|
政 府 工 作 报 告
——2017年1月16日在鄄城县第十八届人民代表大会第一次会议上
鄄城县人民政府代县长 袁红兵
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、五年来政府工作回顾
县十七届人大一次会议以来，按照市委、市政府“科学赶超、后来居上”的总体部署，在县委的坚强领导下，全县上下聚焦中心工作，同心同德，攻坚克难，奋力赶超，开创了经济社会发展的崭新局面，奠定了全面建成小康社会的坚实基础。
——过去的五年，是蓄势崛起的五年，经济发展稳中求进，综合实力明显增强。2016年与2011年相比，全县地区生产总值由104.7亿元预计增加到179.5亿元，年均增长11.4%。公共财政预算收入由4.8亿元增加到8.73亿元，年均增长12.7%。全社会固定资产投资由38.9亿元增加到82.7亿元，年均增长16.3%。社会消费品零售总额由64.2亿元增加到122亿元，年均增长13.7%。进出口总额由11亿元增加到19.8亿元，年均增长12.5%。金融机构各项存款余额224.5亿元、贷款余额102.3亿元，分别增加128.1亿元、55.4亿元。农村居民可支配收入增加到10390元；城镇居民可支配收入增加到20120元，年均增长8.6%。
——过去的五年，是砥砺奋进的五年，主导产业不断壮大，结构转型实现突破。始终保持战略定力，把转方式、调结构放在更加重要的位置，三次产业比由20.2:49.2:30.6调整为14.8:49.7 :35.5，二三产业比重提高5.4个百分点。招商引资成效显著。先后策划举办一系列招商引资活动，引进了一批大项目，其中有59个被列入省市重点项目。上海电力光伏发电、鲁药制药、望烨建材、中禾健元、中德啤酒城等一大批项目已建成投产。辉翔生物、鼎泰新能源、兆科新能源等一批项目正在加紧建设。圣元垃圾发电和宣力、华润、天润风力发电等新能源项目正在加快推进。工业经济提质增效。规模以上工业企业发展到349家，新增110家，实现主营业务收入540亿元，年均增长17.8%，上缴税金3.5亿元，年均增长16.9 %。纳税过百万元企业达到94家，新增50家。完成股份制改造12家，挂牌上市9家。创建省市级科技创新平台25处，拥有市级以上高新技术企业27家。授权发明专利70件，26项科技成果获市科技进步奖。抢抓产业转型升级机遇，“一区一园”规划获得市政府批准。规划建设了发制品产业园、浙江工业园、鲁药工业园、中药产业园、户外休闲用品产业园，园区承载功能显著增强，产业聚集水平明显提升。农业基础更加稳固。粮食总产达到95万吨，实现连年增长，两次被评为全国粮食生产先进县。农业标准化基地达到25万亩，18个农产品基地、36个农产品通过“三品一标”认证。深入实施千亿斤粮食工程、高标准农田、小农水重点县、粮食高产创建等项目，高标准改造农田27.9万亩、改善灌溉面积6.7万亩，粮食高产创建示范方达到29.5万亩。第三产业繁荣发展。舜王城中药科技园、舜耕国际商贸城、鲁西南商贸城等项目建成运营。互联网经济效应凸显，跨境电商交易额全市领先。规划建设了伯灵云谷电商产业园，入驻企业45家。建设阿里巴巴、京东等电商服务站点236个。发展市级电商示范园区3个、电商镇2个、电商村11个、示范企业14家，市级电商镇村数量居全市第三。我县先后被评为国家级外贸转型升级示范基地、省级跨境电商产业聚集区、智慧外贸先锋县。加快推进旅游业发展，孙膑旅游城景区环境进一步提升，游客量逐年增加；尧帝陵风景区规划建设全面启动；新增3A级景区2处、省级旅游强乡镇3个、旅游特色村9个，被评为山东省乡村旅游示范县。
——过去的五年，是日新月异的五年，基础设施不断完善，城乡面貌大为改观。城市基础设施投入不断加大，投资2亿元的黄河公园全面竣工；累计投资近8.3亿元，新修改造道路47条，铺设雨污管网160余公里，铺装人行道25万平方米，新增绿化面积210万平方米。城市开发成效显著，新开发片区21个，累计销售楼房16764套、216万平方米。公路建设取得历史性突破，新修公路1300公里，国省道全部升级改造，鄄城黄河公路大桥、德上高速鄄菏段建成通车，率先在全市基本实现了自然村通公路。全县公路通车总里程达到2565公里，公路密度每百平方公里达到248.5公里，超出全市59.9公里、全省80.4公里，被评为全省公路四好县。投入农网改造资金4.98亿元，新建220千伏变电站1座、110千伏变电站3座，新改建高压线路2590公里。先后投入7.16亿元，建设了箕山河水库、净水厂，完善了农村饮水管网，解决了农村69万人的饮水安全问题。乡村文明行动和城乡环卫一体化成效显著，农村新型社区建设扎实推进，乡村面貌发生巨大变化。在近两年的城乡环卫一体化群众满意度调查中，一直位居全市前列。
——过去的五年，是安居乐业的五年，社会事业全面进步，民生保障更加有力。民生支出占财政预算支出的比重提高到78.5%。全县机关事业单位职工年人均工资由22127元增加到59688元，是2011年的2.69倍，年均增长21.9%。下大力推进脱贫攻坚，探索了一条以扶贫就业车间为载体、以激发贫困群众内生动力为核心的“送岗上门、就近就业”扶贫模式，建成扶贫就业车间536个，直接安置和辐射带动贫困人口就业27039人。这种模式得到中央、省市领导的充分肯定，全国、全省、全市脱贫攻坚现场会分别在我县召开，就业扶贫做法被确定为全国扶贫典型。新华社、凤凰卫视、中央电视台、中央广播电台分别做了专题报道。积极实施光伏扶贫，投资2亿元，为390个行政村集体、6489个贫困户安装了光伏发电设备。黄河滩区脱贫迁建进入全面实施阶段。教育事业加快发展，总投资9.28亿元，新建、改建学校项目562个，建筑总面积72.6万平方米。县一中新校区开工建设。全力推进“健康鄄城”建设，成功创建省级食品安全先进县，食品药品安全保障水平进一步提高；公立医院改革稳步推进，建成省级数字化预防接种门诊17处，率先在全市实现乡镇全覆盖，新建14家乡镇卫生院门诊楼或病房楼，新设立民营医疗机构11家，高标准建设一体化村卫生室208处，城乡居民“15分钟健康服务圈”初步形成。社会保障体系逐步完善，城乡低保、大病救助标准不断提高，对特困人员做到了应救尽救、应养尽养；养老服务业健康发展，每千名老人拥有养老床位由13张增至33张；就业水平不断提升，累计新增城镇就业4.7万人，新转移农村劳动力12.6万人次；各类保险参保人数、社保基金分别增长137%、163%。新建县图书馆、文化馆、档案馆，建成17个乡镇（街道）综合文化站，农家书屋、文化大院、文体广场实现行政村全覆盖，基层综合性文化服务中心覆盖率达72%，稳居全市前列。安全生产形势持续稳定，未发生一起较大及以上安全生产事故。生态环境明显好转，新建了开发区污水处理厂，创建国家级生态乡镇3个、省级生态乡镇9个、省级生态村4个。强化社会综合治理，健全治安防控体系，群众满意度连续三年位居全市第一。注重双拥共建创新，被命名为全省双拥模范县。民族宗教、对台事务、外事侨务、民兵预备役、妇女儿童、统计、物价、人防、气象、地震、史志、老龄、残疾人、关心下一代等各项事业都有了较大进步。
——过去的五年，是政令畅通的五年，政府建设步伐坚实，行政效能大幅提升。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议214件、政协委员提案516件。认真落实中央“八项规定”，坚决反对“四风”，扎实开展“庸懒散”专项治理，政府机关作风明显好转。加强政府资金监管，审计项目558个，节约工程资金4亿多元。推进行政审批制度改革，减少行政许可事项136项、行政权力事项1065项。加强政府督查，督办事项6500余件，办结率95%以上。强化县长热线督办力度，畅通群众诉求渠道，受理群众来电3.1万余件，办理满意率98%以上。政务服务实行集中办公，办理事项4.2万余件。深入开展政风行风评议，严厉打击干扰和影响经济发展的行为，服务效能明显提升，发展环境持续优化。
|
