|
政府工作报告 ——2021年1月6日在江陵县第六届人民代表大会第六次会议上 江陵县人民政府县长 李静芹 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请连同《江陵县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》一并审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、“十三五”简要回顾 “十三五”是决胜全面小康的五年。五年来，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，牢牢把握发展机遇，有效应对风险挑战，坚定不移实施“加快建设‘两区一中心’，全面建成幸福小康新江陵”发展战略，较好完成了“十三五”规划确定的主要目标任务。 五年来，战略地位明显提高。始终坚持发展第一要务，高站位谋事、高标准干事，全县经济社会保持稳中向好、加快发展的态势。发展平台日益夯实。率先在全省完成扩区调区，江陵经济开发区面积达到19.66平方公里，形成绿色能源化工产业园、沿江产业园、城东产业园“一区三园”的发展格局。完成园区规划环评，破除制约项目落地的瓶颈，我县迎来了后发赶超、跨越发展的黄金期。产业层次大幅提升。煤制气、煤化工和物流产业被纳入省级战略实施，煤炭储配基地成为全省煤炭物流“一主三辅”的“一主”，华电江陵电厂建成发电，一批现代煤化工产业项目顺利推进，绿色能源化工产业园纳入荆州市打造“双千亿”产业园的核心布局。交通网络逐步完善。潜石、江北、沙公三条高速建成通车，浩吉铁路第一车煤在江陵接卸，煤炭储配基地、中航物流等一批标准化码头基本建成，具备开港运行条件，初步形成立体交通运输体系，我县迈入发展快车道。 五年来，综合实力持续增强。始终坚持高质量发展这个根本要求，落实新发展理念，经济发展水平不断提升。地区生产总值跨过100亿元大关，年均增长10.6%，增速位居全市第一。财政总收入达到7.1亿元、地方一般预算收入达到5.2亿元，收入质量不断提高。三次产业结构比由2015年的31:34:35调整为23.1:35.7:40.2。工业经济扩量提质。规模企业达到83家，规模以上工业增加值年均增长7.95%;华电、三峡集团、中航、中化等央企先后落户;新增“隐形冠军”和行业“领军企业”5家、四板挂牌企业47家;国家高新技术企业达到21家，高新产业增加值占GDP比重达14.9%。现代农业稳步发展。深入推进农业供给侧结构性改革，农业增加值年均增长6.1%。严格落实藏粮于地、藏粮于技战略，粮食总产量稳定在50万吨以上。稻虾、金菊、黄桃、吊瓜、食用菌等特色产业种养规模不断扩大，全县土地流转率达到82%，市级以上农业产业化龙头企业达到34家。“三品一标”[1]产品达到35个。第三产业加快发展。社会消费品零售总额年均增长8%，新增限上企业23家、达到48家。电子商务发展迅猛，电商企业达到111家，网上交易额年均增长20%。连续9年被评为“全省金融信用县”。 五年来，城乡面貌显著改善。始终坚持规划引领、特色引领、生态引领，着力完善城乡功能，提升城乡品质，先后荣获国家园林县城、“四好农村路”全国示范县、全国信访“三无”县、全国法治县创建活动先进单位、中国楹联文化县、中华诗词之乡和省级森林城市、省级文明县城、省级卫生县城、全省优质粮食工程示范县、省级农产品质量安全县、首批“技能强省示范县”等荣誉。生态环境更加优化。探索实施“1234”护江行动，建成66公里沿江沿堤绿色走廊。全面推进“绿满江陵”行动，全县森林覆盖率由16.8%提高到22%。严格实施“三禁三治”“四污同治”[2]，空气优良天数平均达标率80.52%。统筹推进河湖“清四乱”[3]、黑臭水体治理、农业面源污染治理、厕所革命，水质考核持续位居全市前列。城市环境更加宜居。县城人口突破6万人，城镇化率由36.04%提升到44.5%。城市路网由“五横五纵”扩展为“八横十纵”，供水能力从2万吨/日增加到5万吨/日，年销气量从97万方提升到850万方。坚持还绿于民，加快推进内荆河综合治理和城区机关庭院“拆墙透绿”，人均公园绿地面积从5平方米增加到10.79平方米。实施棚户区改造4268户、98万平方米，惠及1.5万余人，群众居住条件显著改善。农村环境更加美丽。新建农村公路156.7公里、提档升级304.6公里、新建县乡道55.4公里，农村公路总里程达到1880.4公里。农村人居环境整治三年行动目标任务基本完成，农村“脏乱差”现象得到明显改善。熊河镇被评为全国乡村治理示范乡镇，三湖管理区被纳入省级“擦亮小城镇”试点;普济镇东李村、郝穴镇颜闸村被评为“全国文明村”。 五年来，民生福祉不断增进。始终坚持加大民生事业投入，加快补齐民生短板。如期完成脱贫攻坚任务。统筹财政资金9.93亿元用于脱贫攻坚，10615户、38301名建档立卡贫困人口和30个贫困村全部实现脱贫摘帽。居民收入加快增长。落实支持大众创业、促进就业政策，城镇登记失业率始终控制在4.5%以内。城乡居民人均可支配收入分别达到31696元、17303元。民生保障持续提升。提前一年打赢“十年送瘟神”血防攻坚战，如期实现全县人民共饮长江水的目标，两大民生“难题”圆满解决。县乡村医疗卫生条件不断改善，建成1个国家卫生乡镇、4个省级卫生乡镇。各学段办学条件显著提升，通过国家义务教育发展基本均衡县验收。文体事业繁荣发展，《击壤歌》荣获中国文化艺术政府最高奖“群星奖”。社会治理成效显著，“一感一度一率一评价”[4]稳居全省第一方阵。食品药品安全形势稳中向好，公众满意度位居全省前列。 二、2020年工作回顾 刚刚过去的2020年，是全面建成小康社会的收官之年，受疫情、汛情叠加影响，极不平凡、极不容易。这一年，我们遇到的困难比预想的多、迎接的挑战比预想的大，难能可贵的是，全县上下勠力同心、共克时艰，一仗接着一仗打，应对措施比预想的稳、取得的成效比预想的好，提高了全面建成小康社会的成色和质量，在特殊年份交出了一份合格答卷。 1.我们打好了疫情防控的人民战争。面对突如其来、世所罕见的新冠肺炎疫情，全县上下严格落实“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，同时间赛跑、与病魔较量，疫情防控取得重大战略成果。坚持群防群控，第一时间成立县、乡、村三级联防体系，6851名党员干部下沉到村、到社区，筑牢了疫情防控“第一道防线”。坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，24小时内完成3个隔离区、20个隔离留观场所设置，仅用7天时间完成2个诊疗区改造。加强“六类人员”集中隔离、收治，始终保持感染率全市最低，实现了本籍人员零病亡、一线工作人员和医护人员零感染，成为全市第一个、全省第三个报道确诊病例和疑似病例“双清零”的县市。坚持细致入微做好群众工作，组建2600人的保供专班，农村服务到组、城区服务到楼，向城镇居民、困难群众发放免费蔬菜包247.2吨，社会大局和谐稳定。严格落实常态化疫情防控要求，外防输入、内防反弹，没有新增一例确诊病例和疑似病例，防控成果不断巩固拓展。 2.我们打赢了防汛救灾突击战。面对“98+”洪水，全县上下众志成城、迎难而上，共同筑牢了防汛抗洪的坚固堤坝。及时启动防汛应急响应，形成县、乡、村三级联动的防汛体系，全力以赴抢险救灾。1660名干部群众坚守荆江大堤巡查除险，成功迎战长江1-5号洪峰和7轮强降雨袭击，成功处置渡佛寺渠三湖断面渠堤垮塌等259处险情，紧急转移安置272人，没有发生一起因汛伤亡事件，守护了人民群众生命财产安全。帮扶救助受灾群众12598人，及时开展生产自救，将汛情造成的损失降到了最低。 |
