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完善配套设施。推进智慧景区建设，确保8月底前智慧旅游服务大厅投入使用，通过智慧管理、智慧服务、智慧营销等手段，让游客一部手机玩遍野三坡。加快改造金蓬路邢各庄北桥，实施京赞路涞水段、省道241线龙门天关景区段改造工程，积极协调北京铁路局增设京原铁路计鹿村“圣诞老人梦幻站”。完成紫石口游客集散中心、龙门天关综合服务中心建设，努力为游客提供更加方便快捷的服务。加快建设景区垃圾、污水处理设施，满足长远发展需求。 强化建设保障。深化与荣盛集团的战略合作，加快旅游战略、产品、服务创新，不断提升品牌效应，增强市场竞争力。充分发挥野三坡旅投、旅发、土地开发、幸福乡村旅游投资等四个公司的作用，保障景区各项工程顺利推进。积极争取国投、农发行、交行等单位的资金支持，抓紧成立担保融资平台，加快市场化融资步伐。推动野三坡企业上市，进一步拓宽景区融资渠道。 （三）巩固深化提升，精准推进脱贫攻坚。把脱贫攻坚作为最大的民生工程，落实“六个精准”，实施“五个一批”，众志成城打赢脱贫攻坚战，探索一条具有涞水特色的精准脱贫之路。年内确保4764户、7677人脱贫出列。 着力发展脱贫产业。以“三园两院”为重点，继续完善脱贫产业体系。加大扶持力度，落实帮扶措施，实现特色产业项目和就业创业服务全覆盖。提高扶贫产业股份合作社经营管理和服务水平，构建完整的服务网络体系。通过股权化、公司化路径，将更多贫困群众紧紧吸附到扶贫产业中，共享发展成果。有针对性地采取金融扶贫、电商扶贫、劳务扶贫、光伏扶贫等措施，促进贫困户多业增收、稳定增收。 着力完善基础设施。突出抓好路、水、电、网建设，强化基础设施支撑，年内解决扶贫产业水电路配套问题。实施县乡道路提标升级工程，通乡镇所在地公路达到二级标准，通村路逐步拓宽到6米，山区不具备条件的路段建设港湾式错车道。年内完成道路升级53.2公里，实现扶贫产业道路全覆盖。实施饮水安全巩固提升工程，加强小型农田水利建设，推进小流域综合治理，满足贫困群众生产生活用水需求。年内治理水土流失面积10平方公里，完成中小河流治理6.7公里。实施农网改造升级工程，全面提升供电能力和供电质量。年内新建改造电网线路474公里，新增改造变压器35台，安装智能电表6.6万支。实施“宽带涞水”工程，加快通讯基础设施建设，提高4G网络覆盖率，尽快消除移动通讯网络盲区。年内完成22个村4G基站建设，实现光纤到村全覆盖。 着力强化综合保障。落实教育、医疗、社保等保障措施，拔穷根、济病困、兜底线。完成12所寄宿制学校建设，全部免除建档立卡家庭高中、职中、省内普通高校学生的学杂费、住宿费、书本费。尽快补齐贫困乡村义务教育短板，阻断贫困代际传递。大幅度提高医疗保障水平，实施基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重医疗保障。大病保险起付线在现有基础上降低50%，最高保障限额提高到30万元。从今年起，将低保线提高到扶贫线，实现“两线合一”，真正发挥托底作用。 着力建设美丽乡村。统筹推进脱贫攻坚和美丽乡村建设，促进贫困村建设发展水平全面提升。充分发挥美丽乡村建设投资公司作用，按照“大景区+农家乐”的思路，植入关联产业，确保规划执行、建设实施、运营管理全过程可持续科学运作。突出抓好15个省级示范片区重点村、15个省级美丽乡村重点村、33个旅游扶贫村建设，大力实施环境整治、民居改造、设施配套、服务提升、生态建设等五大工程，丰富提升休闲养生、观光体验等功能内涵，打造高标准示范点。每个乡镇都要建成一条美丽乡村精品线。 着力推进配套改革。探索建立资产收益扶持制度，把财政专项扶贫资金或部分支农资金，以及旅游开发部分收益，以投资扶持方式形成资产，折股量化到村到户，增加贫困人口的财产性收入和资产性收益。依法推进农村土地流转，发展多种形式的适度规模经营。健全财政奖补贴息、融资担保支持等机制，充分发挥财政资金、惠农担保资金、农户互助金的引领作用，吸引更多工商资本、社会资金。完善相关机制和平台，出台鼓励激励政策，更加广泛、更加有效地动员和凝聚各方面力量，构建大扶贫工作格局。 （四）完善基础功能，狠抓项目园区建设。按照“产城融合、职住平衡”的原则，弛而不息地加快京涞产业新城、经济开发区建设，补功能、树形象，提高承载配套水平，吸引优质项目落地，提高项目园区建设实效。 筑牢园区平台。继续以京涞产业新城“四个一”工程为重点，拉单列表、倒排工期，细化工作举措、卡死时间节点，确保年内大见成效。继续推进京涞产业新城路网建设，完成拒马河京涞产业新城段整治，加快发展沿岸产业带。建成规划展馆、创业大厦、电子商贸中心并投入使用，完成京都国际商贸物流中心一期工程，完成人才家园一期主体工程。加快给水厂、污水处理厂、燃气站等基础设施和中央公园、城市生活体验馆等服务设施建设。同时，加快经济开发区路网、雨污管网等基础设施建设，加强入园企业的管理服务。 推动项目落地。进一步健全领导分包、现场办公、定期通报、互看观摩等推进机制，实行“台账式”管理，切实加快项目建设步伐，提高投资率、开工率、竣工率、投产率，既要听见“楼梯响”，更要看到“人下来”。加快电科院涞水电子科技园建设进程，确保年内完成一期31万平米建设工程，部分项目投入运营。推进北京理工雷科电子、广东盛路通信、航天科普基地、纤维素钠二期等项目建设，落实工作责任，解决突出问题，加快建设进度。加快碧桂园九龙湾旅游休闲养老等项目前期工作，争取尽快开工。盯紧盯住所有在谈项目，深入实质洽谈，力争早日签约。 扩大对外开放。强化全域开放理念，紧盯北京、珠三角、长三角，放眼全国乃至全球，围绕电子信息、装备制造、现代服务等高端产业，充分利用各种招商平台，强化定点招商、精准招商，吸引更多总部型、龙头型、补链型行业领军企业投资落户。 （五）强化建设管理，打造国家园林县城。以2017年达到国家园林县城标准为目标，以西区和东区为主战场，扩大规模，完善功能，补齐短板，提高品位，全面提升县城综合承载能力和配套服务能力，发挥辐射带动作用，打造京津冀协同发展微中心。 规划提标。按照世界级城市群的发展方向，统筹空间、规模、产业三大结构，明确县城开发边界，合理拉伸县城框架。抓紧完善各类专项规划，尽快完成控制性、修建性规划修编，提高城市设计标准，形成完备的规划体系。从严查处未批先建、突破指标限制、擅自变更设计等违法行为，强化规划刚性约束。 功能提质。启动县城建设三年攻坚行动，加快西部新区基础性、功能性建设，争取东部滨河新区蓄水成景、环球恐龙城主题公园落地开工。加快县城路网建设，尽早完成国道112线绕城快速路前期工作、争取尽快开工，完成客运中心建设和德成路北延、遒城街西延、祖逖路北段、聚秀路北段、泰安路北延等道路建设。聘请专业团队制定县城交通拥堵问题解决方案，提高微循环能力，确保出行顺畅。深入推进“七个一”工程升级版，加快实施污水处理厂扩建工程，启动博物馆、体育馆建设。积极引进推动三甲医院建设。谋划建设教育园区，引进优质教育资源，促进产城教融合。 品位提升。围绕景观丰富、形象靓丽、生态宜居，提升县城绿化水平、建筑风格和文化品位。启动陕京输气管线沿线、聚秀公园二期、迎宾大街等绿化工程，新建文山路口、德成路东侧等游园，继续高水平实施县城立体绿化美化，让群众出门见绿、出行伴绿。推进城市综合体等地标性建筑，提升遒成街等特色街区，彰显独特风格魅力。 |
