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“十二五”时期国民经济和社会发展回顾
稳增长扩投资，综合实力不断增强。充分发挥投资对稳增长的关键作用，累计开工建设市级以上重点工程项目350个，完成投资524亿元，在产业转型、生态修复、城镇化建设和民生改善等重要领域建成一批重点项目。全县地区生产总值由2010年的96.4亿元增加到125.7亿元，平均可比价增速5.06%；固定资产投资由43.8亿元增加到146.4亿元，提高3.3倍，平均现价增速27.3%；社会消费品零售总额由13.9亿元增加到27.1亿元，提高近2倍，平均现价增速14.4%。
产业结构逐步优化，经济发展质量逐渐向好。三次产业结构由2010年的3.7﹕72.8﹕23.5调整为2015年的4.5﹕55.5﹕40,第三产业占GDP的比重提高了16.5个百分点。工业结构优化升级，32座煤矿累计完成投资56.7亿元，21个矿井改造项目13个竣工并实现试运行。装备制造、医药健康、新材料等新兴产业蓬勃发展，非煤规上企业比重比2010年提高13个百分点。太行山农产品物流园区建成投入运行，电子商务、物流等现代服务业成效初显。现代农业发展壮大，五年发展设施蔬菜8000余亩，是“十一五”时期的2倍，农产品加工销售由2.8亿元增加到15.47亿元，提高5.6倍。
统筹发展步伐加快，城乡面貌大为改观。编制完成了《县城总体规划（2011-2030）》、《一城五镇五十村体系规划》，城镇化率达到36.9%，比2010年提高13.3个百分点。率先启动实施同城发展战略，主动融入“1+6上党城镇群”。城际快速路、荫西旅游公路、光明路改造、汽车客运站等一批重点基础设施相继完工投入使用。辛安泉水供水普及率达到100%，集中供热覆盖率达到85%以上，集中供气开发居民用户6600余户。改扩建公园1个，新增绿地面积2025亩，县城建成区绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地面积分别达到46%、44%和21平方米，位于全省前列。
深化改革全面提速，发展活力持续增强。政府机构改革全面完成，行政审批制度改革顺利推进，承接省市下放项目59项，取消20项；“三证合一”全面实施；煤炭公路销售体制改革顺利推进；投融资体制改革不断深入，政府投资行为更加规范；建立产学研相结合的科技创新新体系，引进高科技人才130余名，建立省市级技术中心9个、设立院士（博士）工作站2个，取得各项专利155项；发展金融机构30家，比2010年增加14家，村镇银行、证券机构从无到有。长治县农村信用合作联社改制组建山西长治黎都农村商业银行工作圆满完成；振东制药、华南纸业、日益康公司分别在创业板、天交所和香港OTC市场成功上市；招商引资累计签约项目161个，意向投资总额1902亿元，对外开放水平进一步提升。
民生投入持续加大，社会事业全面进步。民生投入逐年递增，累计支出55亿元，是“十一五”时期的2.5倍。城乡居民人均可支配收入分别达到26666元和14095元，是2010年的1.7倍和1.8倍。率先普及15年免费教育，教育园区一期、学校标准化改造、标准化幼儿园建设等工程按计划有序实施，学生营养餐、贫困大学生资助、农村中小学幼儿园冬季取暖等教育惠民实事得到全面落实；城乡居民养老保险实现并轨运行，社会救助、城乡低保、医疗救助等保障面持续扩大；县以下机关公务员职务职级并行制度和乡镇工作补贴全面落实；开工建设各类保障性住房7421套，建成1073套；农村危房改造工作进展顺利，沉陷区治理和地灾治理工程加快实施；开通城乡客运班线25条，客运班车覆盖率达到85%以上；县级公立医院改革全面推进，基层医疗卫生机构改革顺利完成，国家基本公共卫生服务扎实开展，国家基本药物制度普惠城乡群众，全面两孩政策顺利实施；基层公共文化设施实现了254个行政村全覆盖；一批事关群众切身利益的就学、看病、居、住、行等难题得到有效解决。生态环境显著改善，森林覆盖率逐年提高，造林绿化任务全面完成。安全稳定形势持续好转，“平安长治县”建设成效明显，2015年荣获“省级平安县”荣誉称号。
政府建设不断加强，行政效能显著提升。全面推进依法行政，积极建设法治政府。自觉接受人大、政协监督，人大代表建议和政协委员提案办结率100%。政府部门预算全部公开。严格执行中央“八项规定”和国务院“约法三章”，深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，深入整治“四风”，政府机关和干部作风明显转变，狠抓落实的能力和水平明显提高，廉政建设和反腐败斗争取得新成效。
“十三五”时期的奋斗目标
和主要任务
今后五年全县经济社会发展的主要目标是：
——经济发展实现新突破。地区生产总值年均增长9.3%以上，确保到2020年比2010年翻一番。主要经济指标平衡协调，县域经济综合实力有效增强。
——产业转型取得新成效。稳定煤炭工业的基础地位，提高传统产业转型升级速度。大力发展战略性新兴产业，加快向循环农业、高端装备制造、新能源、新材料、生物医药等新兴产业领域转型，加速现代物流、休闲旅游、商贸流通、高端金融服务业等产业发展，实现一二三产融合发展。
——民生改善达到新水平。就业比较充分，教育、社会保障、医疗、住房等公共服务体系更加健全。城乡居民收入年均增长7%以上，确保到2020年比2010年翻一番。提前两年，实现现行标准下农村贫困人口全部稳定脱贫。安全生产形势持续稳定好转。
——城市功能实现新提升。城市空间布局更加优化，基础设施更加完善，载体功能不断增强，城市品质不断提升。
——文化建设取得新进步。人民群众思想道德、文化素质、健康水平明显提高。不断推进公共文化建设，拓展升级文化旅游产业，以文化引领创新，以文化提升实力，以文化展示形象，积极推动文化产业的发展。
——生态环境得到新改善。积极实施资源的循环利用、污染治理、生态修复和造林绿化 “四大工程”，降低经济对高耗能、高污染的资源型经济的依赖程度，全面完成节能减排任务。到2020年，全县万元地区生产总值平均耗水降低至12m3以下，工业固体废弃物综合利用率达到70%以上，森林覆盖率达到15%以上，建成区绿化覆盖率达到50%以上，城乡人居环境全面改善。
围绕上述目标，今后五年全县经济社会发展的主要任务是：
(一)坚定不移推进改革开放。认真贯彻省委“一个指引、两手硬”的重大思路和要求，用足用活先行先试政策，力争综改扩权“双试点”改革走在全省前列。严格落实市委 “两个目标”“六大任务”“六大措施”要求，全面推行目标清单、任务清单和改革清单，对行政审批、项目建设等重点工作完成情况实行按月打分排队，一月未完成目标任务的预警约谈，二月仍无明显变化的诫勉谈话并通报批评，三月依然没有改善的严肃追责，我们就是要通过推行 “三个清单”制度，激发全县干部敢于解放思想，敢于改革创新的勇气和魄力，推动经济社会发展。加大对外招商引资，从县级领导做起，带头抓招商引资，引进更多的大项目好项目，努力在寻求合作中扩大对外开放，在扩大开放中拓宽发展空间。
(二)坚定不移推动经济转型升级。坚持把发展作为第一要务，紧紧围绕县委“五大战略突破”总体思路要求，以项目建设推动经济转型升级。深化煤炭供给侧结构性改革，推动煤炭产业向“六型”转变，筑牢发展基石。培育壮大新兴产业，以“四大园区”为依托，大力发展医药健康、装备制造、光伏发电、新材料新能源等新兴优势产业，形成优势产业集群发展。大力发展文化旅游、金融、电子商务和仓储物流，不断提升服务业发展水平。继续推广政校（院、所）企联合、产学研一体的创新发展模式，建设更多的院士、博士工作站，吸引更多人才服务全县发展。
(三)坚定不移推进新型城镇化发展。加快推动县城、科工贸产业聚集区、荫城次中心三地的城镇化建设，着力构建“县城—次中心—重点镇—中心村”城镇体系格局。大力推进城中村改造，五年内整体完成韩店村城中村改造任务，并梯度推进经坊、黎岭、东汉等城中村改造。到2020年，全县城镇化率达到55%以上。
(四)坚定不移推进生态环境保护。严守环境质量“只能更好，不能变坏”的责任红线，全面加强生态保护和修复，坚定不移地走绿色低碳循环发展之路。提高项目环保准入门槛，实行最严格的水资源管理制度、节约用地制度，实现资源的可持续开发利用。加快推进采煤沉陷区、采空区的生态环境治理修复，积极申报煤炭沉陷区治理项目。
(五)坚定不移保障和改善民生。统筹人口均衡发展，提高教育医疗水平。促进就业创业，提高城乡居民收入，建立公平、可持续、全覆盖的社会保障制度。坚持精准扶贫、精准脱贫，创新扶贫开发工作机制，坚决打赢脱贫攻坚战，确保全县3440户、8636名贫困人口如期脱贫。加强安全生产和社会治理，确保人民安居乐业、社会和谐稳定。支持国防和军队建设，促进军民融合发展。
2016年工作安排
今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值完成135亿元，增长6.5%；固定资产投资完成168.4亿元，增长15%；工业增加值完成69亿元，增长5%；市县两级公共预算收入完成12.37亿元，增长2.5%；社会消费品零售总额完成29.14亿元，增长7.4%；城镇居民人均可支配收入完成28664元，增长6.5%；农村居民人均可支配收入完成15588元，增长6.5%。约束性指标，按市下达我县的目标任务，确保全面完成。
实现上述目标，我们重点抓好十个方面工作：
(一)深化供给侧结构性改革，促进产业转型升级。
改造提升煤炭产业。推动煤炭管理体制改革，提高煤炭企业管理能力，稳固煤炭主体地位。在落实276个工作日的基础上，组织好生产矿井的正常生产，推进停产和基建矿井尽快复工复产，力争全年煤炭产量完成2000万吨；充分利用长治市煤炭综合信息平台和煤炭交易中心，积极拓展省外煤炭市场，抓住当前价格回升时机，加强煤炭营销力度，实现产销平衡；加大煤炭入洗选加工力度，提高筛选率和入选率，提高煤炭附加值。支持鼓励企业组建配煤中心，实现煤炭产品种类的商品化、个性化，提高煤炭有效供给，最大限度提升企业效益；按照煤炭“六型”转变要求，加大3＃煤伴生产品的研发力度，延伸、拓宽煤炭产业链条，加快煤炭行业转型发展步伐。
壮大培育新兴产业。围绕全省“一核两带四板块”空间布局，大力发展医药健康、装备制造、光伏发电、新材料新能源等新兴优势产业。医药健康业要以振东集团为重点，加快推进抗肿瘤药物系列产品的创新研制，力争年底建成制剂车间和原料车间，取得药品生产批件。装备制造业要加快汽车、低温发电、脱硫脱硝设备的市场营销。推动成功纯电动物流车的研发和生产，加快电动汽车电池项目入驻园区，延伸产业链条。新材料产业要重点抓好日盛达钢化镀膜光伏玻璃深加工项目的扩规提档，加快推进与中国建材合作的2×650T-D超白压延光伏玻璃生产线及深加工项目，打造华北地区最大的光伏产业基地；加快新视界照明与上海复旦大学深度对接，力争面阵LED灯新产品早日下线。今年，全县要发展5家“小升规”企业，培育2家“小巨人”企业。
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