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（三）坚定不移地推进工业突破，强化发展支撑力。以重大产业项目突破年为契机，把“速度情结、换挡焦虑”转化为又好又快发展的务实之举，将优势置换为新技术、新产业、新业态。①精准承接，大手笔招商。立足“3+2”产业，北承京津石，南接长三角和珠三角，重点深化与专业招商机构、行业协会的对接，严格兑现奖惩。加快推进邢台热电厂供热供气进企入户工程。深挖热电厂投产的辐射优势，招引关联项目；依托明盾、永联等高科技项目，在打造高端产业链上持续发力；深化拓展与中国农科院、中国农大、北控水务、香港胜记仓等高等院校和大型集团的战略合作，实现更大产业突破。年内，引进投资超5亿元项目5个以上，其中超10亿元项目3个以上。②要素支撑，全方位护航。利用好邢东新区平台，做大土地盘子；用足砖窑置换、申报省重点、危困企业平稳退出等政策，盘活存量土地；出台严格的土地管控机制，让土地成为项目优胜劣汰的指挥棒。全面落实金融支持实体经济发展政策，开展更专业化的银企对接。年内，新增贷款增长10%以上，争取政策贷款20亿元以上。③转型升级，多维度发力。把产业转型升级作为供给侧改革的突破口，落实好省科技体制改革119条，释放新需求，创造新供给。年内，启动市级优秀经济开发区、省级高新技术开发区创建。依托宠物食品产业研究院，以华兴饲料为中心，规划建设2000亩宠物用品产业园。重点实施微晶玉石二期等一批“N+1”项目，加速存量提质增效。年内，实施市级以上重点项目16个，其中省重点3个。新培育上市企业1家以上、省著名商标4个以上、中国驰名商标1个以上，民营经济营业收入、增加值同比增长均超15%，规上工业增加值增速高于10%。 （四）坚定不移地推进现代农业，积蓄农业发展驱动力。围绕特色种植、农产品深加工和农业三产，做强特色，做优融合，致富百姓。①聚焦园区主战场。以国家级标准、科技型要求打造农业园区，整合各类涉农资金集中投放，完善基础设施。把农业嘉年华作为现代农业发展的龙头，拓展建设农业综合商贸、游乐观光采摘、景观园艺示范、宠物用品园区和高效设施农业等特色基地，打造华北现代农业新地标。强化农业招商，以增链、补链加速农业发展。年内，引进超亿元农业产业化项目5个以上，培育蔬菜产销加工企业1家，建成省级现代农业园区、省级农业科技示范园。②产业盯紧中高端。特色农业做强与做精兼顾，鼓励多种形式的适度规模经营，培育壮大新型经营主体。蔬菜产业，稳步扩面，主攻提质增效，加快蔬菜产业研究院建设，新增无公害、绿色产品认证3个以上，打造直供京津的绿色、有机蔬菜基地。林苗产业，增绿增收并重，在三召、郝桥和闫里建设苗木产业园，贾宋、史召建设特色经济林，优先支持园艺类等高附加值苗木发展。落实乡镇护绿保绿责任，建立绿化管护长效机制，确保绿量不减、绿线不退，进一步提升森林覆盖率，争创森林县。中药材产业，支持芝兰药业做大做强，因地制宜推广支部+合作社+药农模式，通过林药、林菊间作降本增效，年内中药材面积突破2.5万亩。③提升产业融合度。积极推进农业“接二连三”，鼓励农产品深加工企业与种植大户、合作社加强合作，发展订单、托管等模式，拓展三产融合领域，在贾宋、郝桥先行搞试点，面积突破2000亩。年内，实施农业产业化项目15个，培育省级示范组织2家以上，农业产业化率达到65.8%。同时，全面清理、注销空壳合作社、问题合作社，严控非法集资风险；扶持、成立一批优秀、实用的新型合作社，严格按照《农民专业合作社法》完善机制，规范管理，培育农业发展排头兵。 （五）坚定不移地推进城乡建设，提升发展承载力。积极争取省级新型城镇化综合试点，实施县城建设三年攻坚计划，打造城乡统筹新标杆。①继续打造宜居县城。刚性落实“多规合一”，推动各类项目加速集聚，实施邢清、邢临线改造等28条城乡道路新改建，启动兴业路、中兴大街综合管廊和老城雨污分流。建成开发区公园，稳步推进文体综合中心、中医院医养一体和清华园学校建设，打造全市一流的地标性建筑群；实施主干道绿化、节点提升，完成停车场、充电桩建设和公交车清洁能源改造，最大限度完善城市功能。年内，建成国家级卫生城，开展新一轮省级文明城创建。②建设特色乡镇。以郝桥镇为试点推进特色镇建设，完善镇区总规和控详规，规范综合贸易市场运行，高标准实施郝桥街绿化亮化和排水工程，打造集精品苗木、中药材和休闲观光为一体的精品小镇。③提升美丽乡村。坚持人财物下沉，优先抓好贫困村、偏远村、基础薄弱村基础设施建设。加快推进城乡垃圾处理一体化、城乡燃气一体化、光纤进村入户等工程，实现公交村村通。围绕美丽乡村建设，重点打造小胡村等3个示范点，统筹实施巷道硬化、生态绿化、改水改厕等工作，并通过典型示范辐射扩面，以生态、宜居、魅力、活力的新农村留住乡愁。 （六）坚定不移地推进三产提升，增强发展竞争力。持续拓展开放广度和深度，主动服务京津邢石，以商贸物流辐射带动、休闲观光吸引消费、文化推介拓展空间，打造发展新引擎。①加速商贸物流业崛起。启动邢黄铁路物流园建设，加快推进中通快递北方智慧物流中心、中国供销南和商贸城等项目建设，启动一批特色专业市场建设，有效提升商贸物流业对经济发展的贡献率。②加快旅游业发展。立足农业嘉年华、观音文化苑等项目辐射，加强与市旅游规划衔接，整合重塑农业特色资源，打造一批集生态种植、科普展示、休闲采摘、旅游观光为一体的生态庄园，规划开发集美丽乡村、名人故居、佛教圣地和农业观光为一体的旅游线路，助力旅游业快速发展。③打造冀南文化名县。紧密呼应旅游业发展，有机整合农耕、名人、书画、佛教等文化资源，采取“政府搭台、经济唱戏”模式，谋划举办首届宠物大赛和宠物用品展销会、第二届农产品博览会，提升南和知名度，带动相关产业发展。利用现代媒介，多种方式宣传推介我县文化资源，让观音之乡、名相故里、和文化享誉燕赵、全国知名。 （七）坚定不移地推进民生改善，凝聚发展向心力。按照“保基本、兜底线”要求，着力提升公共服务总体水平，让群众有更多获得感。①完善社会保障体系。抓好棚户区改造和农村危房改造，统筹推进城乡医疗保险一体化发展，实现待遇均等化，积极推进机关事业单位养老保险制度改革。年内，城镇新增就业2350人，转移农村劳动力2700人以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内。②稳固安全生产形势。完善县乡村三级食药监管网络，建成省级食品药品安全县。建立更科学的打非治违常态机制，推行观摩式执法、政府购买服务、专家排查隐患制度，打造安全和谐的县域环境。③提升公共服务水平。启动职教中心迁建、县三小等一批教育设施提升工程。围绕特色产业“量身”发展职业教育，培养专业化人才千名以上。全面实施电网改造提升，完成80个村文体设施标准化工程，卫星广播电视“户户通”覆盖全县。继续深化县医院综合改革，建成中医院医养一体项目。④打响精准扶贫攻坚战。深入开展精准脱贫决胜年活动，完善动态管理机制，加强44个重点村基础设施建设，探索互联网+金融+扶贫等途径，实现一人不落全部脱贫。⑤注重生态修复。取缔开发区10吨以下锅炉，逐步实行集中供热，污染源企业应控尽控。完善环保联合巡查制度，实现执法全天候。实施“五水共治”，推进河道整治，提升污水处理厂运行质量，打造生态新南和。 四、狠抓工作落实 事业成败关键在干部，核心是抓落实，落实是政府的生命。政府一班人必须认真落实思想作风整顿年、工作落实年部署，全面强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以更高的效率、更严的标准、更实的措施履职尽责，把各项工作落实到位。 |
