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统筹发展各项社会事业。推进教育均衡优质发展。落实学前教育三年行动计划，推进标准化幼儿园建设。开展教师“县管校聘”试点改革，激发教师队伍活力。实施学校品质提升工程，打造“标准化管理、特色化发展”办学品牌。推进太原理工大学现代科技学院东区工程建设。大力发展文化事业。实施“孝·义”文化“五个一”工程，不断增强文化软实力。加强文化场馆建设，推进基层综合性文化服务中心建设。加强非物质文化遗产保护。广泛开展群众性文化体育活动，推进“传承好家风、争创文明户”活动，树立文明乡风村风。加快卫生与健康事业发展。抓住入选国家医改激励支持县（市）机遇，深化公立医院综合改革示范市创建。加快综合检验检测中心实验室认证，完成省级食品安全市创建。做好迎接国家卫生城市复审验收工作。开展全国残疾预防综合试验区试点创建。推进医养结合，积极发展健康产业。
全面提升社会保障能力。采取针对性更强、作用更直接、效果更明显的举措，全力抓好就业、养老、医保、低保等民生基础保障。千方百计扩大就业，广泛开展用工招聘、创业项目推介、职业培训等活动，落实各项补贴政策，提供更加有效的公共就业创业服务；加大农村转移劳动力、城镇失业人员、残疾人等重点群体就业援助力度，托底帮扶就业困难人员。增强基本社会保障能力，推进城乡居民医保“六统一”；落实城乡低保补差救助，提高城乡低保和特困人员救助标准；全面实施机关事业单位养老保险制度改革。
各位代表，民生无小事，枝叶总关情。围绕群众最关心、反映最强烈的迫切民生问题，我们要全力抓好“十大惠民工程”。一是就业惠民工程。新增城镇就业4200人，完成新型职业农民培训200人，招聘100名就业困难高校毕业生，开发大学生就业见习岗位200个。二是教育惠民工程。启动二中、十中二期、十三中学、孝和街小学、湖滨路小学、崇文街小学分校、建西街幼儿园等10所学校新改扩建工程，有效缓解中小学“大班额”难题。三是健康惠民工程。启动市中心医院新建、市中医院改建工程。市儿童医院挂牌运行，加挂省儿童医院孝义分院牌子。分步实施乡镇卫生院提质改造标准化建设工程，探索市乡医疗集团化管理模式，进一步提高市域就诊率。四是社保惠民工程。开工建设市综合福利中心养护院，启动运行39个农村老年人日间照料中心，引导社会力量兴办养老机构，补齐社会养老基础短板。五是安居惠民工程。再启动11村采煤沉陷区治理工程，新搬迁入住1万人。启动居义村、张家庄城中村改造，推进三贤路片区二期、地百纺片区棚户区改造。新分配公租房3197套，完成危房改造236户。六是基础惠民工程。启动城东热源厂二期建设，彻底解决集中供热余量不足、满负荷运转问题。加快城区排水管网改造，逐步解决城区内涝问题。实施20处农村饮水工程提升改造、维修养护，改善2万人农村饮水安全。七是畅行惠民工程。加快马烽路、崇贤街、安居街道路建设，分步推进建设街、府前街、永安路等道路改造。建设公共自行车服务点86个、投放自行车5000辆，让群众出行更加便捷、顺畅。八是文化惠民工程。实施“文化胜溪、书香孝义”和“政府买单、群众看戏”工程，开展书香单位、社区、家庭评选，组织公益电影放映5000场次。新建社区体育场20块，城乡全民健身点覆盖率达80%以上。九是生态惠民工程。启动古城护城河综合治理，彻底消除困扰群众多年的“臭水沟”。推行城市园林绿化“认捐认建”模式，新增城市绿化9公顷。推进环城生态休闲区建设，完成新一轮退耕还林2万亩、三北防护林工程3000亩、村庄绿化15个、农村生活污水综合利用工程80个。十是网络惠民工程。城区80%的住宅小区完成光纤到户双向传输网络改造，农村“有线电视+宽带”覆盖率达到30%以上。这十大惠民工程，是市政府向全市人民作出的郑重承诺。我们一定以民为重，优先保障投入，全力攻坚推进，坚决兑现承诺！
三、努力建设敢担当、善作为的政府
各位代表，新形势、新任务，对政府自身建设提出了新的更高的要求。我们要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，恪尽职守，永不懈怠，进一步提升新常态下推动发展的能力和水平。
（一）始终坚持为民勤政。强化服务意识，创新管理模式，深化“放管服效”改革，加强市民服务中心运行管理，严格落实“两集中、两到位”，年内所有行政审批事项全部进驻中心，严禁进驻单位在中心外“双轨运行”。进一步优化流程、完善机制、提高效能，全面推进并联审批，让人民群众真正感受到“门好进、脸好看、事更好办”。推行“双随机一公开”监管方式全覆盖，健全市场主体诚信档案、失信联合惩戒制度、黑名单公示制度，做到该放的放开、该管的管好，使市场和社会活而有序。加快推进“互联网+政务”，年内所有审批事项、80%以上公共服务事项实现网上办理。
（二）始终坚持依法行政。进一步提高各级干部法治思维和服务管理能力，严格执行各级权力清单、服务清单和责任清单，依照法定权限和程序行权履职。健全行政决策机制，落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。健全行政权力监督制约机制，认真办理人大代表建议和政协委员提案，自觉接受人大依法监督、政协民主监督，全面推进政务公开和政府信息公开，主动接受社会监督、舆论监督，确保权力在法治轨道上运行。
（三）始终坚持从严治政。严守政治纪律和政治规矩，全面落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，狠抓“六个从严”，把全面从严治党的各项要求落实到政府工作各个环节。深入推进政府系统党风廉洁建设和反腐败斗争，依法用权、正确用权、干净用权。加大行政监察和审计监督力度，严肃查处各类违纪违法案件，坚决纠正侵害群众和企业利益的不正之风，促进干部清正、政府清廉、政治清明。
（四）始终坚持高效施政。坚持把强化落实、有效执行作为政府工作的生命线，破除自满自足，倡导开拓创新；破除畏难等靠，倡导担当作为；破除坐而论道，倡导务实苦干，全神贯注谋发展，扑下身子抓工作。完善“13710”电子督办平台，大力弘扬立说立行、马上就办的作风，构建“大督查”工作格局。建立健全正向激励机制和容错纠错机制，严格落实“三个区分开来”，调动政府工作人员想干事、敢干事的积极性、主动性。对为官不为、工作不力的严肃问责，对懒政怠政、失职渎职的严厉惩处。
各位代表，实干创造未来，奋斗成就梦想。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，以更加饱满的精神开拓创新，以更加昂扬的斗志攻坚克难，以更加务实的作风勤勉工作，为建设全国一流的现代化区域性中心城市作出新的更大贡献！
名词解释
1．“1+X”融资平台：“1”是指由市城投公司为统一融资平台，整合盘活国有资产。“X”指建立多样政府融资平台公司，争取专项基金，撬动银行贷款，服务公共基础建设。
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