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坚持民生为先、民生为本，从群众最关心的地方入手，办好利民实事，促进民生改善，努力做到保基本、兜底线、促公平、可持续。
一是强化就业和社会保障。深入实施就业优先战略，推进"技能邛崃"建设，开展就业援助巡回服务活动24场，培训城乡劳动者3500人，城镇新增就业5000人，农村富余劳动力向非农产业新增转移就业6500人，城镇登记失业率控制在3.8%以内。加快统筹城乡社会保险制度建设，积极推进社会保险扩面征缴，城乡居民养老保险覆盖率90%以上，城乡居民基本医疗保险参保率98%以上。完善社会救助机制，加大低保、五保、残疾人等困难群众保障力度，建立社会救助中心，确保困难群众求助有门、受助及时。加快发展养老事业，抓好综合社会福利中心、平乐公建民营养老机构运营，建成城乡社区日间照料中心52个。加强保障性住房建设，新建保障性住房105套。
二是完善公共服务配套。加快教育事业发展，全面完成20所幼儿园标准化建设，实施文昌小学等3所学校改扩建工程，试点开展普通高中家庭经济困难学生免除学杂费，力争引进1所高校在邛办学。提升发展卫生事业，实现市疾控中心二级标准达标，完成市医疗中心医院内科住院楼、中医综合住院楼主体建设，实施市妇幼保健院住院楼二期建设，积极引进精神卫生康复医院和肾病专科医院，加强计生服务工作，落实一对夫妇可生育两个孩子政策。推进文体事业发展，巩固"两项试点"建设工作成果，推进五人制足球场等文化体育设施建设，大力开展"书香邛崃"、基层宣传文艺巡演等群众文化体育活动。完成新市民中心主体建设。
三是创新社会治理机制。深化平安邛崃建设，扎实推进"一标三实"基础信息采集，对全市路名牌进行规范统一，将户政业务下放到有条件的派出所；完善天网、治安卡口和警务卡点建设，加快建立多网叠加的立体化防控网络，严厉打击各类违法犯罪行为，强化反恐维稳，深入推进禁毒工作。全面加强食品药品和安全生产责任体系建设，从严落实部门监管和镇乡属地责任，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，争创"省级食品安全示范县"。加强地震、气象、应急等工作，建成10个综合减灾标准化社区和1个综合救灾储备库，提高灾害防御能力。加强法治宣传教育，积极开展法律援助工作。大力支持工会、团市委、妇联、工商联、残联、红会、科协等群团工作，继续做好国防和双拥工作，争取"全国双拥模范城"三连创。
四是全力打好扶贫攻坚战。科学编制相对扶贫村的扶贫开发规划，构建"政府、市场、社会"协同推进、全社会共同参与的扶贫开发格局。精准识别扶贫对象，将2015年底人均可支配收入不足成都市同期水平70%的18个村，人均可支配收入不足邛崃市同期水平70%的1500户，纳入贫困帮扶范围，建立扶贫工作台账。完善扶贫帮扶机制，因地制宜推进造血扶贫，从扶持产业发展、加强技能培训、解决就业问题等方面入手，力争有劳动能力的城镇相对贫困户每户至少有1人就业、农村相对贫困户每户至少有1项稳定收入来源，增强贫困人口自我发展能力；切实做好兜底保障，从低保、救济、慈善捐助等方面着力，建立无劳动能力贫困人口输血扶贫机制，突出抓好贫困户子女上学扶助，确保无一户群众子女因贫困而失学，确保年底前18个相对贫困村、1500户相对贫困户全部实现脱贫。落实移民后期救助政策，积极对移民后期发展进行帮扶。扎实抓好甘孜县对口支援工作，加强医疗、教育等领域的援助。
五是提升灾区发展水平。圆满收官灾后重建，全面实现42个安置点分房入住，完成灾区25个土地综合整治项目复垦验收和后续16个土地综合整治项目，强化规划监督，坚决防止乱搭乱建等行为。提升灾后重建安置点管理水平，开展灾区镇乡物业管理培训，建立小区环境、公共服务设施维护管理长效机制。提速灾区特色产业发展，加快临济镇农副产品加工和夹关镇茶叶加工基地基础设施建设，促进灾区土地适度规模经营，提升发展食用笋、茶叶等特色产业，推进夹关、火井等农业信息化示范镇乡建设，打造大同珍稀林木生态园、夹关四季花语等一批有影响的旅游景区。加强灾区群众就业培训，推动群众向二三产业转移就业，促进群众多样化增收。
--以改革创新为抓手，持续增强发展动力。
深入推进创新创业，不断深化改革开放，努力打造创新要素高度集聚、创业活力竞相迸发的发展新引擎，巩固和加强平稳较快的经济发展势头。
一是拓宽投融资渠道。鼓励社会投入，探索"拨改租""拨改投"融资模式，制定PPP实施细则，采取PPP方式大力推进绕城环线等公共项目建设，力争新增新型模式融资10亿元以上；支持和鼓励企业采取上市、众筹、引入风投等方式，筹集建设资金，推进技改扩产。加强地方金融生态环境建设，加大银企对接和融资工作力度，最大限度吸引金融资金参与邛崃建设发展。增大实物投资量，狠抓项目促建，制定2016年项目建设计划，确定项目建设时间节点，划定项目建设责任，梳理和解决存在的问题，促进项目尽早开工、加快建设，确保5个省重点项目、60个成都市重点项目和41个邛崃市重点项目完成年度投资90亿元以上。
二是构建大开放大招商格局。确立招商引资靶向图，围绕新能源、新材料等战略性新兴产业，瞄准全国知名企业和行业前茅企业，加大以商招商、以情招商力度，紧密跟踪山东威高、立邦涂料等一批国内外知名企业，力争在关键项目引进上取得突破。实施精准招商，把握重点企业投资意向和需求，开展一企一策针对性招商，提高招商引资实效性。健全招商机制，培养招商人才，组建专门队伍，提高招商引资专业化水平；优化招商引资考核机制，推进专业招商与广泛招商相结合，形成全员参与招商、服务招商的格局。全年力争引进重大项目25个，世界500强或国内100强企业3家，到位省外内资100亿元，实际利用外资3800万美元。
三是激发全社会的创造力。推动创新创业突破，深化与e路同心基金和粤科创投界的合作，打造白酒原酒互联网众筹和互联网销售新模式，加强与川发展合作，推进白酒企业资本运作，打造白酒特色小镇。搭建创新创业平台，在平乐镇培育发展创新孵化聚落，引进西部地区知名本土孵化器入驻，打造封闭创业团队孵化器+宿舍新型孵化器形态，全市新增在孵企业30家。完善科技金融结合机制，以"文君茶叙"为平台，加强企业与资本市场合作，支持天使投资、风险投资在邛发展，新增重点科技型企业16家以上，新增研发机构5家以上，力争新增2家企业在"新三板"等证券市场挂牌（上市）。
四是深入推进各项改革探索。深化财税体制改革，积极应对国家财税政策和体制变化对地区经济的影响。创新工业用地弹性供应制度，探索城市规划区外盘活存量土地的办法。加快农业生产设施所有权确权颁证工作，试点集体资产、财政支农资金资产股份量化改革。深入推进商事制度改革，简化办事程序，提高行政审批效率。健全残疾儿童送教上门支持体系，推进职教现代学徒制建设。深化公立医院改革，探索"基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动"分级诊疗制度。转变政府职能，推进简政放权，全面提升政务服务中心规范化水平，探索大数据和云平台在政府管理服务领域的应用，赋予平乐镇与其人口、经济规模相适应的管理权限。
--以提升行政效能为关键，全面加强政府自身建设。
各位代表，"务实、高效、创新、廉洁"是做好政府工作的基本要求，也是政府凝聚群众信任支持的前提和基础。
我们将秉承务实理念。认真执行市人大及其常委会的决定，自觉接受市人大的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，虚心听取各方面的意见。尊重客观发展规律，弘扬真抓实干的作风，以实实在在成效推动邛崃发展争先进位。加大执行落实力度，敢于担当责任，坚持一线工作法，注重工作的督促检查，对各项工作不见实效不罢休。牢固树立"功成不必在我"的理念，切实加大项目工作力度，奠定邛崃未来发展基础。加强学习分析，深入调查研究，切实增强工作的前瞻性和系统性，牢牢把握工作的主动权。
我们将高效推进工作。坚持依法行政，正确履行政府职能，切实做到法定职责必须为、法无授权不可为。推进科学民主决策，认真执行重大行政决策法定程序，落实重大决策终身责任追究制度和责任倒查机制。提高工作效率，精简审批事项，优化办事流程，推动政府工作高效运转。大幅压缩"三公经费"等一般性费用支出，把有限的资金最大限度用在发展和民生上。完善层级管理，划清职责边界，构建既各负其责，又协同协作的工作格局。建立健全政府系统压力传导机制，加快工作节奏、提高工作效率、增强工作实效。完善工作推进机制，坚持每月对经济工作分析研判，每周对项目工作进行集中协调。
我们将勇于开拓创新。深怀对邛崃的历史使命感，树立更高的目标和追求，竭尽全力推进邛崃争先进位、跨越发展。加强高水平新型智库建设，提高政府决策的科学化和专业化水平。提升工作标准，严格工作要求，推动政府工作精准发力、精细施策。积极推进各项新政策在邛落地，加强投融资、社会化服务、政府管理机制等领域的创新，大胆探索社会资本投资公共建设等实践，充分调动各方面建设邛崃的积极性。
我们将严格廉洁自律。加大廉政建设力度，压实廉政主体责任，狠抓廉政教育警示，广泛宣传廉政文化，健全惩治和预防腐败体系，在全市营造风清气正的环境。规范公共资源交易、财政资金使用、工程建设项目、国有资产监管等领域的制度，加强审计和监察工作，做到有权必有责、用权受监督。始终保持惩治腐败的高压态势，有案必查、有腐必惩、有贪必肃。坚持阳光示权，全面推进政务公开，确保行政权力在阳光下运行。持之以恒抓好中央"八项规定"落实，坚决防止"四风"问题反弹，切实纠正损害群众利益的问题。
各位代表，时代赋予重任，拼搏铸就辉煌。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委的坚强领导下，以锐意进取的奋发精神、勇争一流的韧劲拼劲，改革创新、攻坚破难，换挡提速、砥砺前行，努力谱写伟大中国梦的邛崃新篇章，奋力创造无愧于时代无愧于人民的新业绩！
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