着力强化要素保障。加大招商引资力度，围绕投资强度、产值额度、税收贡献度，实行专题招商、专业推介、专人对接，力争内联引资60亿元以上。发挥政策资金作用，用好专项建设基金、政策性银行贷款、地方融资平台等工具，争取到位项目资金8亿元以上，新增金融贷款15亿元以上，撬动更多社会资本参与重点领域建设。强化用电保障，积极推进金石镇220千伏变电站工程。盘活存量土地，推进集约、节约用地，争取报批用地60公顷以上，确保建设用地需求。依法依规强力推进征地拆迁，确保项目顺利实施。同时，大力引进各类优秀人才，着力增强人力、智力支撑。

 

切实提高管理水平。突出规划引领，加大项目推进力度。全面落实重点项目建设管理十项规定，加强重点项目的调度、督查和考核，在全县上下形成大抓项目、抓大项目的浓厚氛围。加强项目施工环境治理，严格基本建设程序，不断优化政务服务，全力为项目建设保驾护航。

 

四、以更快的步伐做强旅游，构建全域发展新格局

 

按照“抓融合、促转型，拓市场、增效应，创品牌、树形象”的旅游发展方针，全面推进“一全五新”六项工作，致力打造国内外知名的生态休闲度假旅游目的地。

 

进一步加强宣传营销。按照“深耕湘桂粤、进军沪渝鄂、扩展港韩台、触及东南亚”的营销思路，不断探索完善营销方式和模式，积极开展“活动、媒体、事件、政策、客源地”五大营销，打响“世界遗产櫿漫崀山”旅游品牌。在巩固传统客源地市场的同时，致力开发韩国市场，实现对台湾地区首次营销。充分发挥市场主体的作用，加大对涉旅企业的奖励力度，做旺旅游人气。全年实现接待游客450万人次，门票收入8000万元，八角寨索道收入1200万元。

 

进一步丰富产品供给。打好“旅游+文化”牌，积极发展以崀山峒歌、瑶族舞蹈、崀山水岛秀等为主题的文艺表演业，举办中国崀山文化艺术创作峰会。打好“旅游+农业”牌，抓紧建设万亩脐橙观光体验区、湘塘旅游度假村。打好“旅游+工业”牌，建好满师傅文化博览园，年内新增1家省级工业旅游示范点。打好“旅游+协作”牌，推出“武冈—崀山—城步—绥宁—靖州”湘西南民俗生态旅游精品线路，策划包装湘桂生态山水黄金旅游和大湘西经典旅游等线路。打好“旅游+提质”牌，推进舜皇山、风神洞—天坑3A级景区创建，打造4个乡村旅游样板工程。

 

进一步完善配套设施。按照标准化和5A级景区服务质量要求，强化常态化管理，落实个性化服务和精细化服务。开通崀山景区旅游观光车。完成旅游厕所二期建设。全力推进崀笏街丹霞小镇建设，实施崀山景区农村危房改造整村推进和“穿衣戴帽”工程，加快崀山景区人工林景观保护更新改造。启用刘氏宗祠文化用餐接待中心和演艺中心，推出富有崀山地域特色的文化剧。

 

进一步强化综合管理。巩固全国旅游标准化示范县成果，积极培育一批有竞争实力的旅游企业，争取年内新上2家三星级以上宾馆。加快旅游信息化建设，加大电商结算平台推广应用力度，推出新宁旅游资讯APP，启动旅游数据中心建设。加强行业管理和业务培训，健全旅游执法联动、投诉处理、应急事故处理等工作机制。严厉打击非法经营、扰乱市场秩序等不良行为，不断优化旅游市场环境。

 

五、以更高的定位壮大工业，打造兴工强县新支撑

 

工业始终是加快发展的支撑，必须集聚要素抓工业、集中力量强工业。

 

调优结构。通过科技创新、管理升级、技术改造等方式，促进传统产业加快转型。坚持品质、品牌、品位“三品”齐抓，培育发展风电、制鞋、旅游商品等新兴产业，促进新兴产业链式发展。围绕机械、食品、电子、裘革、建材等优势产业，加速形成集群效应。力争完成工业征地810亩，全年实现规模工业总产值72.5亿元、规模工业增加值20.3亿元、创税1.06亿元。

 

建优园区。完成永安工业园配套设施建设，建好满师傅食品小区基础设施。加快建设湘商产业园，积极推进湘商大道、金兴路、兴雄路、金全路等项目建设，重点完善水、电、气等配套设施。金鑫电子产业园、裘革产业园全面建成投产，兴雄鞋业完成厂房建设并投产，红崀山竹木精深加工、永踏运电器加工项目开工建设。

 

培优企业。围绕产值大、贡献高、前景好的骨干企业，重点在政策、用地、融资等方面加大扶持力度，力促骨干企业成长为龙头企业、领军企业，年内力争1-2家骨干企业产值过亿元。引导支持企业加大研发投入，鼓励规模企业技改扩建，力争新增规模工业企业3家。加大工业发展基金投入，充分利用信用担保平台，帮助解决中小企业融资难问题。完善园区体制机制，简化园区行政审批程序，优化企业发展环境，加大运行监管力度，不断提高工业经济运行质量。

 

六、以更广的视野发展“三农”，拓宽农民增收新空间

 

围绕“农业增效、农村增美、农民增收”，加快推动农业转型升级，实现农业发展动力转化、结构优化、方式变化。

 

大力发展现代农业。年内，实现粮食播种面积88万亩、产量36万吨；脐橙提质改造1万亩，建成一批标准化脐橙示范园；烟叶种植3万亩，产烟6万担；药材种植稳定在13万亩以上，其中种植淫羊藿1000亩；发展生猪100万头、肉牛32万头、梅花鹿7000头以上；建设油茶基地1.6万亩。采取“公司+农户+基地”模式，发展以适度规模经营为基础的产业基地，做强海盛、满师傅、家家红、崀峰等龙头企业，争创省级龙头企业1家、市级龙头企业2家。以“崀山”脐橙为重点，积极培育农产品品牌，通过品牌建设带动农业产业优化升级。加快农产品质量安全检验检测体系建设，年内认证无公害农产品2个、绿色食品2个。发展家庭农场30家、农民专业合作社50家以上。

 

美化乡村自然环境。按照“治脏、整乱、添美”的工作思路，建立长效工作机制，深入开展农村环境卫生综合整治。以乡镇主体、属地管理为原则，以改变农民生活习惯为抓手，推进清洁田园、清洁水源、清洁家园建设，提高无害化处理覆盖面和生活污水处理率。继续推进崀山石田村美丽乡村建设，力争示范成典范、试点变亮点。巩固新农村建设省级示范县成果，强力推进2个新农村示范村片建设。同时，进一步做好农村建房规划管理及村庄绿化工作。

 

夯实农民致富基础。不断改善农业基础设施，增强农业发展后劲，提高农民收入。重点实施田心坝水闸除险加固工程，完成29座地方小二型水库除险加固治理；提质改造5处集中供水工程；完成第二轮小农水重点县建设任务；认真做好崀山水库、电站坝水库扩容改造项目前期工作。启动中心村电网升级和小水电自供区电网改造。加快推进巡田高标准农田建设项目和黄龙、清江桥、马头桥土地综合整治项目。全面落实强农惠农政策。加强信贷支农力度，扩大农民小额担保贷款覆盖面。做好惠农减负和“一事一议”财政奖补工作。全面启动农村土地确权发证工作。加强农业新科技和农机推广，新增农机具5000台（套），集中连片推广机插秧5000亩。搞好移民后期扶持工作。大力开展多种形式的就业培训工作，帮助农民掌握实用技术，实现转岗就业。在夯实基础的同时，立足我县优势产业，积极推进脐橙、竹木、药材等农产品精深加工，提高农产品附加值，不断增强防灾抗灾和抵御市场风险能力。