|
政 府 工 作 报 告
—2016年3月23日在化隆回族自治县第十六届人民代表大会第九次会议上 县长 马金星 各位代表： 现在，我代表县人民政府,向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、“十二五”圆满收官，化隆发展站上了新的历史起点 2015年，是我县发展历程中极不平凡的一年。面对经济下行压力加大的严峻形势，在省、市委的正确领导和县委的坚强领导下，我们紧紧依靠全县各族人民，主动适应经济发展新常态，顽强拼搏、真抓实干，较好地完成了各项目标任务，全县政治安定、经济发展、社会和谐、人民群众安居乐业的局面进一步得到巩固和发展。 经济发展跃上新台阶。全县完成地区生产总值50.78亿元，同比增长11.7%；工业增加值26.69亿元，增长8.5%;县属固定资产投资59.73亿元，增长29.14%；地方公共财政预算收入1.25亿元，增长12.3%；城镇居民人均可支配收入23217元，增长10.4%；农村居民人均可支配收入7571元，增长9.7%；社会消费品零售总额7.44亿元，增长11.5%。主要考核指标中，我县增速位列全市第一位的有4项（固定资产投资、第三产业增加值、城镇居民和农村居民人均收入）、第二位的有1项（地区生产总值）、第三位的有1项（社会消费品零售总额）。 项目建设实现新进展。成立“马上就办”办公室，扎实开展“百日行动”，狠抓项目建设，全年共实施各类项目310项（完工209项），县属固定资产总投资达123.4亿元，完成投资59.7亿元，增速居全市第一，投资对经济增长的贡献率达30%。其中，群科新区方面完成投资12.7亿元，实施了房地产开发、城市基础设施和公共服务设施等项目；住建方面完成投资17.8亿元，实施了城镇基础设施、棚户区改造和农村“两房”等项目；农林牧方面完成投资3.9亿元，实施了“黄河彩篮”现代菜篮子基地、三北造林、生态牧场等项目；水利方面完成投资3.4亿元,实施了李家峡北干渠、小型农田水利项目重点县等项目；交通方面完成投资4.3亿元，实施了尕木公路、村道硬化等项目；教育方面完成投资2.6亿元，实施了薄弱学校改造等项目；党政机关及社会团体、公检法司、电力等方面共完成投资1.8亿元。 农牧业发展取得新成绩。在“黄河彩篮”基地完成投资1亿元，流转土地1017亩，配套改造223栋日光节能温室，提升改造2个养殖基地，新建4个养殖基地和标准化牛羊舍3万平方米。在现代农业示范园完成投资1061万元，改造日光节能温室450栋，种植蔬菜2.4万亩、蔬菜育苗100万株，实现园区产业增加值1.5亿元，同比增长5%。新建大型抗风浪网箱40个6500平方米（全县网箱总面积达到4.1万平方米），投放鱼苗79万尾，捕捞55.3万公斤，新增产值108万元。种植特色农作物50万亩，订单农业9.5万亩，粮油总产量达1.5亿公斤。现代农区畜牧业方面完成投资2.6亿元，种植饲草17.2万亩，新建生态牧场2个、饲草料加工厂2个、有机肥料加工厂3个、牛羊肉精深加工厂2个、标准化规模养殖场20家、家庭牧场50户，发展规模养殖大户810户。全年各类牲畜存栏54.7万头（只）、出栏33.5万头（只），商品数30.4万头（只），出栏率和商品率分别为62%和56%。 工业转型迈出新步伐。编制了巴燕·加合市级经济区、群科绿色（清真）产业园等规划。积极组织参加“青洽会”、“青食展”等展会活动，引进区外资金9.9亿元。完成工业固定资产投资8.8亿元，实施了年产2.5万吨永盛碳化硅技改、年产20万吨昂思多矿泉水生产线、3.5兆瓦太阳能光伏发电、福顺德牛羊肉深加工等项目31项。争取各类中小企业发展资金550万元，发放贷款2060万元，促进大众创业、万众创新，新增民营企业92家、规上企业3家、各类经济合作组织211个。积极推进农村合作社、小微企业与社区、学校、超市合作。主要工业产品产销率达99.2%，完成工业总产值74亿元（同比增长4.6%），实现外贸出口创汇140万美元。 城乡建设开创新征程。完成投资12.7亿元，实施了群科新区房地产和道路等项目68项，甲片区全面启动建设，乙片区城市基础设施及城市公共服务功能进一步完善，群科新区建设强力推进。总投资1.6亿元的群科新区高级中学和总投资5400万元的县第二人民医院建成并投入运行，全县教育、医疗水准得到进一步提升。投资2亿元，实施了县城巴燕供水、污水处理厂、农贸综合市场、天然气管网铺设、棚户区改造等项目17项，完成投资5600万元。同时，修订完善了《化隆县城市容和环境卫生管理条例》。投资1.1亿元，实施了群科、牙什尕、甘都、扎巴集镇改造和牙什尕、雄先集镇生活垃圾填埋场等项目。投资3.1亿元，全面完成了22个高原美丽乡村项目。 三产发展再上新水平。落实资金2800万元，发放贷款2000万元，促进拉面经济扩面升级和返乡创业等工作，支持拉面老板到马来西亚等国考察并开店，建成了青海省扶贫拉面培训服务中心,拉面电商等一批现代电商服务企业蓬勃发展。全年转移劳动力11.5万人（次），新增拉面店610家（累计达到14430家）、返乡创业企业80家，实现拉面收入70亿元以上，我县被评为“全省农牧区劳动力转移就业工作示范县”。完成投资1.7亿元，实施了昆玉国际商旅、塔加和下米乃亥两个省级旅游扶贫村、阿河滩清真寺和夏琼寺两个国保单位修缮等项目。精心策划了10条健身休闲徒步旅游线路，成功举办了首届户外徒步旅游节开幕式、塔加和米乃亥2条线路徒步旅游等活动，旅游收入达1.5亿元，同比增长35%。投资1.5亿元，实施了县城农贸建材市场、商业步行街等项目，改造农家店15家，新建乡村超市10家。设立“金穗惠农通”转账电话263个、惠农金融服务点15个，全面消除了乡镇金融服务空白点。 生态建设彰显新活力。完成投资5200万元,实施了2.2万亩人工造林、3.2万亩封山育林、25村村庄绿化等项目，新建核桃、树莓等经济林1.6万亩，森林覆盖率达到16.6%。完成投资1998万元,实施了合群峡等6条重点河道防洪、80个村环境综合整治等项目，治理水土面积2万亩。依法关停采砂厂31家、粘土砖厂14家，拆除砖窑3家，省、市督办的环境突出问题得到有效整改。完成投资1.1亿元，实施了永盛碳化硅技改、佳通烟气回收、碳中和林等项目，主要污染物总量控制在下达指标以内。 民生改善实现新进步。始终坚持“小财政办大民生”，民生方面的支出占全县公共财政支出的78%，足额兑现了各项惠民政策。成立了脱贫攻坚工作领导小组，编制了《化隆县精准扶贫攻坚方案（2016—2019）》，选派第一书记和驻村工作队共617人驻村，扎实开展建档立卡工作，精准识别贫困村144个、贫困户9551户、贫困人口36318人,“两线合一”工作全面完成。全年投入各类扶贫资金9365万元，实现脱贫1.7万人。完成投资2.6亿元，实施了薄弱学校改造等项目，投资4224万元的县民族中学改造项目基本完成。切实加强师资队伍建设，高考上线率达98.7% ,“双高两基”成果进一步巩固。综合医改工作扎实推进，基本药物制度实现全覆盖，县乡基本药物平均配备率分别达到94.1%和100%。人口自然增长率控制在9.6‰以内，单独二孩政策全面落实。城乡居民医保筹资标准从510元提高到550元，新农合参合率达99.8%，新农保参保率达99.1%。发放各类民政救助金1.2亿元、救济面66.1万公斤。城镇新增就业岗位1175人，城镇失业登记率控制在3.5%以内。切实加大劳动监察力度，依法清理拖欠农民工工资2960万元。公共文化事业加快发展，完成投资2615万元,实施了以文化信息、农家书屋、全民健身为主的文化惠民工程,成功举办了纪念抗战胜利70周年系列活动。同时，审计、统计、县志、红会、老龄、妇女儿童、档案管理、社区建设、残疾人服务等工作不断加强，省、市驻县单位对全县经济社会发展做出了积极贡献。 |
