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───2016年3月1日在蒙山县第十五届人民代表大会第六次会议上
县 长 宋彤宇 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2015年和“十二五”时期工作回顾 刚刚过去的一年，面对错综复杂的经济形势，我县牢牢把握发展大局，坚决贯彻落实上级各项决策部署，主动适应经济发展新常态，全力抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全县总体上保持经济社会持续平稳发展。全县地区生产总值增长5.3%，规上工业总产值增长1.4%；固定资产投资增长18.5%；财政收入增长9.3%；社会消费品零售总额增长11.1%；城镇居民可支配收入增长6.3%；农民人均纯收入增长9.5%。 重投资引强企，优势工业增效明显。全县47个重点项目建设稳步推进，完成投资16亿元，完成年度计划103.3%。全县招商引资完成到位资金39.5亿元，完成年度任务的106.8%，山东大染坊等名企落户蒙山，与3家中国500强企业签订总投资达37亿元风电开发项目。全县规模以上企业完成工业总产值71亿元，其中，丝绸企业实现工业产值3.3亿元，同比增长26.7%，实现税收1091万元，同比增长46.8%。强基础建示范，绿色农业稳步发展。农业生产稳定增长，第一产业增长5.8%，增速继续位居全市前列。完成山上造林3万亩，全县森林覆盖率达76%，我县升级为国家级生态功能区。特色种养业效益不断提升，成功创建市级现代特色农业（核心）示范区，生态观光农业“四季花海”取得新成效。抓旅游创特色，第三产业增幅明显。旅游发展成效显著，广西特色旅游名县创建工作不断加快。荣获“全国休闲农业与乡村旅游示范县”荣誉称号，“永安王城”成功创建国家AAAA级旅游景区，长坪“水韵瑶寨”被评为广西五星级乡村旅游区。旅游业带动第三产业发展，餐饮住宿、金融保险、电子商务、零售批发服务等产业增长加快，占GDP比重进一步扩大，比2014年同期高出7.2个百分点。重城乡筑精品，城镇建设品质提升。实施的14项城建重点项目，完成投资5.9亿元，占年度投资5亿元的130.8%。有序推进棚户区改造、旧城改造、城市环境综合整治、市政夜景亮化等项目建设。结合生态乡村活动，大力提高城乡发展品质，城乡面貌得到较大改善。抓改革谋创新，发展动力显著增强。取消、接收和调整一批行政审批事项共246项，政府各部门机构改革加快推进，完成卫计局等9个部门机构改制。完成“三证合一”、“一照一码”登记制度改革，有效激化发展活力。强保障抓惠民，民生福祉稳步改善。全年民生支出超过12.7亿元，占全县固定资产投资的23.2%。农民收入增速快于城镇居民收入，城乡差距逐步缩小。扎实开展精准识别，实施精准扶贫，实现脱贫4725人。保障性住房新开工建设388套，分配入住107套。教育、社保、卫生计生、文化、体育等社会事业取得新进步，超额完成12项为民办实事工程任务。 各位代表！2015年工作任务的完成，为我县“十二五”画上一个圆满的句号。过去的五年，面对前所未有的压力和挑战，我们坚持大力实施“生态立县、特色兴县”战略，坚持“特色农业、优势工业、休闲旅游、精品城镇”的工作思路，持续深入开展“三年一工程”，经济运行稳中有进、稳中向好，实现了蒙山经济社会新的发展。 经济实力明显增强。“十二五”末，地区生产总值完成58.9亿元，是2010年的1.53倍，年均增长8.9%，人均生产总值29799元。社会消费品零售总额14.4亿元，是2010年的2倍，年均增长14.9%。城镇居民人均可支配收入23550元，是2010年的1.54倍，年均增长9%，农民人均纯收入7354元，是2010年的1.92倍，年均增长13.9%。 产业结构加快优化。三次产业结构由2010年的18.9：54.9：26.2调整为2015年的19.9：43.6：36.5，二产比重下降了11.3个百分点，三产比重提高了10.3个百分点。特色种养业、桑蚕茧产业蓬勃发展。我县丝绸产业园区规上企业有5家，年产值达19.28亿元，同比增长24.18%。接待游客总人数和旅游收入年均分别增长24.1%、28.8%。 交通基础建设不断夯实。“十二五”期间，累计完成固定资产投资215亿元，年均增长15.6%。改造建设通乡道路30条，建成桥梁24座。乡村道路新增67公里，总里程达到260公里。全县9个乡镇全部通等级公路，78个行政村全部铺通硬化路。村屯道路硬化240条，村民小组道路硬化率达80%。完成东环路和旅游专线道路（上阳桥至茶山水库口）建设。县域交通网络不断完善。 改革创新迈出新步伐。累计取消、接收和调整行政审批事项（含非行政许可）571项。政府部门权力事项精简34%。全面完成新一轮政府机构改革、财税金融改革、事业单位分类改革和不动产统一登记相关工作。城乡大病保险工作全面铺开，医药卫生、医疗保险、农村产权、集体林权等改革不断深化，为经济社会发展释放了强大的动力。 城乡建设取得新进展。新型城镇化建设和城乡统筹取得新进展，全县城镇化率38%，县城基础设施不断完善，城市综合功能不断增强。蒙山镇、夏宜乡、长坪乡宜居、宜业、宜游且各具特色。“十二五”期间，累计解决4万余人住房问题，改造农村危房6080户，建设保障性住房1870套；发放廉租补贴2320户。城乡人居环境进一步改善，人民生活质量和幸福指数不断提高。 民生事业取得新进步。五年累计民生支出达46亿元，年均增长18%。教育普及程度全面提高，学前三年毛入学率达80%，九年义务教育巩固率达97%，高中阶段毛入学率达90%。覆盖城乡的社会保障体系、城乡医疗服务体系和公共文化服务网络基本形成， 2015年获县级全国基层中医药工作先进单位。五年累计减少贫困人口2.2万人，解决了7.6万农村人口饮水安全问题，城乡新增就业2.39万人次。社会救助制度日趋完善。社会治理创新、信访、人民调解和行政调解、治安管控、平安创建、安全生产、食品药品监管不断得到强化，防灾减灾、气象服务、人防建设继续得到加强，妇女儿童、老年人和残疾人权益得到有效保障。编制、民族、宗教、外事侨务、统计、物价、人防、供销、地震、粮食、农机、移民等工作取得新成效，工会、共青团、妇联、残联、科协、社会科学、档案、地方志等工作在政府支持下取得新进步。国防教育和后备力量建设深入开展，双拥共建工作取得新成绩。各项社会事业取得新进步，社会和谐稳定，全县上下满怀信心加快向全面小康社会迈进。 五年来，我们全面推进依法行政，成立县政府法律顾问室，全面完成“六五”普法工作，努力建设法治政府。认真执行人大及其常委会的决议和决定，自觉接受人大、政协和社会监督，人大代表议案和政协提案办结率100%。严格贯彻执行中央“八项规定”和国务院“约法三章”，深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，廉政建设和反腐败斗争取得新成效。 各位代表！五年的成就来之不易。这是市委、市政府和县委总揽全局、正确领导的结果，是县人大及其常委会依法监督和县政协民主监督的结果，是全县各族人民精诚团结、艰苦奋斗和社会各界鼎力支持、积极奉献的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各条战线上的干部群众，向人大代表、政协委员，向工商联、无党派人士、人民团体，向离退休老领导、老同志，向驻蒙部队、武警官兵、公安干警，向所有关心支持蒙山发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！ |
