环境、提品质，城乡建设展现新貌。持续推进新型城镇化，城市建设实现由“筑形态”向“优品质”转变，新城新区功能日益完善，新龙国际商务城、钟楼新城、凤凰新城等城市新板块形态初显。综合交通体系不断完善，常州港建成首个10万吨级码头，西绕城高速公路、京沪高铁常州北站、青洋路高架北延等一批重大基础设施建成投运，完成丽华南路、晋陵南路、新堂北路等一批城市道路的改造提升，城市轨道交通建设加快推进。城市防洪包围圈基本形成，新孟河、新沟河延伸拓浚等一批重点水利工程进展顺利。完成两轮国家农田水利重点县工程建设。生态文明建设深入推进，连续4年在全省考核中名列前茅，丁塘河湿地公园、高铁生态公园、新龙生态林一期等一批生态项目建成开放，天目湖国家森林公园正式授牌，溧阳长荡湖湿地公园和天目湖湿地公园获准建设国家级湿地公园，森林城市和生态绿城建设取得显著成效。大气和水环境质量持续改善，2016年市区PM2.5平均浓度较2015年下降10.49%，全市空气质量优良率达70.5%，饮用水水源地水质稳定达标，太湖流域重点考核断面达标率达60%，达到国家、省考核标准要求。城市环境综合整治扎实推进，基本实现主次干道“路畅、街美、景优”，城市长效综合管理拓展至所有乡镇，成为首批“江苏省优秀管理城市”。城乡一体发展取得积极进展，持续推进“四个西进”和区县挂钩合作，建成常溧高速公路、常金快速通道等一批重大基础设施，中心镇实力进一步增强。全市村庄环境整治达标工程全面完成，建成8个省级美丽乡村示范村。土地节约集约利用水平显著提升，成为全国国土资源节约集约模范市。7Sy县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
　　（四）加大力度惠民生、促和谐，社会事业持续发展。始终坚持民生优先，持续实施民生幸福工程，民生类支出占财政总支出的比例超过75%，人民群众获得感、幸福感显著增强。人民生活持续改善。大力实施居民收入倍增计划，2016年城乡居民人均可支配收入分别达46058元和23780元，是2011年的1.57倍和1.64倍。积极推进就业创业，五年累计新增城镇就业64.5万人，城镇登记失业率控制在4%以内，成为全国创业先进市。强化社会保障和社会救助，社会保障水平稳步提高，三大保险覆盖面稳定在98%以上，在全省率先建立全市统一的城乡居民基本医疗保险制度。着力抓好棚改工作，城镇中低收入住房困难家庭住房保障应保尽保。茅山老区帮扶工作深入开展，老区面貌持续改善。社会事业优质发展。教育现代化扎实推进，五年新建和改扩建中小学、幼儿园140所，所有辖市、区均成为全国义务教育发展基本均衡县（市、区），基础教育质量位居全省前列，在常高校稳步发展，科教城获批国家高职教育综合改革试验区。卫生计生服务能力不断提高，基本建成覆盖城乡的医疗服务体系和15分钟健康服务圈，公立医院全面实施医药价格综合改革。养老服务体系基本建立，全市社区居家养老服务中心（站）实现城乡全覆盖，医养融合向纵深发展，每千名老人拥有养老床位数48张。体育事业蓬勃发展，成功创建省公共体育服务体系示范区，培养输送的运动员在奥运会等重大赛事中成绩取得历史性突破。文化名城建设深入开展，成功创建省级公共文化服务体系示范区，四级文化设施网络基本实现全覆盖，全国文明城市建设水平保持全国、全省前列，“道德讲堂”全国推广，“文化100”等文化惠民活动每年惠及市民均超百万，中国大运河（常州城区段）被列入世界遗产名录，青果巷历史文化街区、文化广场等建设项目进展顺利。社会治理不断创新。平安常州、法治常州建设深入开展，连续实施两轮治安防控体系建设三年规划，荣获全国社会治安综合治理最高奖“长安杯”。社区自治水平稳步提高，减负增效成效明显，全市城乡和谐社区建设水平位列全省前茅，“政社互动”覆盖所有镇、街道。每年办好十件民生实事，解决了一批关系群众切身利益的问题，得到市民的认可和好评。