各位代表，“十三五”宏伟蓝图已经绘就，开局起步的号角已经吹响。让我们在县委的坚强领导下，凝心聚力、众志成城，以只争朝夕的新状态、改革破冰的新动力、克难攻坚的新作为，全力推动惠东进位赶超、绿色崛起，为构建山海统筹发展示范县而努力奋斗!

附件：2016年十件民生实事

一是织密民生兜底保障网。提高全县城乡最低生活保障标准；农村五保对象供养标准从每人每月不低于900元提高到1020元；全县孤儿养育标准从每人每月1290元提高到1390元；全县城镇“三无”人员供育标准从每人每月1400元提高到1500元；城乡居民基本养老保险基础养老金标准从每人每月125元提高到135元。

二是帮扶困难弱势群体。按每人每月100元标准对贫困残疾人发放政府津贴，对重度残疾人按每人每月150元标准发放护理补贴。为全县45岁以上失独家庭父母每人和独生子女伤残家庭每户购买1份计生家庭意外伤害险；对符合条件的失独家庭一次性发放10000元，并按每人每月800元标准发放扶助金；对伤残独生子女一次性发放5000元，并对其父母按每人每月600元标准发放扶助金。

三是提高医疗卫生保障能力。进一步提高基本医疗保险待遇；城乡居民基本医疗保险补助标准从每年人均391元提高到410元；基本公共卫生服务经费标准提高到每人每年45元以上。全面开展免费孕前健康优生检查和新生儿疾病筛查；完成全县34221名育龄妇女“两癌”[49]免费筛查；全县孕产妇产前“地贫”初筛率（血常规）达到90%。实施“全面二孩”妇幼健康项目[50]。

四是公平均衡配置教育资源。完善中职学校学生免学费补助机制；提高教育劵补助标准，适龄少年儿童入读义务教育民办学校免学杂费补助标准提高至小学1350元/生•年、初中2150元/生•年。将山区和农村边远地区学校教师岗位津贴政策实施对象从义务教育学校和完全中学扩大到所有农村公办普通高中和幼儿园的在编在岗教职工。推进惠州一中双语国际学校、西枝江中学、荣超中学三期、惠东技工学校教学大楼以及惠东高级中学、惠东中学、平山中学三所高中扩建等教育工程建设。

五是提高支农惠农水平。免费为全县种植水稻、马铃薯和玉米的农户购买种植保险。推进被征地农民养老保障资金分配工作。对全县245个行政村的村务监督委员会成员按人均每月不低于500元的标准发放补贴，其中财政补助400元，其余的由镇村通过村集体经济收入适当补充等方式自筹解决。增强农村基层组织经费保障力度。抓好稔平半岛村村通自来水工程建设。

六是提升生态建设水平。实施寨场山森林公园二期工程，加快巽寮、稔山、吉隆、黄埠、铁涌、平海镇级森林公园建设。全力实施考洲洋—罂公洲至赤岸区域海岸带整治及生态修复工程。实施新能源汽车推广计划，落实小排量汽车、新能源汽车税收优惠等政策。

七是加大文体惠民力度。发放文化惠民卡，完善惠民卡文化消费补贴机制。实施数字图书馆、农家书屋提升工程，抓好县图书馆、镇级综合文化站、行政村（社区）“五个有”[51]文化室建设。加强农村文体协管员制度建设。推进20个社区体育公园和40个自然村农民体育健身工程建设。实施免费公共wifi项目购买服务工程。

八是改善交通运输状况。继续推进国道324线9处交通安全隐患整治，完善省道356线交通安全设施，实施省道242线生命防护工程；抓好国省道7座危桥加固维修、17座农村危桥改造和100公里农村公路硬底化，完成第二批省级贫困村道建设。严厉打击超限超重超载、非法改装等交通违法行为；加强公共汽车、出租车日常运营管理和公交线路优化。整治超标电动车。

九是加大住房保障力度。建成启用泰园片区312套保障性住房；对不同类型困难家庭继续发放公租房租赁补贴；提高公共租赁住房物业管理费补助水平。实施1700户农村危房改造。

十是加强公共安全监管。完成出入境自助办证点建设。强化精神病人管控措施。开展出租屋“门禁+视频”系统建设。继续推进全县学校食堂食品安全“智慧阳光”监控系统建设。

《政府工作报告》有关名词解释

[1]  规模以上工业企业：年主营业务收入在2000万元以上的工业企业。

[2] “小升规”：小微企业升级为规模以上企业。

[3] “个转企”：个体工商户升级为企业。

[4]  限额以上商贸企业：主营业务收入2000万元以上的商业批发企业，500万元以上的商业零售企业，200万元以上的住宿餐饮企业。

[5] “三品”认证：绿色食品认证、有机食品认证、无公害农产品产地认定和产品认证。

[6] “四张目录清单”：《惠东县政府部门非行政许可审批事项清理调整目录》、《惠东县行政审批（行政许可）事项调整目录》、《惠东县行政审批（行政许可）事项目录》、《惠东县人民政府部门权责清单》。

[7] “中介超市”：政府为进驻中介机构提供资质登记、信息公示、信誉推介、政府采购、中标公告、合同管理、信用评估等服务的综合管理平台。

[8] “注册资本认缴制”、“先照后证”、“三证合一”、“一照一码”：“注册资本认缴登记制”是对按照法律、行政法规和国务院决定需要取得前置许可的事项，除涉及国家安全、公民生命财产安全等外，不再实行先主管部门审批、再工商登记的制度；“先照后证”是先申领营业执照后再办理有关许可证；“三证合一”是将企业依次申请的工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证三证合为一证，提高市场准入效率；“一照一码”是通过“一口受理、并联审批、信息共享、结果互认”，实现由一个部门核发加载统一社会信用代码的营业执照。

[9]  社会信用体系“一库一网两平台”：“一库”是指县公共信用信息数据库；“一网”是指信用惠东网；“两平台”是指县信息资源共享交换平台和县公共信用信息对外发布查询平台。

[10] “美丽乡村”三大行动：“美丽乡村·清洁先行”行动、“美丽乡村·清水治污”行动、“美丽乡村·绿满家园”行动。

[11] “两违”：违法用地、违法建设。

[12] “三下乡”活动：送电影、送图书、送戏“下乡”。

[13] “平安细胞”：平安镇、平安村（社区）、平安海域、平安园区、平安企业、平安校园、平安医院、平安市场、平安边界、平安文化娱乐场所、平安家庭、平安小区等12类平安细胞。

[14] “清网行动”：公安部部署开展为期约7个月的网上追逃专项督察行动，以“全国追逃、全警追逃”的力度缉捕在逃的各类犯罪嫌疑人。

[15] “三打两建”：打击欺行霸市、打击制假售假、打击商业贿赂，建设社会信用体系、建设市场监管体系。

[16] “3+2”行动：省公安厅部署的涉毒、涉黑恶、“两抢一盗”专项整治和市公安局部署的打击涉食药假、涉诈骗专项行动。

[17] “三严三实”：严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。

[18] “四风”：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。