政 府 工 作 报 告

 

 （2016年3月24日在金沙县第十五届人民代表大会第五次会议上）

 

金沙县人民政府代理县长　李　涛

 

各位代表：

 

现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议人员提出意见。

 

一、“十二五”时期工作回顾

 

“十二五”时期，在中共金沙县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督和支持下，面对国际国内严竣的宏观经济形势，我们全面贯彻落实党的十八大、十八届三中四中五中全会、习近平总书记系列重要讲话精神，以及省委省政府、市委市政府和县委的各项决策部署，坚持“四个全面”战略布局，坚持“主基调主战略”，坚持开放带动转型发展之路，牢牢守住发展和生态两条底线，积极主动适应新常态，统筹做好稳增长、调结构、惠民生、防风险各项工作，圆满完成了“十二五”规划的各项目标任务，全县上下呈现出经济持续向好、社会和谐稳定、人民安居乐业的良好局面。胡锦涛、俞正声、李源潮、孙政才等党和国家领导人先后莅临金沙视察调研，对我县经济社会发展取得的显著成绩给予了充分肯定。

 

“十二五”时期，是我县经济快速发展、综合实力明显增强的五年。2015年，全县实现地区生产总值205.55亿元，是2010年86.87亿元的2.37倍，年均增长16.8%。完成全社会固定资产投资348.7亿元，是2010年58.6亿元的5.95倍，年均增长42.86%。社会消费品零售总额为31.31亿元，是2010年13.37亿元的2.34倍，年均增长14.69%。进出口贸易2014年实现零的突破，2015年达到1.88亿美元。完成地方财政收入32.82亿元，是2010年11.87亿元的2.77倍，年均增长22.56%。城镇居民人均可支配收入24956元，是2010年14286元的1.75倍，年均增长11.8%。农村居民人均可支配收入7904元，是2010年4010元的1.97倍，年均增长14.54%。全面小康社会实现程度达95%，2013年在西部百强县的排名从2009年的78位上升到32位。

 

“十二五”时期，是我县转变发展方式、产业结构明显优化的五年。在工业产业发展方面，坚持“立足传统又高于传统、依托资源而不依赖资源”，在积极改造升级煤电产业的同时，以产业园区、标准厂房建设为载体，培育打造电子信息、装备制造、新型建材、轻工酿造、食品加工等产业集群。木孔、大运等煤矿建成投产，兖矿公司龙凤煤矿启动建设，煤矿企业兼并重组有序推进，机械化采掘水平不断提高。金沙经济开发区2012年升格为省级经济开发区，2015年入驻企业达116家，完成产值147.94亿元、税收2.8亿元，解决就业2.6万人。金沙经济开发区先后被评为省级新型工业化示范基地、综合外贸转型升级示范基地、综合型生产性服务业集聚区、大众创业万众创新示范园区、全省10个样板示范产业园区之一，2014年在全省百亿级开发区综合发展排名中名列第1位。循环经济园区茶园电厂、生物质发电、华润水泥等重点项目相继建成投产。民营经济聚集园区春秋酒业、海悦通石材等17家民营企业集聚发展。全县企业个数、个体工商户户数分别从2010年的884个、0.9万户增加到4073个、3.06万户，工业增加值从2010年的43.26亿元增加到93.65亿元，年均增长16.7%，民营经济增加值占全县生产总值的比重从2010年的58%提高到61.2%。在农业产业发展方面，坚持以建设精致有机农业种养基地、农产品加工基地、休闲养生农业基地为抓手，大力实施“五子工程”，全力打造山地高效现代农业板块经济，粮经比从2010年的6∶4调整为4∶6。建设现代休闲观光农业示范园、贡茶高效农业示范园、正大循环农业示范园等7个省级和19个市、县级现代高效农业示范园区，现代休闲观光农业示范园被评为全省10个样板示范农业园区之一，其核心区台金现代观光农业科技园被科技部授予国家农业科技园区称号。“金沙贡茶”“湾子辣椒”获农业部地理标志产品称号，“金沙贡茶”经国家工商总局注册为地理标志保护商标。以正大公司为代表的现代畜牧养殖业发展势头良好。金沙县被农业部评定为全国粮食生产先进县、第三批国家现代高效农业示范区。农业总产值从2010年的17.07亿元增加到39.65亿元，年均增长18.36%。在第三产业发展方面，坚持走农旅结合、体旅结合之路，先后成功举办第八届全市旅游产业发展大会，以及亚洲山地竞速挑战赛、全国汽车拉力锦标赛、全国溯溪大赛、全国杜鹃花杯围棋邀请赛等赛事，金沙在亚洲、在全国的美誉度不断提升。台金现代观光农业科技园、贡茶古镇被列为省级重点旅游景点，台金现代观光农业科技园被评为全省十佳农业旅游景区之一，被农业部和国家旅游局授予全国乡村旅游示范点称号。冷水河景区、后山健身登山步道分别入选中国体育旅游精品景区和线路。建设银行、贵州银行、富民村镇银行、中国银行、贵阳银行相继入驻金沙，全县银行业金融机构达10家。金融机构存、贷款余额分别从2010年的61.63亿元、35.57亿元增加到99.32亿元、99.42亿元，年均分别增长10.1%、22.82%。金沙至深圳、东莞物流配送专线开通，洪星物流园启动建设。电子商务、连锁超市、专业市场、物流快递等发展势头良好，城乡消费市场进一步活跃。第三产业增加值从2010年的26.31亿元增加到66亿元，年均增长15.9%。

 

“十二五”时期，是我县破解瓶颈制约、城乡建设明显变化的五年。通过城乡建设用地增减挂钩和低丘缓坡未利用地综合开发试点获得建设用地指标426.38公顷，通过各种方式获得省政府批复城镇和工业建设用地指标1386.19公顷；向上争取各种项目资金48.44亿元，对外招商引资实际到位资金748.8亿元，土地、资金等发展瓶颈得到有效缓解。城镇建设方面，形成了以《金沙县城市总体规划（2011～2030）》为主体，以乡镇总规、村庄规划及各专项规划为骨架的城乡规划体系，县城规划城区面积从2010年22.38平方公里拓展到117.57平方公里。建成156.5公里的长江大道、黄河大道、泰山路、黄山路、玉山路、淮河路、珠江路等城市和园区主干道路及其配套设施，完成总长17.68公里的河滨路等5条老城区主干道路“白改黑”和贯城河、东南环线景观综合整治。基本建成177万平方米的古新、光明、阳灯、金槐、黎明等9个城乡安置社区。启动箐河生态公园建设。累计完成房地产开发236.39万平方米，朗月·同心、鼎盛金港等房地产开发项目初具规模，开明·同心市场获全国小型微型企业创业创新示范基地、全国诚信示范市场称号。开通出租车、城市公交车，推行城市环境卫生、园林绿化、路灯照明、垃圾处理等市场化管理，创建国家级卫生县城通过评估验收。沙土、安底、茶园等8个小城镇建设成效明显，沙土镇被列为全国发展改革试点小城镇、省级示范小城镇。城镇化率从2010的30.04%提升到44.37%。美丽乡村建设方面，成功申报为全省小康寨 “十县百乡千村”示范工程试点县，按照富学乐美的要求启动创建71个“四在农家·美丽乡村”，累计硬化通组公路937.32公里、连户路2431.92公里、院坝105.99万平方米，按贵州民居风格靓化民居1.98万户。交通基础设施建设方面，杭瑞高速、渔塘河大桥、壮飞大桥建成通车，金黔高速、海马大桥即将建成投入使用。建成通村水泥路1326.2公里，改造国省干道及县乡道路257.8公里，全县公路通车里程从2010年的2826公里增加到5773.8公里，实现了村村通水泥路。水利基础设施建设方面，完成胜天水库及16座病险水库除险加固工程建设，快速推进油沙河水库建设，全县水库蓄水量从2010年的0.9亿立方米增加到1.5亿立方米，耕地有效灌溉面积从2010年的24.69万亩增加到27.29万亩。完成大新安农村饮水安全长距离管道输水工程，水利建设“三大会战”机井打井120口，解决100所农村中小学校师生及全县17.18万人农村饮水安全问题。电力通讯等基础设施建设方面，建成220千伏柳塘变、110千伏外寨变和岩孔等6个35千伏输变电工程，全县变电容量从2010年的25.47万千伏安增加到54.73万千伏安，新改建输电线路128.06公里，农网改造更换淘汰型电能表2.35万只，实现“城乡同网同价”。完成金宝屯高山无线发射机站、县广播电视台播出平台改造工程，建成广播电视村村通3.29万座、户户通4.23万座，建成16个空白乡镇邮政所、400个4G基站，新增56个村通宽带。