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政府工作报告 信宜市代市长 王土瑞 各位代表： 现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。 2016年工作回顾 刚刚过去的一年，是信宜发展极不平凡的一年。面对复杂多变的外部宏观环境，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，面对百年不遇的洪涝灾害，市人民政府在上级党委、政府和市委的正确领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，团结和依靠全市人民，砥砺前行，勇于应对宏观经济下行压力，持续聚力“三大抓手”，突出“做大经济总量、做强主导产业、做美宜居城乡、做优发展环境、做实民生实事”，积极调结构、抓改革、促发展，全市经济社会发展取得新成效，较好地完成了市第十四届人大七次会议确定的各项目标任务，实现了“十三五”规划的良好开局。 —— 着力提质增效，主要指标争先晋位。全年完成生产总值403.29亿元，增长8%，其中第一产业实现增加值89.62亿元，增长3.9%；第二产业实现增加值128.12亿元，增长9%；第三产业实现增加值185.55亿元，增长9.2%。地方一般公共财政预算收入9.32亿元，增长2.1%。固定资产投资完成228.58亿元，增长17.9%。外贸出口16.23亿元，增长20.1%。城乡居民收入也实现较快增长。我市获评为“中国慈孝文化之乡”，被纳入“国家重点生态功能区”。 —— 坚持精准施策，三大产业蓬勃发展。工业生产较快发展。全年新增规模以上工业企业19家，累计达199家。规上工业全年实现增加值88.64亿元，增长10.1%。大力实施创新驱动发展战略，实现新增国家高新技术企业3家，新增省高新企业入库4家；完成专利申请263件；广东福尔电子有限公司和广东远东食品包装机械有限公司分别获茂名市科技创新券项目立项。园区集聚力明显增强。新引进项目4个，完成基础设施投资3000万元，完成工业固定资产投资21.4亿元；累计建成投产企业50家，其中规模以上企业41家，全年实现规模以上工业产值101.13亿元，增长30.4%；实现规模以上工业增加值29.66亿元，增长28.9%。现代农业加快发展。农业标准化示范基地发展到47个。农民专业合作社798个，家庭农场809家。有4家企业获得省“名特优新”经营专用品牌表彰，信宜凼仔鱼获得广东省第二届“十大名牌”系列农产品奖。新经济加快成长。新增各类市场主体4949户，注册资本18 亿元，分别增长16%和38.2%。电子商务和物流业发展迅猛，全市14个镇（街）建成电商服务站。深入实施全域旅游发展战略，做大“春赏花、夏品果、秋观叶、冬探梅”等特色游，全年实现旅游总收入15.23亿元，增长38.5％。房地产开发有序推进，全市新开工项目18个、面积72万平方米，全年商品房销售42.5万平方米，增长13.5%。市场消费活跃，全年实现社会消费品零售总额204.51亿元，增长10.4 %。金融服务发展能力增强。去年12月底，全市金融机构存款余额326.77亿元，比年初增长12.4%；贷款余额128.76亿元，比年初增长12.8%。 —— 加强设施建设，支撑平台不断夯实。外捷内畅路网持续优化。云茂高速公路信宜段实现开工建设。国道207线穿城段改造全面完成。投资2.35亿元完成省道280线新宝筠竹坝至钱排牛颈坳段、省道283线松岭至荔枝岭段、西江至柴冲段、省道352线朱砂角至铜鼓段、省道370线达垌至竹山段、县道621线池洞至怀乡段的路面改造工程。完成6座危桥改造和新农村公路改造150公里。县道462线罗定太平至高田段改造工程加快推进。电力设施建设力度加大。全年累计投入1.3亿元，新建电力管廊6.93千米，新建、改造10千伏线路99千米和低压线1010千米，新增公用配电变压器169台。水利设施加快建设。累计投入2.21亿元，完成13宗小型水库除险加固工程和21宗小型灌区改造工程，在建的4宗中小河流治理项目已完成90%以上的工程量，“村村通”自来水工程稳步推进。 —— 推进统筹发展，美丽家园日新月异。着力加快城市扩容提质。年内完成城市基础设施建设投资3亿多元，完成市区“一河两岸”（二期）改造工程和迎宾大道改造工程。站前片区新建工程、市区南出口整治等一批项目扎实推进。强力推进“两违”整治专项行动。拆除违法违章建筑10.68万平方米，复耕、复绿2.88万平方米；查处违法用地8宗，立案侦查违法占用林地案2宗。城乡环境有效改善。创新模式治理“脏乱差”，城区生活垃圾无害化填埋场正常运营，镇（街）垃圾清运工作市场化运营率达80%。我市“城乡清洁工程”在茂名市对各区（市）的考核中名列前茅。八坊省级新农村示范片建设初见成效，全市新农村建设工作全面铺开。 —— 加强环境保护，生态优势逐步突显。环境治理能力全面加强。牢固树立保护生态环境就是改善民生的理念，注重用生态环境营造发展优势。我市环境保护责任考核连续四年名列茂名市各区（市）第一名，全市环境质量保持良好，空气质量优于国家一级标准。水环境综合污染指数持续下降，鉴江、黄华江、罗定江等跨界河流水质达到上级下达的指标要求，市区饮用水源水质100%达标。扎实推进4个镇级污水处理厂建设。加快推进新一轮绿化大行动。年内新造林约3万亩，建设森林家园15个、森林公园4个、乡村绿化美化工程示范点45个，全市森林覆盖率提升到69.54%。 —— 突出民生保障，群众获得感显著增加。扎实推进教育现代化。教育“全面改薄”工作取得阶段性成效。2016年高考再创佳绩，我市成为全省近四年唯一文理“状元”双出的县级市。“国家级农村职业教育与成人教育示范县”创建工作加快推进。不断提高社会保障水平。坚持就业优先，城镇登记失业率控制在2.5%以内。社会保险覆盖率和缴费率实现“双提高”。着力提升人民健康水平，医药卫生体制改革不断深化，“卫生强市”创建工作全面启动。落实全面两孩政策，计划生育服务管理进一步加强。巩固和发展了“广东省卫生城市”成果，累计创建省级卫生村21个、茂名市级卫生镇12个和卫生村221个，连续17年保持“广东省卫生城市”称号。精准扶贫工作顺利推进，实现1.3万人脱贫，完成1464户农村危房改造。“5.20”特大暴雨灾害中438户“全倒户”重建工作全面完成。住房保障工作超额完成年度目标任务。全市城乡低保、农村五保、孤儿保障水平都达到省的要求，养老、助残、优抚等工作全面落实。“严打”整治成效显著，人民群众安全感和满意度不断提升。安全生产形势保持稳定。依法治市步伐加快。 —— 严格依法行政，政府自身建设持续加强。严格按照上级部署，稳步推进政府职能转变和机构改革。继续深化行政审批制度改革。年内办理人大代表建议34条、政协委员提案119件。行政复议、行政应诉、行政执法监督工作扎实开展，行政监察、审计监督和政务公开工作不断加强。政府系统反腐倡廉工作有效开展，政府公信力进一步提高。 各位代表，过去一年所取得的成绩，是上级党委、政府和市委科学决策、正确领导的结果，是全市人民团结奋斗、开拓进取的结果。在此，我谨代表市人民政府，向全市广大工人、农民、知识分子、干部职工、驻我市人民解放军、武警部队官兵、人民警察、人民团体和社会各界人士致以崇高的敬意！向关心支持信宜建设的港澳台同胞、海外侨胞和外出人士表示衷心的感谢！ 我们也清醒地认识到，我市经济社会发展还存在不少困难和问题，主要体现在：经济总量偏小，产业链不够完善；部分重点项目推进力度不够；城镇化水平不高，城市管理有待加强；主导产业不强，优质企业较少，营商环境有待改善，等等。我们将正视矛盾、直面问题，全力以赴做好政府工作，不负人民群众的重托。 |
