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政府工作报告 (2021年1月10日在自治县第八届人民代表大会第五次会议上) 自治县人民政府县长 肖 扬 各位代表： 现在，我代表自治县人民政府向大会作工作报告，请结合《务川自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》一并审议，并请政协委员和其他列席同志提出宝贵意见。 “十三五”期间工作回顾时期工作回顾 历尽天华成此景，人间万事出艰辛。过去五年，我们面对多重叠加的风险挑战、面对错综复杂的国际形势、面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚守发展和生态两条底线，坚决落实高质量发展要求，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，苦干实干，攻坚克难，强力推进“五大战略”〔1〕，务川经济社会发展取得历史性成就，“十三五”规划目标任务较好完成，为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。 ——这五年，绝对贫困彻底摆脱。67个贫困村全部出列、建档立卡贫困人口102510人全部脱贫，19809人实现易地扶贫搬迁。2019年以“零漏评、零错退、认可度98%”顺利脱贫摘帽，2020年通过国家脱贫攻坚普查验收，彻底撕掉了千百年来绝对贫困的标签。 ——这五年，综合实力稳步提升。地区生产总值年均增长11%。500万元以上固定资产投资年均增长19.2%。一般公共财政预算收入年均增长6.28%。金融机构存贷款余额年均分别增长14.3%和31%。2019年县域经济发展综合实力在全省第二方阵排11位,比2015年上升4位。 ——这五年，基础设施突飞猛进。务德高速务川段建成通车，乡镇二级公路通达率达95%，全县公路通车里程达5043公里，路面硬化率达95%。岩溪、冉渡滩、茅天等水库建成投用，新改扩建农村安全饮水点2332个。30户以上自然村组4G信号网络全覆盖，供电保障率达100%。 ——这五年，产业发展破冰前行。调减低效农作物16.7万亩，农业增加值年均增长5%。氧化铝正式投产、氟钡新材料产业园开工建设，规模工业增加值年均增长11.3%。旅游业快速发展，服务业增加值年均增长15%。 ——这五年，开放形象日益彰显。成功创建“国家卫生县城”和“全省文明城市”，入列“2019年中国最美县域榜单”。央视《传奇中国年·春节》节目在龙潭现场直播，电影《碧血丹砂》全国上映。高原艾荣获人民优选“全国扶贫好产品”等殊荣，锯齿山蜂蜜被列为国家队运动员备战保障产品。青少年研学基地荣获“全国研学旅行基地”称号，“仡佬之源·乐活务川”知名度大幅提升。 ——这五年，民生保障显著增强。城镇新增就业2.46万人，城镇、农村居民人均可支配收入年均分别增长8.7%和12%。常住人口参保率达99.74%、基本社会保险覆盖率达98%。新增床位数430张、学位5000个。建设公(廉)租房5938套，发放租赁补贴2357万元。 五年来，我们上下同心、众志成城，用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，主要抓了以下工作： 一、坚定不移突围破困，脱贫攻坚圆满收官。严格落实“五个一批”〔2〕“六个精准”〔3〕“四个不摘”〔4〕要求，累计投入400亿元决胜“四场硬仗”〔5〕。100%建制村和村民组通硬化路;实现41.3万农村群众饮水安全保障;建成易地扶贫搬迁安置点9个，户均就业1人以上;实施人居环境综合整治40737户，改造农村危房5909户，农村群众安全住房全覆盖;加大产业扶贫利益联结，建立户均1万元以上产业支撑;教育精准扶贫累计资助贫困家庭学生80.3万人次,义务教育阶段无一人因贫辍学;村卫生室规范化建设全面完成，建档立卡人口基本医保、大病保险、医疗救助达100%。扎实推进东西部扶贫协作和定点帮扶，累计争取上海奉贤、国开行、省信联社等单位捐赠和帮扶资金达50亿元。2609名干部全脱产帮扶包保，干群关系鱼水情深，群众内生动力全面激发。 二、坚定不移调整结构，质量效益稳步提升。全力构建“1+8+N”〔6〕产业格局，培植花椒主导产业33万亩，巩固发展烤烟、茶叶、中药材、精品水果等传统和特色产业80万亩，生态畜牧业常年存栏50万头，坝区亩产值年均增长22%以上。累计培育县级以上龙头企业112家、新型农业主体1784家。务川经开区申报进入省级培育期，建成标准化厂房25万平方米。务正道煤电铝循环经济工业园区获得“省级特色园区”称号，务川氟钡新材料产业园成为全省氟化工业园区。高生和梅古洞电站建成发电。着力推进“双千工程”〔7〕，引进技术含量高、成长性好的企业4家，升级改造企业5家。深入推进全域旅游示范县创建，打造4A级景区1个、3A级景区3个，接待游客人次、旅游总收入年均分别增长17.3%和13.2%。“仡佬族吃新节”荣获中国“最具特色民族节庆”称号。康养、电商、物流、中介等服务业不断集聚，社会消费品零售总额年均增长5.82%，荣获“国家电子商务进农村示范县”“全国家政扶贫示范县”称号。 三、坚定不移统筹发展，城乡面貌焕然一新。外环东路、木家园隧道、杨村大道和纵三路等市政路网竣工投用。实施棚户区改造1.2万户，建成商品房227.7万平方米。城区建成面积12.516平方公里，县城常住城区人口达15万人，城市燃气普及率达70%，人均公园绿地面积17平方米，城镇化率达49.34%。强力推进“五乱治理”〔8〕，拆除“两违”建筑7.8万平方米。新建公共停车位7000个。深入推进“四在农家·美丽乡村”小康升级行动,创建示范小城镇5个、乡村等级旅游甲级村寨3个。大坪街道荣获“黔北最美乡镇”称号。 四、坚定不移防治污染，生态环境明显改善。深入推进蓝天、碧水、净土“三大保卫战”，完成退耕还林25.8万亩、石漠化治理13万亩，森林覆盖率达62.44%，空气质量连续5年保持优良,建成务川新一代天气雷达，完成气象站搬迁。持续推进“河长制”〔9〕，乡镇集镇生活污水处理设施全覆盖、生活污水处理率达89%，农村生活垃圾收运系统覆盖率达90%，城乡垃圾无害化处理率达64.7%，粪污综合利用率达76.9%。扎实推进洪渡河污染综合治理扎实推进，16个集中式饮用水源地水质全部达标。严格执行“三线一单”〔10〕，完成中央、省委环保督察反馈问题整改60件，查处各类涉林案件116件、环境违法行为553起。黄都、泥高、石朝、红丝荣获“省级生态乡镇”称号。新增绿色食品产地认定5000亩、产品认证24个、地标认证3个。 五、坚定不移改革创新，发展活力持续迸发。政府机构改革全面完成，殡葬改革实现全覆盖，国企改革步伐加快，农村集体产权制度改革全面完成，其它各项改革有序推进。组织实施科技创新项目49个，发明专利95件，高新技术产值达1.7亿元，综合科技进步水平指数达78.9%。大力开展“引金入务”，贵州银行、贵阳银行、工商银行、中银富登村镇银行入驻务川。持续推进大众创业、万众创新，新增市场主体1.6万户、小微企业432家，民营经济比重提高到52%。大力优化营商环境，政务服务标准化建设通过省级验收。持续开展产业大招商，累计引资项目234个，年均增长投资13%。 |
