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(福建省)2017年南平市人民政府工作报告(全文)

来源:南平市政府网 作者:知县网 人气:944 发布时间:2017-03-13 08:16:42
摘要:政府工作报告 2017年1月10日在南平市第五届人民代表大会第一次会议上 南平市人民政府代市长 许维泽 各位代表: 现在,我代表南平市人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。 一、过去五年和2016年的工作回顾 五...
政府工作报告 ——2017年1月10日在南平市第五届人民代表大会第一次会议上
 
南平市人民政府代市长 许维泽
 
各位代表: 
 
现在,我代表南平市人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。 
 
一、过去五年和2016年的工作回顾 
 
五年来,在省委、省政府和市委的正确领导下,我市各级政府认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对福建工作的重要指示,主动适应经济发展新常态,抢抓机遇、拼搏进取,基本完成了市四届人大各次会议确定的目标任务。 
 
——绿色发展富有成效。坚定不移地实施绿色发展战略,努力走出一条经济发展与生态环境保护相协调的道路。全市生产总值、规模以上工业增加值、一般公共预算总收入、地方一般公共预算收入年均分别增长9.5%、11.6%、9%、11.8%,全社会固定资产投资实现翻一番。产业结构进一步优化,加快培育现代农业,加快发展“5+3”等二、三次产业,净增产值亿元以上工业企业315家,新增龙泰竹业、华闽南配、闽瑞环保等“新三板”挂牌企业11家,旅游接待总人数、旅游总收入均实现翻一番。创建国家级生态县4个、省级生态县5个,森林覆盖率从71.1%提升至77.3%,森林蓄积量从1.34亿立方米增加至1.65亿立方米,先后被确定为节能减排等六个国家级示范试点城市,生态环境质量保持全国全省前列。 
 
——基础设施日臻完善。合福高铁顺利通车,南三龙、衢宁铁路正在抓紧建设,建成、在建和列入国家中长期路网规划的铁路总里程突破一千公里;龙浦、宁武、松建、京台、邵光、延顺等6条高速相继建成通车,南平联络线、顺邵高速正在加快建设,建成、在建高速公路总里程达一千多公里,铁路、高速公路通车里程居全省首位,国道、省道和农村公路提升工程加快推进,实现了县县通高速、镇镇通干线、村村通客车;武夷山机场改扩建工程竣工,武夷山新机场选址正式获批。闽江航道(南平段)整治工程列入国家“十三五”发展规划。一批防洪排涝、水库除险加固和中小流域治理工程相继建成,供水、供气设施不断改善,城乡电力保障能力全面提升。 
 
——城乡发展更加协调。把握国务院批准南平市行政区划调整的重大机遇,统筹加快武夷新区、延平城区和县域中心城市、美丽乡村建设。按照“绿色、特色、现代”三大建设理念,坚持“先谋后动、经营运作、集中集聚”三大原则,突破“征迁、资金、人才”三大难题,以科学的态度、磅礴的气势、优良的质量、高效的进度,全面推进武夷新区的开发建设,先后筹集各类资金295亿元,基本完成童游、将口、兴田三大组团基础设施和市政设施建设,南林核心区和武夷高新技术园区一批城建项目和产业项目相继建成或落地建设,武夷新区中心城市的框架初步形成。按照“统筹规划、集中集聚,先急后缓、加快实施,社会参与、公司运作,自我平衡、封闭运行”的原则,全力推进延平城区建设,突出老城区做“减法”,完善城市功能,补齐发展短板;新城区做“加法”,加快市政基础设施和产业园区建设,延平城区产城融合发展的条件已初步形成。各县(市、区)按照“六个一”要求,加快中心城市市政基础设施和产城一体化建设,立足生态环境条件,实施“百千万”工程,建设美丽乡村,城乡面貌明显改善。 
 
——改革开放深入推进。新一轮市县政府机构改革顺利完成,事业单位分类改革有序推进。行政审批制度改革持续深化,率先在全省设区市公布“三张清单”,项目审批提速提效。按照“优化资源配置,强化资产运营”的原则,整合资源、突出主业、做大规模,组建8家国有集团公司,企业总资产780亿元、净资产376亿元。医药卫生体制改革持续深化,率先在全省启动公立医院药品耗材零差率改革。财税体制改革稳步推进,“营改增”试点全面推开。全面开展不动产登记,实现房、地、林发证全覆盖。发挥“万里茶道”双起点和武夷山陆地港优势,主动融入福建自贸区和“海丝”核心区建设,全方位、多层次的对外交流格局初步形成。 
 
——社会保持安定稳定。依法治市进程加快,“六五”普法全面完成,荣膺“全国法制宣传教育先进城市”称号。社会治理创新取得成效,医患纠纷“南平解法”在全国推广,“民生110”网格化服务机制、农村社会治理“1+3”工作机制不断提升,“四无”平安村创建工作在全省推广。“平安南平”建设持续深化,社会治安综合治理考评连续三年位居全省第一。双拥工作走在全省前列,连续四届蝉联全国双拥模范城光荣称号。 
 
——民生保障不断增强。教育“双高普九”提前实现,累计新建中小学校19所。率先在全省建立医疗救助“一站式”服务平台,累计改扩建县级医院24家。养老、医疗、生育等城乡一体化社会保障体系基本建立,保障性安居工程全面完成省下达任务,兜底保障政策不断完善。累计新增城镇就业12.37万人、转移农村劳动力27.62万人。坚持把脱贫攻坚作为第一民生工程,按照“六个精准”、“五个一批”的要求,扎实推进脱贫攻坚,累计脱贫18.46万人、造福工程搬迁12.05万人。民生支出在一般公共预算支出中的占比超过75%,累计完成为民办实事项目133项。城镇居民、农村居民人均可支配收入年均分别增长9.3%和10.9%。 
 
2016年是本届政府任期届满之年,全市各级政府认真贯彻省委、省政府和市委的决策部署,采取有力措施,全力以赴应对经济下行压力。初步预计,全市生产总值1430亿元、增长7%左右;一般公共预算总收入119.26亿元、下降4.03%,地方一般公共预算收入82.97亿元、下降4%;固定资产投资1700亿元、下降4.3%;外贸出口73.9亿元、增长6%,实际利用外资1.63亿美元、增长12.2%;社会消费品零售总额557亿元、增长10.5%;城镇居民、农村居民人均可支配收入28000元、13270元,分别增长7.2%、8.2%。 
 
一年来的主要工作和成效是: 
 
(一)重点项目有力推进。坚持抓项目补短板扩投资,成立项目建设征地拆迁、重点项目前期工作、工程建设协调管理、筹融资工作、补短板工程包等领导小组,组建PPP管理中心,建立重点项目建设工作推进微信群,加快项目前期,实施征迁攻坚,拓宽筹融资渠道,推动项目建设提速增效。列入省市“五个一批”项目2058个、总投资7589亿元;在建行动计划重大项目176个,完成投资307亿元;省市重点项目346个,新开工98个,建成或部分建成94个,完成投资511亿元;24个工程包完成投资106亿元。 
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