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政 府 工 作 报 告
——2017年3月7日在县十四届人大一次会议上
博爱县人民政府代县长 陈泓
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人士提出意见。
一、过去五年工作回顾
2012年以来，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督、支持下，县政府团结带领全县人民，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，开拓创新，埋头苦干，顺利完成了县十三届人大确定的各项任务，全县经济社会实现了持续健康发展。
──综合实力显著增强。2016年，全县生产总值完成241.2亿元，是2011年的1.3倍；固定资产投资完成216.8亿元，是2011年的2.2倍；社会消费品零售总额63.2亿元，是2011年的1.8倍；一般公共预算收入7.5亿元，是2011年的1.4倍。
──经济结构不断优化。三次产业比达到7.3∶63.4∶29.3，其中第三产业与2011年相比，提升了11.3个百分点。规模以上工业增加值完成153.1亿元，是2011年的1.4倍，特别是高技术产业增加值年均增长了17.3%。
──人民生活持续改善。民生支出55.7亿元，占一般公共预算支出的78.3%，人居环境、科技教育、医疗卫生、社会保障和就业等服务水平持续提升。城镇和农村居民人均可支配收入分别达26026元、14225元，是2011年的1.5倍、1.7倍。2016年城乡居民储蓄存款余额96亿元，是2011年的1.8倍。
──公共服务能力不断提升。深化行政审批制度改革，实施联审联批制度，减少各类行政职权69项，清理规范中介服务事项41项；深化商事制度改革，企业登记“五证合一”，各类市场主体达到12443家；深化医药卫生体制改革，分级诊疗和城乡居民医保整合有序推进。
五年来，我们重点抓了以下工作：
（一）扎实推进项目建设。一是坚持招大引强。五年累计引进项目502个，其中10亿元以上项目10个，重庆三峡、五洲国际等一批知名企业落户我县。二是抓好项目建设。五年累计实施项目559个，总投资1537亿元，完成投资422亿元。华润公司龙源电厂等154个重点项目陆续竣工投产，金鑫恒拓公司耐火材料智能制造等一批项目顺利推进。三是做实项目储备。围绕五大提升工程和教育、医疗等方面，谋划项目充实项目库，目前在库项目100个，总投资413亿元，为可持续发展打下了基础。
（二）不断壮大工业经济。一是主导产业集群持续增强。明确三大主导产业发展路径。能源工业方面，按照“以天然气、煤层气为主，光伏风能为补充”的理念，实施“气化博爱”，并上升为“气化焦作”战略。谋划“LNG专用汽车生产和销售、LNG综合服务、专业化和小众化的电商平台”3个链条，建成益达公司LNG燃气动力改装及配套服务等8个项目。编制实施《光伏+产业发展规划》，获得中国新能源产业强县等5项国字号荣誉。2016年实现主营业务收入40亿元，占产业集聚区的8.6%。装备制造业方面，大力提升汽车零部件产业科技含量，发动机凸轮轴等优势产品市场份额不断扩大，市场竞争力不断增强，40余家装备制造企业2016年实现主营业务收入220亿元，占产业集聚区的49%。农副产品深加工产业方面，支持优势企业增强自主研发能力，提升产品核心竞争力，培育壮大海华公司、燕京公司和伊赛公司等一批龙头企业。二是集聚平台更加坚实。集聚区“五规合一”获得省发改委批复，规划面积扩展到25.42平方公里。累计建成道路99公里，形成“五纵七横”道路框架，实现“七通一平”全覆盖。区内入驻企业129家，2016年主营业务收入达451.9亿元，是2011年的3倍。荣获河南省二星级产业集聚区、河南省首批对外开放重点产业集聚区等称号。三是科技创新支撑有力。与中科院、河南理工大学等10余家科研院所、高校实现战略合作。创建国家级高新技术企业4家、市级高新技术企业6家，省级企业研发中心8家、工程技术中心5家，市级企业研发中心3家、工程中心15家；拥有有效专利98件、省级著名商标6个。四是为企服务更加完善。开展“政策落实进百企”活动，为企业解决了一批遗留问题和发展难题。新开源公司在创业板上市，伊赛公司被列为中小企业板上市后备企业；金鑫恒拓等3家公司在新三板挂牌，中汇公司等8家公司被列为新三板挂牌后备企业；英利特公司等38家企业在新四板成功挂牌。
（三）全力发展现代服务业。一是“内生型”电商发展模式初步形成。敏锐抓住电商发展契机，以创建全国电子商务进农村综合示范县等3个国字号项目为抓手，谋划了“五步走”发展思路，农村电商蓬勃发展。2014年以来，全县新增电商企业200家，网络交易额累计完成26.2亿元；网络零售额累计完成6.5亿元。建成了466个乡村电商服务站点，持续开展“县长喊你回家做电商”系列活动，累计培训17995人次，博爱人家等一批本土电商企业发展壮大，“首批全国电子商务进农村综合示范县”验收综合评价全省第一，全国各地210个县来我县观摩考察。二是旅游业上档升级。创新管理机制，按照“1+3+3+1”模式，组建了旅游发展委员会，设立旅游警察大队等7个服务机构。强化龙头带动，青天河景区实施总投资10.3亿元的52个重点项目，建成投用44个；与携程、途牛、腾讯等知名电商建立合作关系，建成智慧旅游系统；组织“全域旅游+”高峰论坛，“博爱·青天河”号成功冠名郑焦、郑开城际列车，红叶节、手机摄影大赛等活动品牌在全国的影响力持续攀升；青天河景区接待游客量和旅游收入5年分别增长了116%和176%。三是专业市场和物流产业快速推进。结合我县区位优势，谋划了建设大通道、大物流、大商贸的总体目标，建设五洲国际商贸城、煤炭物流园等项目，改造提升南关、蒋村2个蔬菜批发市场。按照“一条路、一条街、一个平台、一个市场”工作思路推进特色商业区建设，宏基、鸿昌2个商业综合体建成投用，区内入驻企业156家、商户2201家。达到“省一星级”特色商业区创建标准。
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