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二要激发政策撬动活力，打造一批乡村旅游项目。落实《娄烦县乡村旅游脱贫扶持奖励办法（试行）》，围绕“云顶山一路”和“汾河水库一带”，以推进标准化为抓手，以利益联结为纽带，以带动贫困群众增收致富为落脚点，提升管理服务，着力打造白石沟农家小院等27家工农业旅游示范点和乡村客栈。力争通过典型引路、示范引领、以点连片、梯次共建的推进方式，推动旅游开发带全局尽快实现新的突破。
三要挖掘文化资源优势，培育一批特色旅游品牌。借助文化部定点帮扶优势，整合我县在剪纸、刺绣、布艺、面塑等方面的独特文化资源，申报一批省级以上非遗文化项目，加快保护性开发。积极争取建立晋西北非遗文化工作站和旅游产品加工基地，将恭王府“福”字牌等旅游纪念品和非遗文化产品相结合，开发我县楼烦古国、西游故事、云顶风光、水库印象等具有地域特色的旅游产品，开辟宣传推介平台，助推旅游发展。加大文物保护力度，努力创建全国文物保护示范县。特别是要加强与文化部对接沟通，积极谋划楼烦古城遗址保护、高君宇故居红色旅游景区开发提档等项目，逐步培育文化旅游品牌。
四要树立开放发展理念，引进一批战略合作伙伴。大力推进旅游开发，全面推动带动发展，不断挖掘自身潜力，这是必走之路，但眼睛仅仅向内看，还远远不能够迈出大步伐、实现大突破、推动大发展。开放是旅游的本质特征，也是加快旅游业发展的必由之路。我们要以开放的理念，开阔的胸襟，广阔的视野，引进一批战略合作者，补齐我县资金短缺、人才匮乏、创新不足等短板。将我县丰富的资源和领先的营销策略、科学的管理模式等有机结合起来，大力支持汾河牡丹园、美美公社等市场潜力大、开发前景好、投资意愿强的项目建设，助推旅游业提速发展。
五要抓住开发区新机遇，构建生态文化旅游板块。抓住全省“一县一省级开发区”的机遇，加快推进我县生态经济开发区建设。按照“一区多园”的开发思路，以云顶山、汾河水库等丰富的生态资源为支撑，以西游文化、楼烦古国等历史文化为底蕴,整合各方面资源，调动各类生产要素，全力打造我县生态文化旅游产业。今年要在高起点、高标准规划的基础上，力争搭建开发区构架，构建小政府+大企业的企业化管理、市场化运作平台，积极引进产业项目入园。
（三）深化农业“供改”，促进农业绿色发展。中央1号文件已经下发，昨天全省召开农村工作会议，贯穿始终的一条主线就是深化农业供给侧结构性改革。所以我们要围绕推进农业供给侧结构性改革这条主线，以增加农民收入、保障有效供给为目标，不断调整优化农业结构，把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，狠抓农产品标准化生产、品牌创建、质量安全监管，努力提升我县绿色农业发展的质量和效益。
一要增加绿色优质农产品供给。着力构建“马铃薯、绿色蔬菜、生态养殖、特色林果、小杂粮、中药材”六大特色产业发展片区，鼓励和支持加工型、销售型龙头企业发展，打造升级马铃薯良种繁育、食用菌标准化生产、生态规模化养殖等一批绿色、有机农产品生产基地，努力形成供给充足、质量优良、具有竞争力的特色优质农产品供给体系。
二要强化农产品品牌创建。深入实施品牌战略，依托我县“花果山”“云顶山”“娄烦山药蛋”等现有的品牌优势，整合县域内优势农产品资源，突出娄烦地理优势和特点，持续培育和壮大一批绿色、无公害、原生态、竞争力强的特色农产品，年内力争引导注册商标5-7件，创建著名品牌2—3件。搭建展销平台，加强品牌宣传，提高我县农产品品牌知名度。
三要加强质量安全绿色防控。建立健全农产品质量安全监管与检测体系、动植物重大疫病防控体系和农业信息服务体系，提高农业综合服务能力。完善基层农业技术推广体系，加强新品种引进和试验示范基地建设，加快绿色技术推广应用。加大新型职业农民培训力度，培育推动绿色农业发展的主力军。
可以说，就全县来讲，脱贫攻坚是一个最大的政策机遇，而深化农业供给侧结构性改革则是我们走出传统农业、破解传统瓶颈的必由之路。总结多年的实践经验，中央1号文件和省农村工作会议就此作出了专门安排部署，这让作为特色小杂粮特征鲜明的我县看到了新的希望，找到了新的出路。深化农业供给侧结构性改革，是又为我们指出的一条产业发展的突破之路，我们必须坚定信心抓住、全力以赴突破、下大力气推进。
（四）树牢绿色理念，加强生态文明建设。要按照“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持增绿与增收结合，保护与治污并重，大力推进生态建设和环境保护，促进生态环境质量不断提升。
一要加大造林绿化力度。坚持力度不减，持续推进植树造林，重点实施库周绿化、水系绿化、通道美化、村镇靓化。完成造林11.6万亩，优先安排脱贫攻坚造林专业合作社承建，增加贫困劳力收入。全面实施2.17万亩25度以上坡耕地退耕还林工程，广种经济林，发挥政策补助和林业收入的叠加效益，实现生态建设与富民增收互促双赢。
二要筑牢水源安全屏障。大力推进国家江河湖泊生态环境治理汾河水库试点项目，全面完成岚河水质改善、汾河干流水质改善、库周塌岸治理建设工程。着力构建监控系统预警监测、库周道路设卡监管、水库上游隔离防护、水库周边巡逻检查“四道防线”，保护水源安全。
三要加强环境综合治理。严格执行省、市下达我县的污染物排放总量控制，加强面源污染防治、污染排放整治、秸杆焚烧利用等工作，有效降低污染物排放总量。深入开展“铁腕治污”行动，持续改善县城空气质量，加大全县企业、地表河流、燃煤锅炉的监测力度，做好大气、水、土壤污染防治工作，加快淘汰黄标车和老旧车辆,严格管控扬尘污染，持续提升我县环境质量。
（五）统筹城乡发展，提高人居环境质量。要坚持协调发展理念，不断改善基础设施，加快城乡一体化进程，进一步提升城乡品质。
一要加强基础设施建设。优化城乡交通条件,完成火车站连接线工程，确保全线通车。实施农村公路190公里改造升级，启动县城汽车站建设，继续抓好县城集中供热扩网改造、排洪渠污水治理、集中供气等基础设施建设，进一步提高县城承载能力。积极推进县城危旧片区改造，加快实施采煤沉陷区综合治理项目。完成236户农村危房改造和90户农村地质灾害搬迁治理任务，全面开展农村土窑洞调查摸底工作，继续实施马新村、常里岩等农村饮水安全提质工程。
二要强化县城建设管理。按照全市城市管理全面提升行动统一部署，坚持堵疏结合，不断提高城乡治理能力和水平。重点围绕违法建设、道路交通秩序、占道经营、户外广告、市容环境卫生、扬尘噪声污染、公共场所环境、公园景区环境、车站周边环境、各类市场环境等方面进行专项整治，加强执法队伍建设，不断完善长效监管机制，全面规范城乡管理，全力塑造娄烦美好形象。
三要改善农村人居环境。按照省里统一安排部署，统筹推进完善提质、农民安居、环境整治、宜居示范四大工程,持续改善农村人居环境。积极争取“一事一议”财政奖补政策，围绕家园美、田园美、生态美、生活美的目标，紧密结合乡村旅游，重点打造兴旺庄村、向阳村等一批美丽宜居示范村。创新城乡清洁工作机制，继续实行清扫保洁网格化管理，垃圾包干化清运、无害化处理，确保城乡清洁实现全覆盖。
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