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2016年政府工作的目标和任务
各位代表，2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。做好今年各项工作，对于我县实现“十三五”时期良好开局至关重要。综合分析当前形势，确定今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值实现155亿元，增长9.6%；一般公共预算收入实现7.9亿元，增长8.5%；规模以上工业增加值实现57.5亿元，增长11.7%；固定资产投资实现143亿元，增长10%；社会消费品零售总额实现68.4亿元，增长10%；城镇居民人均可支配收入达到31390元，增长11%，农民人均纯收入达到13150元，增长11.4%；人口自然增长率控制在9‰以内。
围绕实现上述目标，重点抓好六个方面的工作。
（一）更加注重质量效益，坚定不移推进产业转型升级
——加快工业创新提升。一是实施大项目带动战略。突出汇宏新材料、久盛铝业、泰和科技、滨阳燃化、科宇能源、京阳科技等大项目的龙头带动作用，引导合金铝材和新型石化等支柱产业纵向延伸、横向关联，拉动产业集群加速膨胀提升。重点抓好汇宏新材料二期年产60万吨铝材深加工、泰和科技一期年产20万吨轨道交通型材、久盛铝业新型铝材加工、京阳科技年产10万吨针状焦联合装置、科宇能源30万吨石油副产品深加工等大项目建设。积极引进培育各类新兴产业，重点发展以泰和科技轨道交通铝材及车体部件制造、好瑞特石化设备为代表的装备制造业，以山东坤钰高性能纤维、北京路桥集团低温沥青为代表的新材料产业，以金缘生物热电、阳信风电、垃圾焚烧发电等为代表的新能源产业，以龙福环能废旧塑料综合利用、金利源毛绒制品、废旧橡胶再生利用等项目为代表的循环经济产业。二是实施创新驱动战略。完善鼓励科技创新的政策体系和激励机制，引导和支持创新要素向企业集聚，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。鼓励家纺地毯、木器制造、不锈钢制品、食品深加工等传统产业引进先进工艺和关键设备，通过技术改造加快产业升级步伐。加强科技创新平台建设，引导县内企业深化产学研合作，增强内生发展动力。力争新增省级高新技术企业、企业技术中心、重点实验室各1家，实现产学研合作企业9家，高新技术产值占规模以上工业产值比重达到30.9%。积极实施品牌化战略，年内争创山东名牌或服务名牌1个。
——促进现代农业提质增效。一是做优做强特色农业。创新提升肉牛产业，依托规划的五大功能区，配套延伸产业链条，加快向品牌化皮衣皮具、生物医药等高端领域发展；继续抓好总投资6.8亿元的鸿安万头肉牛繁育养殖基地、总投资5.7亿元的借箭牛业现代农牧科技示范区等在建项目建设，推进亿利源、鑫源、华胜等现有高科技农业示范园发展；依托阳信清真牛肉电子交易中心，推动牛肉产品“线上线下”融合发展，打造国内最大的专业牛肉产品电商交易平台。加强与大型企业集团合作，推动鸭梨产业由种植为主向产品深加工为主转变，开发鸭梨新产品，提升产品质量。发挥“全国优质麦生产基地县”品牌优势，着力提高产品附加值和市场占有率，打造“阳信优质面粉”品牌。实施高标准、绿色、无公害“菜篮子”工程，发展蔬菜生态观光产业。二是加快农业产业化。有序推进农村土地流转，鼓励适度规模经营，推进“粮饲统筹”，着力构建以土地托管、“订单式”、“保姆式”规模化服务为主导的新型农业经营体系。确保年内新增市级农业产业化龙头企业2家，认证标准化生产基地2个，新认定现代农业示范园区5家；完成土地流转5万亩，新发展种粮大户8家、农民专业合作社20家、家庭农场12家。三是着力提升农产品质量。完善农畜产品质量安全检验检测体系，建设畜禽精细饲养物联网，实现产品质量可追溯，形成从农田到餐桌的全过程监管体系；加强“三品一标”认证，完成“阳信清真牛肉”地理标志品牌注册，确保新增绿色食品认证2个、无公害农产品质量认证2个。
——引领现代服务业高端延伸。一是大力发展现代物流业。依托陆港物流园区，对接新材料产业园、新型化工等支柱企业，加紧园区招商步伐，组建货运物流公司，发挥园区带动效应，构筑辐射鲁北区域的公铁联运物流体系。依托大中城市的高端超市、高端酒店、餐饮连锁，建设肉牛屠宰加工冷链物流体系，实现高端牛肉的直销、代销和订单销售。二是完善提升文化旅游业。依托万亩梨园和民俗文化两个国家AAA级景区，大力实施“旅游精品”提升工程，完善景区配套设施，积极开展乡村旅游创建，开发休闲娱乐、文化体验、美食品尝、特色展销等项目，提升阳信旅游影响力。三是拓展开发新兴服务业。积极发展金融保险、科技信息、商务服务等生产性服务业和健身休闲、教育培训、文化体育、家政养老等生活性服务业。以龙兴养老康复服务中心为示范，引导扶持民办养老服务业健康发展。改造提升传统商贸流通业，鼓励发展连锁经营、特许经营、电子商务等新型流通方式。力争2016年实现服务业增加值71.5亿元，增长10%。
（二）更加注重城乡统筹，坚定不移推进基础设施和新型城镇化建设
——完善城乡规划体系。加快推进《城市总体规划》修编、《东部新区控制性详细规划》编制和《土地利用总体规划》调整完善；启动电力设施、消防设施、加油气站点布局及市政综合管廊、海绵城市、农贸市场等城市专项规划编制；完成乡镇建成区控制性详细规划编制。
——加强园区建设。完善提升园区配套设施，增强项目建设支撑能力。编制经济开发区控制性详规；实施工业三路东延、河东一路北延工程，完成工业五路、六路、八路亮化及园区内所有污水管道清淤，有效解决园区内涝问题。强力推进陆港物流园区建设，启动铁路物流园修建性详规编制，加强园区基础配套施工，加快物流客运支线和物流大道二期工程建设，推动货运站房尽快建成使用。
——抓好交通基础设施建设。全面完成大济路中修、乐胡路大修工程，力争滨温路绕城段改线和东子线阳信段改造工程9月份开工建设。加快滨阳大道东段施工，完成鲁北大街阳信段12.1公里提升改造；搞好北外环线规划设计，推进阳城八路西延和内环西路南段建设，进一步缓解城区交通压力。
——改造提升中心城区。抓好城区骨干道路建设，完成文体路东延、阳城三路升级改造，适时启动幸福五路(阳城三路至鲁北大街段)、阳城二路、阳城九路东延(大济路到滨温路段)、河东四路南延(信德路到阳城八路段)等工程。加快老城区雨污管网分流及人行道升级改造，启动鲁北大街防汛主干管、城西防汛河道扩建工程，推进LED路灯节能改造和道路绿化工作。完善城市教育、医疗、养老等公共设施配套，吸纳更多人口聚集，有效消化楼市库存。
——抓好小城镇建设发展。突出抓好国家重点镇及省级示范镇河流镇、市级示范镇商店镇、西部中心镇温店镇建设，大力提升示范镇和重点镇辐射带动能力，增强小城镇产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚功能。鼓励社会资本参与小城镇房地产开发和基础设施建设，完善城镇公共服务体系。科学引导农村住宅和居民点建设，逐步提升农村新型社区建设水平。
——提升城乡管理水平。完善城市治理体系。加快智慧城市建设，提高城市管理信息化水平。积极推进卫生城市、文明城市创建，加大对老城区环境卫生、交通秩序、乱停乱放等问题的综合治理力度；抓好鸭梨、肉牛、蔬菜等专业批发市场的规划建设，有效解决城区占道经营问题;加强对城区公园绿地、环卫设施、路灯井盖、交通标识等公共设施的管护与维修，确保城区秩序井然。加强城市社区建设，提升城市社区规范化管理水平。健全城乡环卫一体化长效管理机制，加强监管，落实经费，实现常态化管理。
（三）更加注重改革创新，坚定不移深化改革扩大开放
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