|
政府工作报告
——2017年1月10日在元阳县第十五届人民代表大会第一次会议上 县人民政府县长 和爱红 各位代表： 现在，我代表十四届县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 奋勇拼搏，成果丰硕的四年 过去四年，是元阳招商引资成绩喜人、固定资产投资大幅增长、脱贫攻坚成效明显、经济社会快速发展的四年。四年来，在州委、州政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县人民政府团结带领全县各族人民，攻坚克难、苦干善为、硕果累累，哈尼梯田机场和南部高速公路开工建设，哈尼梯田成功申报世界文化遗产，国家级卫生县城成功创建，《哈尼古歌》在米兰世博会成功驻演，“元阳商城”上线运营，哈尼梯田红米走向全国，圆满完成了县十四届人大历次会议确定的主要预期目标，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。 （一）经济实力大幅提升。2016年，全县地区生产总值完成44.97亿元（预计，下同），是2012年的1.6倍，年均递增11%，其中：一产增加值完成13.09亿元、二产增加值完成13.76亿元、三产增加值完成18.12亿元，三次产业比重从2012年的33.45︰26.83︰39.72调整为29.1∶30.6∶40.3。规模以上固定资产投资完成88亿元，是2012年的4.6倍，年均递增45.8%。地方一般公共预算收入完成2.61亿元，是2012年的1.6倍，年均递增12.8%；地方一般公共预算支出完成24.62亿元，是2012年的1.7倍，年均递增14.3%。社会消费品零售总额完成12.85亿元，是2012年的1.74倍，年均递增14.83%。金融机构各项存、贷款余额分别为68.35亿元、33.85亿元，比2012年分别增加37.25亿元、22.55亿元。城镇常住居民人均可支配收入和农村常住居民人均可支配收入分别达26512元、7390元，分别是2012年的1.8倍、1.6倍。城镇登记失业率为2.5%，人口自然增长率为6.9‰。 （二）产业结构优化升级。全面实施产业富县战略，经济结构明显优化，整体实力大幅提升。一是农业产业提质增效。完成《元阳县农业产业发展规划》，全力推进山区综合开发，累计兑现惠农资金1.32亿元，粮食播种面积稳定在55万亩以上，粮食产量实现四年连增。传统产业稳步发展，特色产业不断壮大，累计发展经济作物28.88万亩、商品林29万亩、水果14.15万亩、生物产业6.71万亩、蔬菜4.8万亩、稻鱼鸭综合种养3万亩。引进和培育龙头企业17家，组建专业合作社115个，成功打造逢春岭柠檬、小新街重楼等一批示范样板。启动实施梯田红米三年行动计划，全国第一条红米胚芽生产线建成投产，梯田红米被认定为“云南六大名米”之一，元阳荣获“全国粮食生产先进县”、“水稻绿色高产高效创建项目县”、“中国红米之乡”称号。建成畜禽标准化规模养殖场126个，实现肥猪出栏75.73万头、大牲畜出栏6.99万头，成功列入省级生猪调出大县，畜牧业总产值达10.17亿元。2016年实现农业总产值20.52亿元、农村经济总收入37.01亿元，分别是2012年的1.35倍、2.08倍。二是工业产业逐步转型。完成《元阳工业园区总体规划》，园区基础设施不断完善，并列入州级工业园区，入驻企业8家，利泰木业、鲁河新型砖等项目建成投产。扶持小微企业80户240万元，进出口贸易总额突破100万美元。投资2.4亿元建成中小型水电站5座，总装机容量3.7万千瓦。建成国家糖料生产基地6.6万亩，实现糖酒产值2.2亿元，带动1.24万户群众增收。有序推进重点矿区集约利用，实现矿业总产值5.41亿元。加快发展电子商务产业，成立云上梯田电子商务有限公司、梯田云科技股份有限公司，建成运营“元阳商城”，并实现红米交易额137.69万元。2016年实现工业总产值8.8亿元、规上工业增加值1.8亿元，分别是2012年的1.4倍、0.94倍。三是旅游产业快速发展。完成《元阳县旅游发展总体规划》、《红河哈尼梯田世界遗产地生态旅游可持续发展规划》，哈尼梯田文化景观成功申报为世界文化遗产，成功创建为国家4A级旅游景区，获批筹建“全国哈尼梯田文化旅游知名品牌创建示范区”，被评为“全国2015年度最受游客欢迎景区”，《哈尼古歌》在米兰世博会成功驻演。投资8.4亿元的哈尼小镇、35个传统村落改造工程竣工，箐口、阿者科、垭口、大鱼塘、太阳老寨列入中国传统村落名录。投资7.6亿元建成金湾梯田、红叶温泉等一批高端酒店，实施旅游服务标准化和智慧旅游系统建设，成功打造特色旅游村7个，组建乡村旅游合作社2个，发展乡村客栈、农家乐219家。2016年接待国内外游客220.6万人次、实现旅游总收入30.28亿元，分别是2012年的2.34倍、2.91倍。 （三）基础设施重大突破。累计实施千万元以上项目680个，完成规模以上固定资产投资211.4亿元，年均增长46.8%。一是综合交通突飞猛进。累计投资4.4亿元实施重点交通建设项目22个。哈尼梯田机场试验段工程开工建设，元蔓、元绿、建个元高速公路破土动工，旅游环线提质改造工程全面完工。投入7亿元实施建制村通村油路110条953公里，全县通车里程达3567公里，自然村通路率达99%，公路路面硬化率达86%，基本形成横连东西、纵贯南北的综合交通网。二是水利设施不断夯实。累计投资9.87亿元实施重点水利项目9个。纸厂水库下闸蓄水，丫多河水库主体工程完工，东观音山水库项目扎实推进，增益寨水库至烂衙门引水工程和诰封碑水库已列入PPP项目，西观音山、马龙河等水库前期工作顺利推进。完成者那河防洪治理、病险水库除险加固、凤瓦芦中型灌区节水配套改造等项目建设。投资3.7亿元实施了农村饮水安全工程，解决了10.45万人的饮水安全问题。三是信息电力保障快速提升。累计投资1.02亿元实施城乡电网改造和变电站建设项目12个，新建通信基站232座，城乡4G网络覆盖率达74%，城镇网络覆盖率达100%，行政村通宽带率达65%。 （四）城乡建设快速推进。全面统筹城乡发展，城乡人居环境不断提升。一是县城建设扩容提质。完成《元阳县城市总体规划》、《菱角塘片区控制性详细规划》。投入市政建设资金6.41亿元实施重点市政项目22个，县城南片区、槟榔园片区、大象田片区开发稳步推进，滨河公园、市民广场建成使用，县城综合供水改扩建、污水管网完善工程顺利推进，新增市政道路7条9万平方米，开发槟榔风情园、水岸郦城等房地产项目12个257.4万平方米，县城建成区面积2.1平方公里。推进城市社会化管理，实施城市净化、绿化、亮化、美化工程，城市管理逐步规范。广泛开展爱国卫生运动，成功创建国家级卫生县城。二是乡村发展日新月异。完成《红河哈尼梯田核心区保护利用总体规划》、“一水两污”体系规划、5个乡镇总体规划和1124个村庄规划。加大集镇建设力度，新街旅游小镇、牛角寨现代农业特色小镇及上新城、黄茅岭等集镇建设初显成效。加快美丽乡村建设，扎实推进乡村公共基础设施建设和环境综合整治，整合各类资金13.56亿元，带动农户直接投资5.6亿元，成功打造景圣村、多依树下寨等一批示范村寨，完成民房拆除重建5600户、立面改造1850户，美丽乡村建设取得阶段性成果。 （五）民生事业全面发展。加大民生资金投入，财政用于公共服务和民生领域支出达72.81亿元，占财政预算支出的84.08%。一是教育事业稳步发展。累计投入2.93亿元实施校安工程、标准化学校、薄弱学校改造等项目181个，消除BCD级危房18.74万平方米。成立县职业教育培训中心，建成县特殊教育学校，新增民办幼儿园4所。寄宿制贫困学生、乡村教师差别化生活补助等教育惠民政策实现全覆盖，兑现教育惠民资金2.94亿元。控辍保学成效明显，小学适龄儿童入学率达99.88%，初中入学率达99.28%、完学率达85.38%，高中毛入学率达45.13%。教育教学质量逐年提升，中高考成绩连续四年保持南部六县前列。二是卫计事业持续发展。累计投入5604万元实施标准化乡镇卫生院、村卫生室等项目35个，县妇幼保健院主体工程完工，县中医院开工建设，县医疗健康产业项目前期工作进展顺利。深入实施健康元阳行动计划，公立医院综合改革稳步推进，县人民医院评定为二甲综合医院，发展民营医院6家。全面落实医疗惠民政策，新农合参合率和城镇居民医疗保险覆盖率均达99.23%。落实两孩生育政策，促进人口均衡发展。三是文体事业蓬勃发展。累计投资1500万元实施文体惠民工程85个，哈尼历史文化博物馆建设扎实推进，建成县体育综合训练馆、县综合档案馆、非遗传承展示中心。开展文化下乡390场次，成功举办哈尼梯田世界文化遗产摄影双年展、首届哈尼梯田国际越野马拉松比赛等重大文体活动。完成《哈尼文化产业园概念性规划》，加大非物质文化遗产传承力度，全县各级各类传承人达158人。实施“户户通”、“村村响”工程，广播电视综合覆盖率达97.68%，公共文化服务体系基本形成。四是社保体系更加完善。累计发放低保、救灾等民生资金6.17亿元，社会保险、就业补助等惠民资金3.09亿元。启动实施大众创业万众创新三年行动计划，发放创业贷款2.09亿元，扶持2664人创业，新增就业人员2980人，城镇失业人员再就业546人。加大社会保障设施建设，建成县中心敬老院和7个乡镇敬老院，县殡仪馆投入使用，县就业和社会保障服务中心、儿童福利院全面完工；投入6.71亿元建成保障性住房1480套、棚户区改造3101户、农村危房改造10881户。五是科技创新成果喜人。累计实施科技项目21项，获得专利授权11件，认证有机产品1个、原产地商标1个、无公害农产品8个、绿色食品2个，认定高新技术企业1家、省级科技型中小企业7家。 |
