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(山西省)2017年娄烦县人民政府工作报告(全文)

来源:娄烦县政府网 作者:知县网 人气: 发布时间:2017-09-10
摘要:政 府 工 作 报 告 2017年2月21日在娄烦县第十六届人民代表大会 第二次会议上 娄烦县人民政府县长 李树忠 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、2016年工作回顾 2016年,是充满挑战的一年
政 府 工 作 报 告
 
——2017年2月21日在娄烦县第十六届人民代表大会第二次会议上
 
娄烦县人民政府县长 李树忠
 
各位代表:
现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。
一、2016年工作回顾
2016年,是充满挑战的一年,也是孕育希望的一年。一年来,在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,我们深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,按照省委“一个指引、两手硬”的重大思路和要求,围绕市委“两个走在前列”的目标,以脱贫攻坚统领经济社会发展全局,全面落实“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”等各项政策措施,在困难中奋力开拓、在压力下砥砺前行,全县经济实现了下半年好于上半年。
(一)经济发展稳中有进。一年来,我们面对经济下行压力,着力在扩投资、抓产业、强基础、优服务上下功夫,地区生产总值、固定资产投资、规模以上工业增加值等主要指标止降回升,公共财政预算收入降幅收窄,经济形势企稳向好。全年完成地区生产总值18.3亿元,增长33.3%;固定资产投资30.6亿元,增长12.8%;规模以上工业增加值3.8亿元,增长187.1%;服务业增加值9.4亿元,下降2.6%;社会消费品零售总额4.4亿元,下降0.6%;公共财政预算收入2.7亿元,下降7%;农村居民人均可支配收入6033元,增长9%。
(二)脱贫攻坚首战首胜。一年来,我们把脱贫攻坚作为统领之策和民生之要,坚持“六抓”,举全县之力攻坚,集全民之智推进,夺取了攻坚首战首胜。抓规划引领,编制了《脱贫攻坚三年规划》《2016年脱贫行动计划》《“十三五”特色产业精准扶贫规划》等一系列规划,为脱贫攻坚确定了“任务书”、制定了“路线图”、明确了“时间表”。抓责任落实,构建了到县、到乡、到村、到户、到人的责任体系,建立了县、乡、村三级作战指挥系统,完善了单位包村、领导包带和工作队到村、党员干部到户、第一书记到岗的联动帮扶机制,实现了对建档立卡贫困户帮扶全覆盖。抓政策激励,出台并实施了《农业产业发展脱贫扶持奖励办法(试行)》《南川河蔬菜产业集群项目补助办法》《脱贫攻坚生态规模养殖补助办法(试行)》《农村贫困人口外出务工奖励办法》等一系列扶持政策,激发了贫困群众脱贫积极性;全面落实了教育、健康、民政、残联等社会保障政策,救助贫困人口1.3万人次,发放各类救助金3022万元。抓资金整合,制定出台了《财政涉农资金整合工作实施方案》和《统筹整合使用财政涉农资金管理办法(试行)》,统筹整合各类涉农资金1.4亿元,提高了资金使用效益。抓项目支撑,实施了脱贫产业项目175个,启动了704户1819人易地扶贫搬迁工程,成立了71个脱贫攻坚造林专业合作社,其中16家合作社参与造林4.25万亩,带动2432名贫困人口人均增收3280元。抓“两输”带动,实现贫困劳力就业1.5万人,销售特色农产品396万斤。通过努力,12275名贫困人口实现脱贫,43个贫困村有序出列,超额完成省市目标任务。
(三)转型步伐不断加快。一年来,我们把发展产业放在突出位置,着力推进产业优化升级。农业产业持续壮大,马铃薯在规模化上做文章,种植8万多亩,产值2.45亿元,带动农民人均收入1149元。中药材、蔬菜种植在园区化上下功夫,四家坪板蓝根基地、下静游枸杞示范园、大丰双孢菇基地、南川河蔬菜片区等一批特色高效农业项目初具规模。生态养殖在标准化上求突破,新发展程家岭养猪、陈家庄肉驴等养殖场20家。工业产业稳步推进,煤、焦、铁传统行业技改升级步伐加快,龙泉矿井项目竣工验收,东升煤焦公司完成烟气达标治理,山西陆海洗煤厂投产见效。新兴产业逐步发展,皇姑山4.75万千瓦风电项目开工建设,16个村分布式光伏电站建成,30兆瓦集中式光伏电站前期工作有序推进。
(四)全域旅游起步良好。一年来,我们坚持旅游开发带全局的理念,立足全县“一山一水一伟人”资源,充分发挥“山、水、林、气”独特生态优势,围绕建设“省城后花园、避暑清凉地、绿色大氧吧”目标,编制完成了全县旅游发展规划并顺利通过了评审。成功创建了高君宇故居红色旅游3A级景区。在对全县旅游资源全面摸底的基础上,制定出台了《娄烦县乡村旅游脱贫扶持奖励办法(试行)》,启动发展了一批工农业旅游示范点和乡村客栈,旅游产业正越来越成为我县经济发展的新亮点。同时圆满完成了第一次全国可移动文物普查和文物库房标准化建设。
(五)生态建设成效明显。一年来,我们抓住全市创建国家森林城市的机遇,不断加大荒山、通道、环城造林绿化力度。完成营造林8.7万亩,全县绿化率48.7%,森林覆盖率29%。认真落实国家新一轮退耕还林政策,启动了2.17万亩新一轮退耕还林前期工作。水源保护不断加强,汾河水库生态保护项目有序推进,5项已全面完工。建成环水库道路监控预警监测系统,覆盖库周55公里。加大环境综合治理力度,节能减排指标稳定达标,万元GDP能耗下降3.2%,万元工业增加值用水量下降10.8%,六项污染指数平均值全部达到国家Ⅱ级新标准。
(六)城乡建设有力推进。一年来,我们持续加大城乡建设管理力度,提升功能,改善环境,增加宜居度。实施了农村公路生命防护工程、火车站-县城连接线等交通路网建设和供热扩网改造等基础设施项目。着力推进了采煤沉陷区3个村945户2744人的治理搬迁安置工程,完成100户农村危房改造、155户农村地质灾害搬迁治理、160户廉租住房补贴项目,基本建成218套保障房。提升改造了11个村饮水设施,保障了6600余人饮水安全。维修改善了55个村饮水安全工程,确保了3.6万人正常供水。实施了60公里农村公路完善提质工程,完成了46个村2000个改厕任务。
(七)民生保障持续改善。一年来,我们致力于惠民生、促和谐,不断增强群众获得感和幸福感。完成了26所中小学薄弱改造和教育信息化建设,义务教育基本均衡县创建通过国家评估验收。积极开展了家校互动“小手拉大手”主题教育活动,营造了全社会关心、支持、参与教育的浓厚氛围。县城综合性医院主体基本建成,全县医疗卫生机构基本药物配备率和使用率均达95%以上,新农合参合率96%以上。全省妇幼健康优质服务示范县创建工作基本完成,省级爱婴医院创建已通过市级复核。完成了四个日间照料中心建设,规范了三个中心敬老院管理,启动了老年福利院建设,多层次的养老服务业正逐步形成。城镇基本养老、工伤、失业、生育保险全部完成市下达任务。新增就业1605人,城镇登记失业率3.9%。文化体育事业进一步发展,117个贫困村文化站完成升级维护,组织开展文化下乡120余次,广播电视由“村村通”基本实现了“户户通”全覆盖。
(八)社会大局和谐稳定。一年来,我们坚持强基础、抓重点,强治理、广覆盖,狠抓安全稳定,为经济社会持续发展提供了坚强保障。严格落实了“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系,狠抓重点行业和领域安全综合治理,排查整改安全隐患2656条,安全生产形势持续向好,全年没有发生重大安全生产事故。加大信访积案化解和矛盾纠纷排查调处力度,省市交办信访案件办结率95%,进京非正常上访同比下降50%,赴省集体访下降38%,赴市集体访下降30%。加强社会治安综合治理,扎实开展了“三打两整治”专项行动,严厉打击了赌博、涉毒、“两抢一盗”等各类违法行为。
责任编辑:知县网

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