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(广东省)2016年惠东县人民政府工作报告(全文)

来源:惠东县人民政府网 作者:知县网 人气:2813 发布时间:2016-03-15 16:06:26
摘要:2016年3月8日在惠东县第九届人民代表大会第六次会议上 县长 徐毅 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。 十二五时期工作回顾 十二五时期是我县发展史上不同寻常的五年。面对国际环境复杂多...
 —— 2016年3月8日在惠东县第九届人民代表大会第六次会议上
  县长 徐毅
    
各位代表: 
现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。
 “十二五”时期工作回顾
“十二五”时期是我县发展史上不同寻常的五年。面对国际环境复杂多变、国内经济下行压力较大的形势,历经超强台风、特大洪灾等自然灾害考验,县政府在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大及其常委会和县政协的监督支持下,始终围绕“推动跨越发展、建设幸福惠东”和“尽快进入珠三角第二梯队”总目标,解放思想,积极作为,圆满完成了“十二五”各项目标任务,为“十三五”经济社会发展打下了坚实基础。  
“十二五”期间,全县地区生产总值实现了“五年翻一番”的跨越,2015年达到520.3亿元,比2014年增长14.5%,年均增长15.2%;人均生产总值突破5.5万元,超过全国平均水平。公共财政预算收入相继突破20亿元、30亿元,2015年达到34.7亿元,增长14.8%,年均增长28.9%,增幅排名全市前列。预计在岗职工人均工资达52107元,农村常住居民可支配收入达16154元,年均分别增长14.7%和11.2%。三次产业结构从11.3︰50.3︰38.4调整为8.3︰47.3︰44.4,初步形成了以滨海旅游、清洁能源、时尚女鞋为主导的现代产业体系。连续5年跻身广东省县域经济综合发展力10强,获评“2014中国十佳投资环境县”、“2014中国最具幸福感县级城市”。以总分第一的成绩成功摘取省级文明县城金牌。
五年来,全县上下坚定不移转方式调结构,全力以赴上项目谋发展,循序渐进促改革抓统筹,集中精力保稳定惠民生,取得了较大成绩。
(一)着力抓项目补短板,工业发展步伐加快。五年共安排重点项目346宗,建成210宗,累计完成投资512亿元。2013年以来新立项亿元以上项目92宗,总投资643亿元,在建51宗。2015年,产值亿元以上工业企业发展到73家,规模以上工业企业[1]发展到290家,实现规上工业增加值171.6亿元,增长26%,年均增长41.4%。清洁能源产业加快发展,太平岭核电项目厂平开工,国电斧头石风电场动工建设,广发东山海风电场建成投产,平海电厂一期运营顺利。惠东产业转移园稳步发展,五年引进投资亿元以上项目11宗,8宗项目建成投产,2015年园区实现规上工业增加值70.4亿元,增长39.6%。“中国女鞋生产基地”连续两次通过复评验收,成功举办第六、第七届鞋文化节。积极筹建国家鞋检中心。新组建5家鞋业集团。2015年全县产鞋9.5亿双,产值310亿元,年均分别增长7.6%和16.8%。工业技改全面铺开,2015年完成技改投资21.9亿元,增长83.9%。累计完成“小升规”[2]386户、“个转企”[3]523户。
(二)坚持绿色优先发展,旅游商贸繁荣活跃。滨海旅游项目建设顺利推进,“百里滨海绿色长廊”成为我县对外展示形象的闪亮名片。获评省旅游创新发展十强县(市),“回龟自然”系列智慧旅游产品获得第七届中国旅游商品大赛铜奖,巽寮湾跻身“广东十大美丽海岸”,梁化镇获评“省旅游名镇”、“省休闲农业与乡村旅游示范镇”,铁涌镇溪美村荣获“中国乡村旅游模范村”称号。2015年全县接待游客823万人次,旅游营业收入28.2亿元,比2010年分别增长149.4%和202.5%。引进大润发、爱尚百货等大型超市,建成鞋材、建材、装饰、汽车等多个专业市场,物流、电子商务等业态迅速发展。2015年,限额以上商贸企业[4]发展到223家,比2010年增加144家;实现社会消费品零售总额214.3亿元,增长13.4%,年均增长15%。
(三)突出特色化规模化,现代农业稳步发展。2015年全县农业总产值71.3亿元,增长7.1%,年均增长5.1%。五年累计建成14.8万亩高标准农田、1个现代农业综合示范区和9个高产示范基地。梅菜、大顶苦瓜等12个市级特色农产品年种植面积达75万亩;冬种马铃薯最高亩产10552斤,创下全省首个亩产万斤纪录。五年新增县级以上农业龙头企业14家、农民专业合作社473家和“三品”认证[5]39个。成立全市首个省级蔬菜专业镇生产力促进中心,县农产品质检中心通过省级资质认证。全县主要农作物良种普及率、科技贡献率分别达到99%和61%。获评全国平安农机示范县、全国平安渔业示范县。
(四)推进全面深化改革,创新活力不断迸发。围绕上级改革部署,蹄疾步稳推进各项改革,356项改革任务完成204项,其余152项加快推进。行政体制改革持续深化。出台“四个目录清单”[6],取消和调整非行政审批事项63项、行政许可事项52项。推行并联审批制度,在全市率先实现背靠背审批和网上同步办理。启用网上办事大厅,建成县镇村三级综合服务平台和网上“中介超市”[7],政务服务体系不断健全。县政府工作部门精简至22个,组建卫生和计划生育局、市场监督管理局,完成监察局内设机构调整和派驻机构体制改革,广电网络改革重组经验全省推广。经济体制改革深入推进。“注册资本认缴制”、“先照后证”、“三证合一”、“一照一码”[8]等商事登记制度改革全面铺开,五年新登记市场主体43926户。组建县级和16个镇级公共资源交易中心,启动电子化交易平台,两级累计完成交易项目1499宗,增收节支2.42亿元。成立首家总行注册在惠东的银行—农商行,实现银行卡助农取款服务点行政村全覆盖。完成143家国企改制和关闭退市工作。建立社会信用体系“一库一网两平台”[9]。不动产登记、农村土地确权登记颁证、农村集体产权制度改革和供销社全国综合改革试点等工作稳步开展。社会领域改革力度加大。县级公立医院综合改革试点有序推进,全面实施国家基本药物制度,在全市率先取消药品加成,创建“平价医院”成效明显。实行外来务工人员随迁子女积分入学制度。村(居)委聘任“法制副主任”经验全省推广。科技创新能力不断增强。新组建1个院士工作站和5个省级、5个市级工程技术研发中心以及1个省级、2个市级农业科技创新中心。五年共荣获13项省、市科技进步奖,实现省科技奖“零”的突破。新增国家高新技术企业8家。获得专利授权2026件。“老铭人”、“粤农”、“香恋”、“卡莱莉尔”获评中国驰名商标;东进农牧成为我县首家新三板上市企业。
(五)狠抓规划建设管理,新型城镇化迈出坚实步伐。2015年完成固定资产投资292.4亿元,增长31.7%,五年累计完成投资1014.8亿元,年均增长23%。城镇规划日臻完善。坚持把规划挺在建设前面,完成一批重点建设区域控规编制,实现城镇总体规划全覆盖。编制了稔平半岛发展建设总体规划、综合交通规划和环大亚湾新区稔山滨海新城起步区控制性详细规划。与省规划设计研究院建立战略合作关系,成立了县规划建设专家智库,并邀请国际著名规划大师指导“山海统筹”战略规划。基础设施建设成效明显。厦深铁路惠东站开通运营,迎来了“高铁时代”。潮惠高速惠东段建设进展顺利,广惠高速东延线、环大亚湾公路惠东段一期工程建成通车,五年完成180.4公里国、省道和1175.6公里县乡道路改造。新增500千伏变电站1座、110千伏变电站4座,110千伏及以上供电线路616千米。稔平半岛供水工程开工建设,累计投入10.2亿元建成水利项目1217宗。光网城市加快建设,所有行政村开通光纤网络。县城品位全面提升。县城扩容提质卓有成效,建成区面积达到36.7平方公里,“山水—生态”城镇初具规模。国家卫生县城创建工作扎实推进,县城精细化管理水平得到提高,市容市貌明显改观。五年累计完成18条市政道路建设和45条内街小巷、22条排水排污管网以及南湖公园升级改造,完善了一批主干道的绿化、美化、亮化设施。镇村发展提速增效。中心镇、特色镇建设持续发力,山区镇自我造血功能不断提升。2015年GDP10亿元以上的镇有12个,比2010年增加4个;税收亿元以上的镇有9个,比2010年增加5个。新农村建设扎实推进,累计投入“三农”资金45亿元,创建2个名镇、20个名村和80个示范村,成功竞得第三批省级新农村示范片建设项目。
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