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体制机制改革深入推进。深化行政体制改革，推行了权力清单制度，编制公示了行政权力、政府责任、行政审批事项目录三张清单。深入落实“三证合一”登记制度改革，全县市场主体总量达到14282户。深化财税体制改革，实施了国库集中支付、部门预算等制度，对政府、部门“三公”经费及预决算进行了公开。扎实推进农村土地制度改革，农村土地承包经营权和集体建设用地、宅基地使用权确权登记颁证工作基本完成。深化医疗卫生体制改革，实施了国家基本药物制度，药品价格总体下降23%；全面推行了乡镇卫生院住院“起付线以上全报销”制度。优化政府职能整合，完成了食品安全监管、卫生计生等机构改革，挂牌成立了县不动产登记局(不动产登记中心)，在全市率先实现不动产登记机构及职责整合。
——民生保障能力持续增强，为阳信跨越赶超凝聚了强大合力
社会保障体系日益完善。大力开展精准扶贫工作，2014年完成精准识别和建档立卡，共计识别出省定重点贫困村133个、省定标准以下贫困人口41834人；经过两年努力，成功减贫19268人，向着实现全县脱贫目标迈出了坚实一步。实施保障性安居工程，累计建成廉租房740套、配租到户605套，建成公租房2986套、配租到户2229套。五年累计新增城镇就业2.2万人、转移农村劳动力就业6.5万人，2015年城镇登记失业率2.3%。加强社会保障。农村低保、城市低保标准分别提高到每人每月285元、470元；社会化养老服务体系更加完善,总投资1.2亿元的东西部中心敬老院建成使用，新建农村幸福院40处、社区老年人日间照料中心4处；城乡居民社会养老保险制度实现全覆盖，基础养老金标准提高到每人每月85元。
民生社会事业全面进步。以“十件实事”为载体，不断加大资金投入，全面兑现各项民生政策，五年各类民生支出累计达到71.9亿元，占财政总支出的85.4%，比2010年增加了3个百分点。积极改善办学条件，累计实施学校建设项目210个，总投资10.6亿元；一中新校区一期12幢楼主体工程全部封顶，已完成投资1.3亿元；所有乡镇（街道）都建设了标准化幼儿园；累计完成中小学危房改造16万平方米，改造农村义务教育薄弱学校40所；实现了“平安校车”全覆盖。医疗服务设施更加完善，投资1.3亿元的新中医医院门诊病房综合楼投入使用，乡镇卫生院全部完成规范化建设，新建标准化村卫生室150个。文化体育事业繁荣发展，洋湖鼓子秧歌入选“第三批国家级非物质文化遗产名录”，图书馆、文化馆达到国家二级馆标准；村级文化大院、体育健身广场实现全覆盖；竞技体育水平明显提高，在全市第十八届运动会上，我县获得金牌、总分第二名的好成绩。计生国策全面落实，人口素质不断提高。加快城乡公交一体化进程，开通了城乡公交，公交公司、出租车公司相继成立。
生态建设持续加强。圆满完成了海河流域水污染防治工作任务;大力推进主要污染物总量减排，超额完成了NOx、SO2“十二五”减排任务。积极开展生态创建，先后获批国家级生态乡镇1个、省级8个。深入开展“林水会战”，累计完成合格造林10.2万亩，建成生态林场3处、面积2万亩；实施水利工程46项，总投资16亿元；改造高标准基本农田19.5万亩，完成土地整理20.7万亩。
——社会治理和政府建设水平不断提高，为阳信跨越赶超营造了良好环境
思想作风发生明显转变。深入开展了党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，政府系统党员干部的宗旨观念和服务意识明显提升。通过开展“远学江浙、近学邹博”解放思想、干事创业大讨论活动，极大地锤炼了各级干部的工作作风，激发了广大群众的干事热情和企业家的创业激情，全县上下视野更加开阔、观念进一步转变，干事创业的氛围空前高涨。
社会保持和谐稳定。加强和创新社会管理，打造了“四型五网六队”的社会治理体系。积极推进智慧城市和“科技创安示范城”建设，投资3000万元打造了“高清天网”工程，社会治安和城市管理智能化水平明显提升。坚持开展联合大接访和重点信访案件集中化解活动，妥善化解各类矛盾；发挥“智慧阳信”的平台作用，着力打造“网上政府”，开通了县长信箱、政务微博、公开电话，成立了群众热线受理中心，累计受理群众反映问题2600余件。全面推进安全生产精细化管理，安全生产形势持续稳定。加强民主法制建设，圆满完成了“六五”普法任务。积极推进民族团结进步事业，河流镇被省政府表彰为“全省民族团结进步模范集体”。
政府自身建设全面加强。健全政府决策机制，进一步修订了《县政府工作规则》，出台了《重大行政决策程序规定》。大力推进依法行政，推行了行政权力清单和政府法律顾问制度；成立了县公共资源交易中心，公共资源交易行为更加规范。自觉接受人大、政协监督，五年来共办理人大代表建议182件、政协委员提案274件。严格执行中央“八项规定”精神和政府“约法三章”，进一步完善了县直机关公车使用、办公用房及各类经费管理办法，形成了节约开支的长效化管理机制。
同时，物价、史志、地震、人防、应急、气象、水文、通讯、慈善、双拥、红十字、妇女儿童、外事侨务、油区管理、残疾人事业、民兵预备役等工作也都取得了新的成绩。
各位代表，回顾五年浓墨重彩的奋斗历程，我们有理由为阳信发生的巨大变化而骄傲，有理由为梨乡45万人民创造的辉煌业绩而自豪。这是市委、市政府和县委正确领导的结果，是人大代表、政协委员和社会各界监督支持的结果，是全县广大人民群众共同参与、团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向辛勤工作、积极奉献在各条战线上的广大干部群众致以崇高的敬意！向所有关心、支持、参与阳信建设发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢！
五年的奋斗磨砺，使我们深刻体会到：只有解放思想、抢抓机遇，才能走出一条符合阳信实际的科学发展之路，在日益激烈的竞争中赢得主动；只有齐心协力、真抓实干，才能激发广大干部群众的干劲和活力，不断攻克前进中的一道道难关；只有执政为民、廉洁勤政，才能赢得人民群众的信任和支持，凝聚起强大的发展合力。
各位代表，经过五年坚持不懈的努力，我们取得了来之不易的成绩，但我们也清醒认识到存在的困难和问题：一是全县经济总量依然偏低，三次产业结构不尽合理，城镇化率较低，服务业短板较为明显；二是城乡基础设施历史欠账较多，公共服务和产业支撑能力仍然不足，区域之间发展很不平衡；三是事业发展需求和财政收入之间的矛盾凸显，财政保民生、保稳定、促发展的压力巨大；四是少数干部思想解放程度还不够深，担当意识还不够强，精神状态、工作方式、业务能力与新常态要求还有一定差距。我们要正视这些问题，切实采取有效措施加以解决。
“十三五”时期政府工作的目标和任务
新开启的“十三五”，将是阳信奋发有为、崛起腾飞的五年。综合分析当前及未来一个时期形势，我们既面临着国际经济环境不确定性增加、国内经济下行压力加大、区域竞争日趋激烈、深化改革困难重重等复杂局面，同时也拥有着难得的发展机遇和坚实的发展基础：一是县十二次党代会确定的“富民强县六大战略”、内涵式发展等思路与中央“五位一体”、“四化同步”等战略构想高度契合，为我县科学发展、加快赶超铺平了道路。二是国家深化改革释放出的政策效应，对接京津冀一体发展、“两区两圈”等区域发展战略的优势叠加，将为我县承接外力、激活内力赢得更为广阔的空间。三是经过多年来的不懈努力，一系列制约发展的瓶颈问题已逐步破解，一大批具有牵动效应的大项目正加速推进，一整套推动发展的体制机制已经形成，阳信已站在了蓄势待发、即将破茧蝶变的新起点上。四是全县上下跨越赶超的士气高涨，一大批作风扎实、能力突出、勇于攻坚、敢于担当的干部已成为全县赶超发展的中坚力量。我们坚信，未来五年，必将是阳信强势崛起、后发赶超的重要战略机遇期，也必将是全县人民生活质量大幅提升、加速实现全面小康的决战决胜期。这些利好政策和潜在机遇，将激励着我们以更加豪迈的姿态、更加昂扬的斗志踏上新的发展征程。
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