做强农业特色产业。大力推进茶叶产业升级，全年建成10万亩高香绿茶标准化生产基地，有机认证面积2000亩以上。深入实施“菜篮子”工程，全年新增3000亩无公害、标准化蔬菜生产基地。利用资源优势开展种子产业内引外联，大力开发水稻、油菜等制繁种，全年建成25万亩优质粮、6万亩优质油料基地。推广示范油茶良种，新建良种油茶基地2万亩。大力推广生态养殖、规模养殖、标准化养殖、特色养殖，扩大谷城黑山猪、白山羊、山扒鸡品牌影响。加强重大动物疫病防控和畜产品安全监管，推进生猪定点屠宰。大力发展特种水产养殖，推广稻鱼稻虾稻蟹混养模式，创建中华鲟、大鲵繁育基地。加快建设国家优势（油菜）种子生产示范基地、全省畜牧强县、全省重要油茶基地和生物质能源示范区、鄂西北有机茶基地。加快农业与乡村旅游融合，建设全国休闲农业与乡村旅游示范县。

 

　　推进农产品精深加工。深入实施农产品加工“三年行动计划”，继续实施“四个一批”工程，突破性发展农产品精深加工，促进农产品加工企业集聚。大力发展有机农业、生态农业，建设一批高产、优质、高效、生态、安全的农产品生产基地，规划建设“中国有机谷”产业园，打造“中国有机谷”谷城示范区。支持石花酒业、汉家刘氏、玉皇剑、正全茶油、春又生等企业做大做强，积极创建农产品公共品牌。强化农产品流通设施建设，推广订单生产、农超对接和“互联网+农产品”电子商务模式。全年实现农业总产值77亿元，农产品加工产值300亿元，“三品一标”认证3个以上。

 

　　加强农业基础设施建设。完善防汛抗旱“四大体系”。抓好南河干流防洪治理、山洪灾害二期防治、小农水重点县、潭口二库等项目建设，建成柏果水库。大力发展旱作节水农业，建设各类旱作节水技术示范区10万亩，挖掘旱作区增产潜力。进一步完善气象防灾减灾体系，适时开展人工增雨作业。积极争取涉农投资项目，加快农业产业化基地、标准化农田等基础设施建设。

 

　　（四）坚持扩规升级、做大总量，着力提高现代服务业水平

 

　　大力发展生态旅游业。打响谷城旅游品牌，加快精品景点提档升级，支持五山堰河、大薤山-南河创建4A景区，汉江国家湿地公园、承恩寺、紫金茶园沟创建3A景区。抓好烈士陵园、茨河手纺所等红色景点建设。加快发展茨河狮子岩、城关老君山、石花五家洲、冷集团湖、庙滩八仙洞等乡村生态游。延伸旅游产业链条，加大旅游商品推介力度，推进南河码头旅游商品购物中心建设。落实星级农家乐扶持措施，促进农家乐持续发展。全年接待游客300万人次，旅游总收入15.6亿元，分别比上年增长20%以上。

 

　　突破性发展现代服务业。适应人民群众消费观念、消费需求新变化，利用“互联网+”改造传统商业模式，培育新型商贸业态。以提高产业配套水平为目的，加快发展现代物流业，加快综合物流园建设，着力建设襄十宛交界地区物流枢纽。进一步扩大进出口贸易，优化出口结构，提高贸易服务水平。全年利用外资3597万美元，增长15%；外贸出口18055万美元，增长15%。积极拓展科技金融、民生金融、融资租赁、第三方支付、互联网金融等新兴金融业态。挖掘特色资源优势，培育中医保健、休闲养生、社区服务、健康养老等新兴业态。建设城市商圈，推动城市商业功能再造、业态更新，促进城市消费升级。加快建设乡镇商贸中心，推进电商进村、快递下乡，拓展农村消费。加快发展社区商业示范店、家政服务业、优质高效快餐业，着力提升居民生活服务水平。

 

　　（五）坚持城乡统筹、协调推进，着力提升城镇化质量

 

　　完善城乡规划体系。坚持放眼长远、顶层设计、高点规划，认真抓好谷城县第五次总体规划修编（2016-2030年），科学编制中心城区竖向工程、道路、电力、电信、环卫、绿地、排水等专项规划。抓紧编制汉十高铁谷城北站控制性详规和棚户区改造片区修建性规划。推进乡镇总体规划修编和控制性规划编制，力争乡镇控规覆盖率达50%。加强规划科学论证、严格评审、依法执行，提升规划的科学性、严肃性。

 

　　加快城乡建设步伐。坚持新区建设和旧城改造并举，强力推进棚户区改造，全面提升城市形象。抓紧谷城水厂、北辰车站建设。完成汉水文化展示区、建设大道、北河北路续建，实施三环大桥连接线、禹山路、康乐西路、中华北路建设工程。推进城市供水管网、银城大道雨污分流改造。按照“一路一景、一街一品、形成气势、形成规模”的要求，全力提升城市绿化水平，建成省级园林县城。构建城乡交通大循环，启动河谷大桥、“丹河谷”连接线一级路建设，完成盛五路、谷水路、茨关路续建工程。推进城乡电网改造，扩大电网容量，提升供电质量，保障电力安全。

 

　　提高城市管理水平。坚持问题导向，集中力量，大打城市管理攻坚战。坚持文明执法、依法管理，深入开展治堵、治乱、治脏、治污、治违等专项行动，重点整治存量垃圾、餐厨垃圾、建筑垃圾，稳步推进城市管理数字化、环卫作业市场化，着力提升城区交通秩序、经营秩序、卫生秩序、环境状况，让城市更清爽、更整洁、更通畅、更有序，让市民享受城市文明、安居乐业。

 

　　（六）坚持生态立县、绿色发展，着力建设美丽家园

 

　　构建绿色生态体系。加快全省林业生态示范县建设，打造一批亮点村、特色村，着力提升乡村形象。扎实开展工程绿化、通道绿化、乡村绿化，完成植树造林4万亩。着力抓好南河国家自然保护区、天然林保护、石漠化治理、低产林改造、退耕还林等工程建设，全面推进国家汉江湿地公园建设，积极申报班河国家森林公园。严守限额采伐和林地征占用红线指标，严厉打击乱砍滥伐，加强林地管理，维护森林生态安全。

 

　　加大环境保护力度。强化生态红线意识，深入实施“蓝天、碧水、净土”三大工程，守住青山绿水，留住蓝天白云。突出重点区域、重点行业、重点企业、重点项目，加强日常监管，确保污染物稳定达标排放。鼓励“煤改气”，加大燃煤锅炉淘汰力度。禁止秸秆露天焚烧，加强汽车尾气监测。严把饮用水水源上游项目审批关，强化水源地保护。加强“一江两河”谷城段污染防治和农业面源污染、畜禽养殖污染治理。持续开展农村环境综合整治，深入推进农村生活垃圾治理。积极推动污染场地修复治理，开展重金属污染土地修复工程，改善土壤环境质量。严格落实建设项目环境影响评价和“三同时”制度，全面加强环境监管，加大环境违法行为查处力度。

 

　　促进资源集约节约。积极应用节能新技术、新工艺、新设备，全面加强工业、建筑、交通和公共机构节能。推广应用沼气、太阳能、风能等清洁能源。强化固定资产投资项目合理用能评估，严格用能准入审查。建立过剩产能退出机制，淘汰落后产能，推动节能减排。加大土地和矿产资源管理，坚持集约节约利用。严厉打击非法捕捞行为，规范河道采砂管理。

 

　　（七）坚持深化改革、创新创业，着力释放发展活力

 

　　深化行政审批制度改革。实行“三个一”管理制度，提高行政运行效率。进一步优化审批流程，规范前置审批和中介服务，确保行政审批提速提效。加强行政审批标准化、信息化建设。全面推进“先照后证”，全面实施“一照一码”，推行网上办照，全面推广审批零障碍、注册零收费、服务零距离服务机制，优化发展环境，激发市场活力。创新公共资源交易监管体制，推进公共资源交易市场规范化建设，提高公共资源使用效益。