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加快推进关键领域改革。推进财税、金融和投融资改革，推动PPP模式发展与完善，规范各类融资行为，严控高杠杆、高风险融资项目，提高金融风险预警和防控能力。深入推进商事制度改革，持续推行企业“七证合一”、个体工商户“两证整合”登记模式，加强事中事后监管，提高便利化服务水平。认真落实“双告知、一承诺﹝22﹞”和“双随机、一公开﹝23﹞”制度。清理规范政府部门行政审批中介服务事项，探索建立中介管理平台。落实省级以下环保机构检测监察执法垂直管理改革任务。
深化对口帮扶与区域合作。全面加强与广州等珠三角城市的紧密对接，积极参与广佛肇清云韶经济圈建设。积极争取省产业共建资金，主动对接省产业共建项目，重点承接珠三角大型骨干企业和特色优势企业的加工制造环节、增资扩产及转型升级项目，主导产业的配套企业，有稳定国际市场份额的劳动密集型加工贸易企业和规模以上生产性服务业企业转移。加强对口帮扶合作，加快与白云区共建产业园区开发建设；深入开展医疗卫生、基础教育、文化体育、人才交流、劳动就业等方面的帮扶合作，积极争取白云区三甲医院加大对我市医疗机构技术、人才、管理、科研等方面的帮扶力度，进一步扩大学校结对帮扶的覆盖面，组织白云区等地企业在英德举办专场招聘活动；依托珠三角5000万人口的消费市场，继续深入开展旅游、农业等方面合作。
进一步提高自主创新能力。继续增加科技经费投入，引导企业加大研发投入，鼓励企业建设创新平台，力争新增省市级工程技术研究中心2家，组织申报省级企业技术中心2家。引导民营企业与高校、科研机构开展产学研合作，力争全市参与产学研合作的企业达到20家以上，组织35个企事业单位100个项目申报省和清远市科技计划项目。继续实施企业科技特派员行动计划。加快中小企业服务中心建设，为中小微企业提供综合协调服务。加强创新人才队伍建设，健全人才培育引进激励机制。鼓励有条件的镇（街）创建省、市级技术创新专业镇。
（四）坚定不移实施绿色发展
推进节能减排降碳。持续推进水泥行业降氮脱硝、玻璃行业烟气脱硝等减排工作，推广使用燃气锅炉、新能源汽车，推动11家企业开展清洁生产，促进电机能效提升，确保完成单位GDP能耗、二氧化碳排放年度减排任务。开展水泥行业碳排放权交易试点工作。
强化资源集约节约利用。严格落实能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度“双控”，实施最严格的水资源“红线管理”制度，争创全省水资源管理规范化重点县。继续推进城乡建设用地增减挂钩试点、土地利用总体规划调整完善、全域永久基本农田划定和闲置土地清理工作，引导用地单位科学规划用地，加强建设用地动态监管，严守耕地红线，加大违法用地打击力度。积极推广应用绿色建材、可再生能源和节能新技术。
加强环境污染综合整治。全面加强建筑施工、交通运输等扬尘治理。加快英城大型生活垃圾压缩转运站建设。严格水环境综合治理，完成英红镇污水处理厂和连江口镇、黎溪镇污水处理设施建设，推进东华镇配套污水管网建设。持续保持打击非法开采稀土矿和石英砂等行为的高压态势，稳步推进土壤污染治理。严格抓好农业面源污染治理，开展全市畜禽养殖产业发展和污染防治综合规划，完成禁养区43家畜禽养殖场关闭或搬迁工作，力争全面完成长湖网箱拆除工作。
抓好生态修复与建设。完善主体功能区规划建设配套政策，健全生态补偿机制。全力开展新一轮绿化广东大行动，完成森林碳汇工程造林4850亩、省级森林碳汇林抚育1470亩、中央森林抚育8000亩，新建乡村绿化美化省级示范村3个，退出林地种植的桉树林6万亩。强化饮用水源保护，加快乡镇饮用水水源地规范化建设，继续做好市区新建饮用水工程前期工作。
（五）不断增加群众获得感幸福感
继续聚焦精准扶贫攻坚。突出抓好产业扶贫，重点扶持中药材、茶叶、蔬果等优势产业，推广“扶贫产业+龙头企业+合作社+基地+贫困户”、贫困户量化入股分红等帮扶模式。实施农村金融扶贫。通过以奖代补方式，鼓励贫困户发展农业生产、积极就业，提高贫困户自我发展能力。加大“三保障﹝24﹞”力度，完成6131户农村危房改造，实现全市义务教育、高中、大中专本科学生生活补助及贫困人口新型农村合作医疗全覆盖。确保年内22332贫困人口实现脱贫，贫困村人均收入稳步提高。
继续抓好社会事业建设。着力推进教育现代化均衡化发展，统筹推进城乡义务教育一体化改革，力争创建为“广东省推进教育现代化先进县（市）”、“广东省社区教育实验区”、省级乃至国家级“农村职业教育和成人教育示范县”。加快大湾镇中心小学异地新建以及万豪儒林国际学校等教育教学设施建设，异地新建市机关幼儿园，完成城北幼儿园建设。投资2500万元以上完善教育现代化装备和教育信息化服务平台。加快推进卫生强市、健康英德建设，争取创建为全国基层中医药工作先进单位，加快推进市人民医院、市中医院创三甲，扎实推进市中医院住院大楼和东华人民医院新建、市妇幼保健计生服务中心整体搬迁等项目建设，推进镇卫生院国家标准化建设。深化医药卫生体制改革，完善镇村一体化综合管理平台（村医平台）。抓好人口计生工作，提升计生和妇幼保健服务水平。完善公共文体设施，体育训练综合楼投入使用，继续推进镇文化站达标、村文化室“五有”和文化驿站建设，积极组织开展各类文体活动，丰富群众文化生活。大力开展全国文明城市创建工作，开展文明镇（街）、文明村（居）等创建活动，争取今年获得创建全国文明城市提名资格。
继续增进民生福祉。持续加大民生保障支出。扎实做好就业创业工作，着力推进大众创业万众创新，落实一次性创业资助资金等创业扶持政策，扶持发展小微企业创业基地、创客空间﹝25﹞，引导企业与职业技术学校建立“订单培养”合作关系，新增城镇就业1万人、转移就业0.9万人，新登记初创业户数增长8.5%以上。全面落实各项社会保障政策，推进医疗保险城乡一体化改革，积极建立困难群众生活保障工作协调机制，提高底线民生保障水平。大力推进住房保障工作，新增发放低收入住房保障家庭租赁补贴50户。完善养老服务体系，完成英西北区域性敬老院建设，力争启动英东区域性敬老院建设。
继续加强社会治理。完善社会风险评估机制和群体性事件预警机制，加强综合性应急队伍建设。强化社会矛盾排查和信访积案清理,强力推进打击攀爬入室盗窃、电信网络诈骗、金融犯罪和扫黄禁毒等专项行动。加强吸毒人员管理，继续做好刑释解教人员安置帮教工作。鼓励社会组织参与政府购买社会服务项目，引导社会组织规范化发展。深入排查安全隐患，全面做好安全生产、食品药品安全、交通安全、消防安全各项工作，维护稳定和谐的社会大局。继续加强国防动员、人民武装、统计、民族、宗教、外事、侨务、港澳、对台、人防、档案、气象、慈善、妇女儿童、残疾人、地方志等工作。
为民办好十件实事。在落实省、清远市十件民生实事各项任务的同时，全力抓好我市年度十件民生实事落实：一是完善交通基础设施，完成53.1公里县道升级改造、350公里新农村公路路面硬底化建设、252公里公路生命防护工程建设；二是完成71宗村村通自来水工程；三是改善市区交通环境，提升城市管理服务水平；四是异地新建市机关幼儿园；五是建设一个市区公共游泳场；六是完善城乡社会救助体系，提高底线民生保障水平；七是改善基层医疗卫生服务环境；八是提高食品安全监管水平，建设“互联网+食药监”视频监控中心；九是改善农村人居环境，创建一批整洁村、示范村、特色村、生态村和美丽小镇；十是大力推进农村困难户危房改造。（详见附表）
（六）坚持不懈抓好政府自身建设
扎实抓好政府党建工作。认真落实政府机关党组织全面从严治党主体责任，完善政府党组议事规则，切实履行党组成员“一岗双责”。进一步完善市政府党组学习制度，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，树牢“四个意识﹝26﹞”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严明党的政治纪律，严肃新形势下政府机关党内政治生活，认真执行《中国共产党党内监督条例》。将党建工作和政府业务工作有机结合，以党建工作引领带动政府业务工作全面进步。 大力推进法治政府建设。建立健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的重大事项决策机制。加大行政执法监督力度，完善依法行政考评体制。认真落实“七五”普法规划和“谁执法谁普法”机制，持续抓好一村（社区）一法律顾问工作。主动接受人大监督和政协民主监督，切实执行人大决议决定，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。积极推进城市管理和综合执法体制改革，推进城市管理领域大部门制改革。开展领导干部旁听庭审活动，提高公务人员法治思维和依法行政能力。加强政府信用建设，进一步做好政务公开工作，着力提升政府公信力。 |
