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（二）全力加快重点项目建设。始终把项目作为引领发展、追赶超越最直接、最有效的抓手，坚持工作着力点和注意力向项目聚焦、措施和人员向项目汇聚，确保完成全社会固定资产投资290.3亿元、增长20%。
主动抓好项目争取。坚持金融机构融资、社会资本合作、招商引资、财政专项投入四轮驱动争取项目。围绕优势资源、重点产业，策划招引产业链条延伸项目、联合重组项目、配套加工项目，支撑产业壮大。积极策划包装争取棚改、养老、水利、贫困村人居环境改善、移民搬迁等政策性融资项目。多方联系，广招客商，寻求社会资本合作项目。
全力加快项目进度。按照“在建项目抓进度、新建项目抓开工、前期项目抓落地”的要求，分类推进，强化保障，加快推进142个区级重点项目，完成投资120亿元。继续实施重点项目“五个一”包抓责任制，盯住关键人员、关键问题、关键环节，确保泸康白酒迁建、香山塑胶技改等50个项目竣工投产，“陕茶1号”繁育推广、恒通建材等75个新建项目开工建设，前期项目力争开工10个以上。
持续优化发展环境。继续精简下放行政审批事项，深入推进“三个清单”制度，提升政务服务中心功能，提高办事效率。强化协调服务，及时解决项目推进过程中的突出问题。坚持教育与打击并举，坚决打击强揽工程、强买强卖、阻工堵路等违法行为。更加重视本土企业、小微企业，为各类市场主体创造公平竞争的发展环境。
（三）不断强化工业龙头地位。突出循环工业在引领发展中的优先地位，提升存量、培育增量、壮大总量，实现规模以上工业总产值增长20%、增加值增长17.5%。
强化集中区带动能力。以建设省级经济技术开发区为载体，创新思路、深化改革，在融资平台、机制创新、产城融合、人才引进等重点难点问题上取得突破，实现总产值130亿元，新增入园企业20户，带动就业1.5万人。完成长兴路、创业路、防洪堤等配套设施建设，启动富硒食品园二期建设，建成标准化厂房6万平方米，开工建设电子商务平台和中小企业服务平台，提升园区承载力。
增强产业市场竞争力。依托阳晨、秦东、汉水韵、莲花餐饮等龙头企业，大力发展核桃、魔芋、茶叶及富硒农产品标准化生产及精深加工,着力做大生态富硒食品产业。依托皓翔、国群等重点企业，重点发展新型材料产业。依托金科机械等企业,大力发展装备制造、环保设备、包装材料等新型制造业。依托康兴、家振等企业,抓好清洁能源和资源再生利用产业。依托长寿医药、达成义齿等企业,发展种植、加工、销售、科研为一体的生物医药产业链，不断壮大生物医药产业。
着力培育工业增长点。按照“一年谋前期，两年打基础，五年呈雏形”的要求，高起点编制石梯片区（张滩、石梯、早阳）三产融合试验区、关庙新型材料产业孵化区、机场空港经济孵化区总体规划和修建性详规，高标准编报争取园区路、水、电等基础设施项目，力争一批项目开工建设，确保三个园区建设高点起步、稳健开局。
（四）加快新型城镇化进程。突出全域宜居、全域宜业、全域生态，坚持“五个统筹”，加快城镇体系建设，形成横向错位发展、纵向分工协作的城镇发展格局，城镇化率达到54%。
合力共建“秦巴明珠”。继续做好机场迁建、安远大道、晏台东路、金州路改造等中省市重点项目征收安置和环境保障工作，主动做好西坝、东坝、西南、黄沟、长春片区棚户区改造和老旧街区改造工程，加快项目征迁安置点建设。统筹推进森林城市、健康城市、园林城市、文明城市、综治优秀城市创建，持续开展城市环境、交通秩序、占道经营、出租房屋等专项整治，建成一批便民农贸市场，中心城区主要道路机扫全覆盖，改善生活环境，提升城市品位。
加快推进恒口小城市培育试点。围绕建设城乡一体田园城镇、循环产业配套城镇、文化旅游知名城镇、开放包容新兴城镇的目标，加快恒口示范区人口集中、产业聚集、功能集成、要素集约，不断提升经济实力、要素聚集能力和辐射带动能力。加快基础设施项目建设，建成月河景观坝、恒口之心路网一期、佳华客运商贸中心等项目，不断完善城市功能。加快重点社区建设进度，加速人口聚集。全力推进恒力装备制造园等20个产业项目，支持鸿盛等一批农业园区扩大规模。大力支持“飞地园区”项目建设，为项目创造良好建设环境。
精心抓好美丽汉滨建设。抓好五里、流水、瀛湖三个区域副中心镇的道路、供水、绿化、美化、污水处理及管网建设，不断完善集镇功能。突出县河、吉河、茨沟等区级重点镇的旅游特色，挖掘旅游资源，做足旅游文章，持续跟进安康水镇等项目，提升旅游名镇建设水平。充分挖掘大河、洪山、谭坝等重点镇资源禀赋和区域特色，不断增强辐射带动能力。围绕打造“五镇十村”目标，先期启动3个镇和5个村美丽乡村建设。
不断提升基础保障能力。建成石梯汉江大桥、安康中心港、北横线路基工程、吉田路维修加固、叶桥路、五堰河桥等一批路桥工程，开工建设牛蹄对外连接路、平旬路汉滨段、谭坝镇双河桥等工程，力争大紫路开工建设，打通农村断头路10条以上。统筹抓好安全饮水、防洪保安等水利工程建设，强力推进农村电网改造升级、高标准农田、农业综合开发等基础设施建设，不断提升发展保障能力。
（五）加快转变农业发展方式。按照规模适度、链条最长、质量最好、品牌最优、效益最佳的目标，抓住农业园区、主导产业、经营主体等重点，促进农业可持续发展和农民持续增收，提升国家现代农业示范区建设水平。
分类推进农业园区建设。围绕提升效益，加快推进75个重点现代农业园区建设，完成投资3.2亿元，实现产值14亿元。引导阳晨、忠诚等10个园区加强科技和机制创新，在产业融合发展、经济效益提升、带动农民增收等方面发挥示范引领作用。支持瀛天、大运等30个园区提升生产能力、技术装备、经营管理水平，努力建成现代农业园区样板。推动百盛、康民等35个园区扩大生产规模，强化基础配套，加快核心区建设，不断提升园区效益。因地制宜新建一批农业园区，形成梯次推进的发展格局。
加快促进产业规模经营。推进畜牧、核桃、茶叶等主导产业适度规模经营，促进农业接二连三、融合发展。巩固7个核桃示范镇、3个茶叶示范镇建设成果，全面启动晏坝、大竹园2个茶叶示范镇建设，打造3个茶叶产业带和2个核桃产业长廊，提升百万亩经济林果园效益，努力建设山林经济示范区。培育省级规模养殖示范场10个，实现肉类总产量5.9万吨。稳定粮油播种面积，不断提升粮食综合生产能力。支持蔬菜、魔芋、水产、烤烟、中药材等产业加快发展，促进农民增收。做好第三次农业普查工作，为农业转型、农民增收提供科学决策依据。
大力培育新型经营主体。引导阳晨、秦东等龙头企业通过品牌嫁接、资本运作、产业延伸等方式联合重组，增强辐射带动能力。建立龙头企业与农业园区、产业基地、家庭农场的利益联结机制，实现企业壮大、基地扩展目标，培育市级以上龙头企业36户，加快阳晨公司上市步伐。引导大中专毕业生、返乡能人等领办合作社和家庭农场，强化政策扶持，培育市级以上示范社30家、家庭农场20个、职业农民500人。
（六）大力发展现代服务业。以消费升级引领产业升级，推动生产性服务业高端化、生活性服务业优质化，完成社会消费品零售总额113.8亿元、增长13％，实现服务业增加值117亿元、增长10%。
积极扩大消费需求。加快秦巴明珠商贸城、泸康物流园、宝业仓储物流园等项目建设，推进物流、电子商务等进集镇、进社区，促进消费增长。多渠道增加城乡居民收入，严格落实最低工资标准和带薪年休假制度，增强居民消费能力。加快打造水西门、南正街等夜间经济示范街区，推动夜间经济发展。
加快服务业提质升级。提升批发零售、住宿餐饮等传统服务业档次，大力发展研发设计、服务外包、信息咨询等生产性服务业，积极发展健康养老、家政服务、体育健身等生活性服务业。加快实施“互联网+”行动计划，推动互联网与商贸、金融、旅游、农业、文化产业深度融合，培育一批电商企业和服务平台。
全域推进休闲旅游。整合旅游资源，开发旅游线路，强化要素保障，实现游客和旅游综合收入增长8%以上。充分发挥中心城市旅游集散地作用，在旅游要素上深挖潜力，实施文旅融合工程，提升旅游文化内涵。不断完善双龙景区服务设施，启动5A级景区创建工作，加快推进凤凰山森林公园和月河川道旅游观光带建设。依托安康牛蹄岭战斗遗址，大力发展红色旅游。统筹推进美丽乡村、旅游示范镇建设，形成相互促进、互补共融的发展格局。
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