——五年来，我们深化改革创新，积极简政放权，发展活力显著增强。依法行政意识全面加强。积极创建全省依法行政示范县，组建政府行政决策专家咨询组，建立政府任命干部任前法律考试制度，出台《政府工作规则》、《政府重大行政决策程序规定》、《政府合同管理规定》等政策文件，完成各执法单位行政处罚裁量权基准的制定工作，行政决策机制逐步健全，依法行政和公正执法水平有效提升。认真做好人大代表议案和政协委员提案办理工作，办复率100%、满意率99%。政务服务效能得到提升。加大电子政务系统运用，全县212项行政许可项目、非行政许可项目和服务事项实行网上审批、电子监察。大力推行政务公开，公开面达100%。全面完成部门“三清单”工作，“权力清单”共取消2042项，保留3438项，精简37%。开通12345政府服务热线，受理有效诉求事项2600件，办结率98%，市民满意率96% 。强化了领导干部经济责任和政府重大投资项目的审计，深入践行群众路线，全面落实“三严三实”，从严从实反四风、转作风，树立了勤廉有为的政府形象。社会管理模式不断创新。积极开展安全生产“百日大行动”、“九打九治”专项行动及“打非治违”联合整治行动，全县安全生产形势平稳，多次被评为省、市安全生产先进县。大力开展矛盾纠纷排查和调处，继续推行县级领导包案化解信访积案制度，群众合理诉求得到及时解决。推进社会综合治理，组织开展“打黑除恶”、“两抢一盗”等专项整治行动，严厉打击了各类违法犯罪活动，社会大局保持稳定。扎实开展“三联三送”大走访活动，群众满意度不断提升，2015年民调工作全省排名第33名、全市排名第3名。重点领域改革持续深化。先后启动实施9大类68项117件改革项目，行政审批和机构改革实现政府“瘦身”，权力得到规范，服务进一步优化。财政金融改革步伐加快，以事定钱、钱随事走的财政管理体制不断完善，“保工资、保运转、保民生”的托底能力进一步强化。县信用联社改制清收不良贷款1.8亿元，实现税收过千万元，农商行正式批准挂牌。县供电公司整体上划湖南省电力公司，农村电网体制改革进入新阶段，7个电力自供区改制全部完成。6个国有林场体制改革通过省级验收。乡镇区划调整工作全面完成。教育去行政化改革破解了教育发展难题，以“三化”破“三难”的教育改革经验被省、市推介。

 

特别值得一提的是，五年来，我们争取了一系列事关全县发展大局的重大扶持政策，成功纳入武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点范围、全国小农水建设重点县、全国重点生态功能区、大湘西生态文化旅游圈和衡邵干旱走廊综合治理范围，列为全国岩溶地区石漠化综合治理试点县、国家生态补偿资金转移支付县、全国坡耕地水土流失综合治理试点县、全国救急难试点县、全国首批55个生态文明先行示范区和湖南省低碳试点县、湖南省可持续发展实验区，为经济社会发展提供了良好机遇和强劲动力。

 

与此同时，国防动员、国防教育及民兵基层建设成果进一步巩固。政府督查工作取得实效。老龄老干、妇女、儿童、残疾人合法权益得到有效保障，工商联、工会、共青团等群团组织作用进一步发挥。民族宗教工作进一步推进，增进了民族团结，促进了民族地区发展。武装、双拥、消防、武警和人防工作取得新的成绩。商务、烟草、石油等部门加强了行业监管，规范了市场秩序。统计、农调、保密、气象、水文、档案、机构编制、外事接待、邮政通讯、保险等工作都有新的进步。

 

各位代表，刚刚过去的一年，我们顶住经济下行压力，以项目建设为载体，以“三重点”为抓手，以全民创新创业为引擎，爬坡迈坎、加压前行，干部队伍风清气正，人民群众安居乐业，经济发展快中向好，形成了多点支撑的发展新格局，较好地完成了县十六届人大五次会议确定的各项目标任务，绩效考核评估综合排名位列全市第三、西部三县第一，全面小康提升幅度进入全省三类县“十快进”行列。

 

这一年，面对经济发展的新常态，我们坚定不移促增长。全年确定重点建设项目41个，重大前期项目42个，年度计划投资29.7亿元，开工建设24个，竣工8个，完成固定资产投资67.5亿元，全社会消费品零售总额突破40亿元，拉动GDP增长10.3%，带动一产业增长3.8%，达到23.9亿元；二产业增长9.7%，达到21.3亿元；三产业增长13.8%，达到38.9亿元。

 

这一年，面对发展要素的新机遇，我们千方百计抓保障。年内完成25亿元的资金调度任务，同比增长13%。争取资金实现历史性突破，到位项目资金4.59亿元，到位贷款8.2亿元（其中易地搬迁扶贫项目贷款3亿元、土地储备贷款3.49亿元，其他贷款1.11亿元）。省下达我县全年用地指标47公顷，通过积极争取，实际进仓126公顷，拿回16个项目、总面积81公顷的用地批文，有效保障了经济发展的用地需求。

 

这一年，面对实体经济的新困境，我们多点支撑渡难关。突出工业降成本增效益，超额完成市定“四百工程”任务，老佛爷裘革、金鑫电子二期等项目进展顺利，全县实现规模工业增加值17.8亿元，增长10.1%。农业综合生产能力迈上新台阶，农民人均可支配收入增幅全市第三，13项农业农村工作位居全市、全省乃至全国先进行列。突出做旺人气活旅游，成功举办环中国国际公路自行车赛、湘台经贸交流合作会和崀山脐橙节，崀山成功获批全国文明景区、全省首批两型景区，崀山创5A级景区即将公示，崀山生态旅游厕所建设成为全省标杆。崀山全年接待游客71.7万人，实现门票收入7000万元，八角寨客运索道实现收入1120万元。

 

这一年，面对加快发展的新形势，我们着眼长远打基础。崀山景区创5A提质改造工程、管理水平全面提升，景区各项设施达到国内先进水平。县城路网“肠梗阻”问题有效化解，崀山商业国际广场主体封顶，金园商贸城动工建设，开元国际大酒店推进顺利，旅游县城功能配套日趋完善。崀山水库前期立项工作取得实质进展，田心坝水闸除险加固工程开工建设，抗旱应急水源工程顺利竣工，农业生产基础进一步夯实。兴永郴铁路争取取得新进展，永新高速列入省“十三五”规划，邵阳西部旅游通道（江黄公路）建设提到重要议程，崀山通用机场可研获得批复，立体交通网络即将形成。

 

这一年，面对全面小康的新目标，我们持之以恒惠民生。坚持精准扶贫拔穷根，向上争取财政扶贫资金3813万元，投入产业扶贫资金1623万元，开发扶贫产业基地7000余亩，精准脱贫19735人。坚持办好实事解民难，全面落实19个民生实事项目，改造农村危房1200座，新建公租房1852套，改造棚户区606户，新建农村合格学校15所和公办幼儿园3所。坚持协调发展增民利，教育、卫生事业有序推进，文化惠民、平安创建深入开展，生态环保全面加强，各项事业协调共进，小康指数提升了5.9个百分点。荣获全国生态文明示范县、全国水土保持生态文明示范县、全国绿肥生产示范县等40多项市级以上荣誉。

 

各位代表，“十二五”在新宁发展史上谱写了辉煌的篇章，这是市委、市政府和县委正确领导、科学决策的结果，是全县人民团结一心、砥砺奋进的结果，是县人大、县政协监督支持、积极参与的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向驻新部队、武警官兵，向公安政法干警，向离退休老同志，向所有关心支持新宁发展的各界朋友和各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！