七、深化生态文明建设，大力优化城乡环境

推进生态创建。深化生态文明建设示范县创建，增创10个国家级生态镇，新建成5座城镇污水处理设施和70座农村生活污水处理设施，实现“一镇一厂”和农村生活污水收集处理率50%以上的目标。加快县生活垃圾焚烧发电项目建设。持续开展“美丽乡村”三大行动，扩大“一村一设施”覆盖面，实现“农村清扫保洁覆盖面100%、农村垃圾无害化处理率90%以上、农村垃圾分类减量率40%以上”的目标。实施“南粤水更清行动”，继续推行河段长责任制，加快黄排河、白花河、吉隆河、梁化河及黄埠大坑河、咸溪仔、麒麟河等16条重点河涌综合整治。

建设绿色家园。开展新一轮绿化惠东大行动，推进五大森林生态体系和四大重点林业工程建设，抓好大亚湾森林公园建设，造林、抚育和封山育林12万亩，打造森林村庄22个。严禁扩大桉树种植，抓好原有桉树改种工作。开展古树名木普查，建立古树名木信息化管理平台。

加强环境保护。开展海域生态环境修复，推进考洲洋土塭转型升级，抓好考洲洋等区域红树林种植，规范海洋养殖秩序，增建一批人工渔礁，实现有度、有序、有偿用海。严格执行新《环保法》，加强环保执法监察，大力推行清洁生产制度，严厉打击各类环境违法行为。全面落实西枝江水系水质保护条例，完善沿江两岸截污管网，保持西枝江水质稳定优良。

八、抓好社会民生事业，让群众共享发展成果

深入开展文明创建。抓好社会主义核心价值观主题公园、文明示范村建设，举办第四届感动惠东人物评选表彰活动，积极倡导文明新风。继续实施县城环境综合治理，大力整治脏乱差现象，力争获评国家卫生县城。启动全国县级文明城市创建，完善城市精细化、规范化管理机制，不断提高城市文明程度。

启动“卫生强县”建设。制订出台“卫生强县”建设方案。深化医药卫生体制和计划生育管理服务改革，建立医疗信息化区域平台。大力发展中医药事业。继续抓好“家庭发展能力建设”项目，落实“全面二孩”政策。加快县人民医院、马山卫生院迁建工程和盐洲卫生院、增光卫生院升级改造工程建设。

大力发展文教体事业。优化教育资源配置，积极支持学前教育和民办教育发展，提升办学整体质量。抓好随迁子女在当地参加中考高考工作。加快县博物馆和县档案馆新馆建设。抓好惠东渔歌等非物质文化遗产的保护、传承和利用，申报一批国家级、省级文物保护单位。开展可移动文物普查。实施有线广播电视高清互动改造工程。加强城乡文体设施建设，继续开展“三下乡”活动，丰富群众文体生活。办好第三届龙舟赛。

强化就业和社会保障。加大农村劳动力对接转移力度，新增城镇就业岗位1.05万个。设立创业就业专项基金，大力支持就业创业孵化基地建设，力争创建一个省级鞋材创业带动就业孵化基地。稳妥推进机关事业单位养老保险制度改革。抓好县社会养老服务中心建设。启用县残疾人综合服务中心。全面实施“四残”儿童抢救性康复项目[43]。鼓励有条件的残疾人参加技能培训和创业就业。

统筹社会各项事业发展。做好全国1%人口抽样调查数据开发工作。保持良好双拥工作局面，力争实现省双拥模范县“五连冠”。认真谋划“七五”普法规划，加强法治文化阵地建设。大力发展妇女儿童、青少年、老年、慈善等事业，抓好国防动员、民兵预备役、民族宗教、三防、防震、台务、县志、档案、科普、气象、移民、殡改、邮政、通信、口岸等工作，推动社会各项事业迈上新台阶。

与此同时，今年县政府将在落实好省、市民生实事的基础上，认真办好县十件民生实事（见附件），扎实推进全县性“接地气、百姓缘”民生项目建设，让群众共享发展成果。

九、深化平安惠东创建，维护社会长治久安

扎实开展“发展环境治理年”活动和社会治理“十大行动”[44]，依法推进社会综合治理，努力为人民群众安居乐业创造和谐稳定的社会环境。

深化社会治理创新。继续实施“平安细胞”创建，健全平安创建暨综治考评机制和维护稳定及社会管理分级责任体系，提升基层解矛盾、保稳定能力。完善立体化社会治安防控体系，突出整治重点地区社会治安，深入开展打击侵财、涉黑犯罪活动和金融等新业态伴生的新型犯罪活动。全力抓好反走私工作，维护我县海边防秩序。落实社会稳定风险评估机制，常态化开展矛盾纠纷排查调处，做到早发现、早收集、早研判、早处置。充实基层食品药品安全监管力量，创新监管方式方法，维护食品药品市场秩序。规范物业管理行业，指导小区成立业主委员会。

坚持禁毒高压整治。始终保持思想不松、力度不减、措施不变，推进排查管控、清内剿外和宣传发动，坚决肃清“余毒”，防控冰毒渗透，巩固和扩大禁毒整治成果。全力推进“无毒创建”，加快“两所”基地[45]建设，健全强制收戒、社区戒毒康复等综合戒毒体系，确保完成市下达的“无毒”创建指标任务。

加强安全应急管理。强化安全生产“红线”意识，全面落实“党政同责、一岗双责”制度和企业主体责任，突出抓好道路交通、消防等重点领域安全隐患排查治理；强化“打非治违”[46]专项行动，提升职业病防控防治水平。加强安全应急救援管理，抓好消防三中队、县应急指挥平台和镇级应急管理综合服务站建设，建立突发事件军地应急处置联动机制，加快构建“大应急”格局。

十、加强法治政府建设，推进高效廉洁行政

全面推进依法治县，开展“严实作风深化年”活动，加强权力运行监管，努力建设法治政府、廉洁政府、高效政府，增强政府执行力和公信力。

推进依法行政。加强政府决策咨询机构建设，严格依照法定程序作出行政决策，推动决策科学化、民主化和程序化。深化行政执法体制改革，探索推行跨部门综合执法，优化配置执法力量，促进执法重心下移。实施政府权力清单制度，全面推行行政机关负责人出庭应诉制度。加强政务公开，推进阳光行权。

坚持为民执政。巩固和拓展群众路线教育实践活动成果，紧盯和纠正“四风”，落实“一线工作法”，坚持问政于民、问需于民、问计于民，及时了解和帮助解决群众所想所急所盼。牢固树立为民理念，多做打基础、利长远的工作，多办顺民心、惠民生的实事，将改革发展成果惠及广大人民群众。

提升行政效能。深入践行“三严三实”，积极开展干部生态治理，努力打造一支“四铁”干部队伍[47]。突出问题导向，注重调查研究，直面矛盾问题，以“钉钉子”的精神狠抓工作落实。强化担当精神和效率意识，推行行政问责、服务承诺、首问责任和限时办结、满意度调查回访制度，坚决惩治庸政、懒政、怠政。弘扬爱岗敬业精神，营造风清、气正、心齐的良好氛围。

保持清正廉洁。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、县政协的民主监督和公众的舆论监督，认真办理人大代表议案建议和政协提案。坚决落实党风廉政建设“一岗双责”制度，切实加强对重点领域和关键环节的执纪、审计监督，规范镇街“三个平台”[48]运作，从源头上预防和治理腐败。落实新一轮车改，严格控制“三公”消费和一般性开支。