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坚持聚项目，扩大集群规模。抓好集聚区内23个续建重点项目建设；争取新上34个工业重点项目，其中投资超亿元项目15个；力争新投产项目20个以上。坚持促运营，提升质量效益。力争主营收入达到528亿元，增长12%，其中以汽车零部件为主的先进装备制造业主营收入达到180亿元，增长16.9%；固定资产投资165亿元，增长16%；税收收入9亿元，增长5.6%。
4、把科技研发落到促创新、增动力上。坚持企业主体、市场导向、产学研相结合，引导企业加大科技投入，提升创新能力, 增 强核心竞争力。加强与武汉理工大学、湖北化学研究院等院县院企合作，瞄准市场前沿和新兴产业产品，精准研发新产品、新技术、新工艺、新装备，研究制定国家 标准、行业标准。加快产业集聚区（宛西高新区）孵化器建设，支持企业创建国家、省、市工程（技术）中心，培育名牌产品、驰名商标、出口名牌等。推动“两 化”深度融合，提升传统产业数字化、网络化、智能化水平。突出抓好11项重点关键技术研发项目，主要是宛药注射硝普钠关键技术、龙成80万吨煤分质清洁高效利用关键技术、汉冶海洋平台高强钢生产技术工艺、通宇纯电动城市客车动力系统、西排汽油车和油电混合动力汽车催化转化器、西泵高镍铸钢涡轮增压排气歧管研制、仲景大厨房发酵香菇罐头研究等。 5、把解困行动落到稳企业、防风险上。着力帮扶解困。按照“优势企业扩效益、平稳企业抓提升、困难企业保生存”的策略，因企制宜、一企一策，抓帮扶、稳增长。高度关注骨干企业、主要产品运行情况，及时监控工业企业运行中存在的倾向性问题和风险点。组织实施“企业解困复苏工程”，逐一筛查问题，逐一建立台帐，逐一解决问题。着力优化产能。 重点指导特钢冶辅企业，或转型优化升级抢占市场制高点，或转行另谋出路开拓新市场，或走出国门搏击国外市场，冲出一条血路，消化一批产能。对产品有市场、 有效益但暂时遇到困难的企业，多方扶持，帮助实现转型脱困。对不符合能耗、环保、质量、安全等标准和长期亏损、资不抵债、停产半停产的企业，用好国家政 策，加强分类指导，本着多兼并重组、少破产清算的原则，逐步实现市场出清。着力降低成本。打出“组合拳”，开展降低企业成本行动。重点落实政策，正税清费，常态整治企业经营环境，坚决查处、遏制涉企“四乱”和扰乱项目建设、企业经营的歪风邪气，切实减轻企业负担；指导企业加强成本管理，有效解决跑冒滴漏等问题，依靠管理降本增效。着力防范风险。改善金融生态环境，加强银企合作，促进企业诚信经营，引导金融机构多放贷、巧放贷、快放贷，不压贷、不抽贷；扩大县担保公司注册资本金和企业转贷资金池，有效帮助企业融资造血，千方百计抓好企业融通资金等核心要素保障，努力防范资金链断裂，在保生存中稳运行。 （二）以安全高效为核心，聚力提升特色农业 以创建全国农业综合标准化示范县为载体，以生态化、集群化、高效化为方向，扩大菌、果、药等农产品有效供给，提高特色农业的质量和效益。 1、厚植品质优势，打造全国最大的香菇生产加工出口基地。突出优良品种，调整菌业结构。抓好优良菌种的研发、引进、试验和推广，强化菌种市场管理，确保菌种安全。增强菌材危机意识，优化木腐菌、发展草腐菌，稳定春栽菇、扩大夏栽菇，构建多菌并举、持续发展的生产格局。突出质量安全，强化标准管理。壮大乡镇规模化、标准化香菇示范园区，持续打造“百公里香菇长廊”；全面推行香菇标准化生产，落实全过程质量监管，确保香菇品质提升。以双龙百菌园、丹水水源地农科公司香菇一体化项目为试点，推广企业统一制售菌棒，推进香菇集约化、生态化、有机化生产。突出增值增税，延链补链强链。支持骨干香菇加工企业发展，推进香菇就地加工、就地增值、就地纳税；完善提升双龙、丁河香菇市场，大力推行电子商务，建立现代立体加工销售体系。进一步打响西峡香菇、仲景香菇酱生态原产地保护等金字招牌，构建全国最大的香菇集散中心，确保香菇出口全国第一。 2、厚植产业优势，打造全国领先的猕猴桃生产加工基地。抓基地、上规模。坚持土地流转、大户承包、规模经营，完成猕猴桃人工基地和野生改造不少于1万亩。抓管理、提质量。推进与西北农林科技大学合作，改良猕猴桃品种，推广标准化生产技术。全面发展绿色和有机猕猴桃，力争全县90%以上的基地达到绿色生产标准。加强水利配套，推进农田水利高效节水灌溉和农业综合开发项目建设，确保重点猕猴桃基地“旱能浇、涝能排”。抓加工、增效益。持续壮大猕猴桃贮藏、营销、加工群体，支持骨干企业着力开发猕猴桃超微粉及果汁、果茶、果酒、果酱等系列产品，积极拓展国内外市场，不断提高产品附加值，打响西峡品牌。力争猕猴桃产业进入全省重点农业产业化集群。 3、厚植药库优势，打造全国知名的中药材生产加工基地。抓好山茱萸基地标准化生产，确保主产乡镇GAP技术推广达到100%。以市场为导向，突出适销对路品种，争取完成1万亩中药材发展任务。支持宛药公司开发张仲景系列经方，不断扩大中药材加工规模。培育米坪、西坪中药材市场，搞活中药材营销，努力提升中药材的生产效益。 同时，巩固粮食生产，稳步推进蔬菜、烟叶、茶叶生产，支持发展生态养殖业。 （三）以业态提升为引领，聚力壮大第三产业 把三产作为新的经济增长点，改造提升传统服务业，大力培育新兴服务业，促进服务业结构优化、功能提升、占比提高。 1、巩固提升旅游业。启动智慧景区建设，融合贯通吃、住、行、游、购、娱六要素，加快旅游产业体系建设，推动景区点状建设向全域建设转变、观光旅游向休闲度假养生转变、门票经济向产业经济转变，打造国家生态旅游目的地、中原地区知名的休闲度假养生胜地，争创全国全域旅游示范县。围绕巩固5A旅 游区创建成果，实施恐龙遗迹园提升工程；完善老界岭景区软硬件设施，加快养生苑建设，争创国家级旅游度假区和国家生态旅游示范区。尽快完成县城游客服务中 心内部装修，吸纳企业进驻运营。完善中原第一漂、龙潭沟、老君洞、滑雪场、石门湖等配套建设。争取五道幢、寺山景区创成4A级景区。融合发展百公里旅游画廊、百公里农业观光长廊，深化农游一体，构建立体化大美西峡画轴。实施精准宣传推介，用新媒体引爆旅游卖点，强力打开全国客源市场。 2、推进三产业态多元化。加快商务中心区建设。抓好白羽古镇二期、综合商贸区、安置区二期、龙湖庄园二期及区内道路、通讯等工程建设；尽快研究出台企业组装优惠政策，重点促进规上服务业企业入驻。改造提升传统商贸业。支持多尔玛、新百利、万德隆等企业连锁经营、做大做强；支持商业批发零售企业拓展领域、快速成长。发展壮大现代物流业。进一步加快农商物流港食用菌市场、电子商务平台软硬件建设等，推进钢铁、中药、煤炭、汽车配件、火车站物流集散中心建设，加快德盛、宏丰物流园项目进度。推动房地产去库存。落实房地产产业发展政策，重点通过加快农民工市民化、通过支持农村孩子进城就学等，使他们形成在县城买房或者租房的预期，扩大有效需求，打通供需通道，消化库存，稳定房地产市场。巩固优化金融服务业。创新金融产品和服务方式，积极推进互联网金融、资产证券化、金融租赁业发展。健全风险监测预警机制，开展金融风险专项整治，规范各类融资行为，依法审慎处理非法集资。发展健康养生养老服务业。建成荷溪养老中心、豫阳养生苑养老中心，启动县老年公寓项目。同时，提升信息、家政等服务业。 3、促进新业态、新模式发展。加快众创、众包、众扶、众筹等创新支撑平台建设，推进大数据、云计算、物联网等新兴服务应用，促进创意设计、远程诊断、系统流程服务等新业态发展。以“互联网+” 行动计划为载体，加速推进互联网在工业、服务业和农业中的应用，努力培育一批网络化、智能化、精细化的现代智慧生态产业新模式。加快电子商务发展，促进线 上线下深度融合。重点聚合苏宁、阿里、淘宝等平台，推进电子商务产业孵化园建设，促进电商企业加速入驻。力争电子商务交易额增长30%。 （四）以城乡协调为原则，聚力打造美丽家园 坚持县城、集镇、美丽乡村三轮驱动，规划、建设、管理、经营四位一体，构建城乡一体化发展格局，致力打造人与人、人与自然和谐共处的美丽家园。 1、抓规划、高引领、严管控。把以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳、海绵城市理念融入规划全过程,科 学谋划和管控县城、村镇“成长坐标”，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。强化规划约束力，严格做到无规划不建设、无设计不施 工。完成县城总体规划、县域村镇体系规划、县域新农村建设规划等一批总体规划的编审报批；完善和加快中心城区重点地段控制性详细规划的编制；继续做好城市 道路交通、给排水等专项规划的编制；抓好重要景观走廊、沿街立面、城市节点、建筑风格、绿化亮化的城市规划设计；完成10个乡镇总规修编、14个乡镇控制性详细规划的评审和报批。同时，完善规划展示体系，完成县新规划展示馆建设，做到乡镇有规划展示室、村有规划展示板。 2、抓建设、强功能、提品质。在县城建设上，坚持凸显特色，优化布局。强化显山露水、错落有致、绿洁畅美、和谐宜居的城市风貌。通过规划引领、要素集聚、项目摆布、风格把控，逐步形成相对明晰的功能分区和城市组团。加速迎宾大道两侧功能区块建设，推进北部新区开发，增强基础设施和公共服务功能，逐步疏解城区南部的人流物流。重 点打造鹳河生态文化园，主要建设一桥（迎宾大道跨鹳河大桥）、一路（析江路）、一岛（湖心岛）、一坝（新建橡胶坝）、两绿廊（鹳河两岸绿化景观廊），实施 综合治理，营建大景观。坚持扩路穿线，联网通畅。重点完成白羽路南延工程、北小河路路基路面工程、人民路升级改造工程，完成与迎宾大道两侧衔接的紫金路北 延、莲花路北延、南北大街北延3条道路路基路面工程。坚持扩绿增亮，美化靓化。大量增加名优树种、 花木品种，提高绿化体量和层次，重点实施龙园、新建道路等绿化；抓好一河两岸、主次干道、标志建筑等亮化；推进仲景路、工业路建筑立面改造，建设花团锦 簇、灯光璀璨的美丽之城。同时，推进县污水处理厂扩建、自来水管网改扩建，实施农贸市场路面升级改造和新农贸市场建设，改造中心城区旱厕。 |
