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加快推进农村基础设施建设。积极争取中央投资资金，实施中央小农水专项县节水改造工程、小型农田渠系整治工程和坡耕地水土流失综合治理工程。实施主要支流里雍河段和白沙河段防洪治理工程。加快推进整县高标准基本农田土地整治重大工程，不断改善农业生产条件。实施66处农村安全饮水工程，解决农村5万人饮水安全问题。实施52个农村电网改造项目，解决农村电压稳定问题。落实农村“一事一议”奖补政策，实施村屯亮化、道路硬化等项目建设，不断改善农村群众的生活环境。 （三）全力推进开放合作，为在全区县域率先全面建成小康社会提供竞争力 加快完善现代综合交通体系。坚 持交通先行，统筹规划，协调发展。全力配合推进柳州白莲机场迁建、湘桂铁路柳州至南宁段电气化改造、柳州至石龙航道、红花枢纽二线船闸等一批交通运输项目 建设。拓展对外交通路网建设，加快推进柳州至南宁改扩建、三江至柳州、柳州至梧州等高速公路柳江段项目建设；积极配合柳州市实施西外环延长线、白莲大道和 柳来工业大道项目。实施农村公路安全生命防护工程，进一步完善县乡道路防护设施。健全农村公路管理养护机制，强化农村公路养护管理，持续提升综合交通通行 能力。进一步优化城乡公交线路，逐步构筑乡镇至行政村的客运网络，扩大农村客运的覆盖和范围。 加大招商引资力度。抓住西江经济带建设、“柳来河”一 体化的战略机遇，紧紧依托新兴工业园、柳江新城两大载体，围绕产业高端化、产业链延伸、产业升级转型等，重点引进带动能力强、科技含量高的国内外知名大型 企业和高端产业，引导资金投向新能源、食品精深加工、生物医药等重点领域，推动工业转型升级。加快现代服务业在柳江新城的集聚发展，积极对接引进电子商 务、金融服务、现代物流、文化旅游、城市综合体等高端服务业。持续推进招商引资工作机制创新，提高项目快速对接能力，继续拓宽招商引资渠道，积极与知名高 校、科研机构、行业协会、地方商会沟通联系，广泛收集招商线索，建立动态项目库和企业库，加大以商荐商、龙头引商、平台聚商工作力度，积极开展针对珠三 角、长三角的异地投资说明活动，努力招大商、引优资进驻柳江。 深化重点领域改革。深入推进行政体制改革，落实行政审批制度、权力清单制度改革，推进政府性投资项目并联审批制度，提高行政审批效率。稳步推进机关公务用车制度改革，探索开展乡镇“四所合一”试点工作。统一全县测绘坐标体系，完成城乡规划数据坐标系转换工作。深化投融资体制改革，开展县城基础设施投融资体制改革试点工作，拓宽县城基础设施建设融资渠道。谋划和实施一批PPP项目，支持社会资本参与重大基础设施、公共服务领域投资和小城镇开发建设。实行不动产统一登记发证。积极推进“六权”确权颁证工作，有效推动农村生产资料流转，增加农民收益。深入推进扩大农村金融改革试点工作，以信用农业园区为平台，加大支持金融服务力度，为“三农”发展提供强力的信贷支持。稳妥实施全面两孩政策，促进人口健康均衡发展。 （四）全力推进绿色发展，为在全区县域率先全面建成小康社会提供可持续发展动力 深入推进美丽柳江乡村建设。优化村庄布局，提高村落规划水平，实施传统村保护发展、乡土特色示范项目，传承壮乡民族风格。巩固提升清洁乡村、生态乡村成果，继续实施村屯绿化、饮水净化、道路硬化“三化”工程。结合实施改善农村人居环境、乡土特色建设示范和农村污水垃圾综合治理，整合“一事一议”、生活垃圾处理、农网改造等项目，着力打造成团舟村、三都边山、拉堡蒙水3个市级综合示范点，辐射带动一批生态乡村建设。开展“绿色村屯”创建活动，力争建成自治区级以上“绿色村屯”5个。积极创建一批具有地方特色的“美丽村屯”，实施自治区级示范村屯绿化19个，一般村屯绿化660个。深入推进“绿满柳江”造林绿化工程，新增植树造林面积1万亩以上。建立生态乡村长效管理机制，逐步完善农村生活垃圾处理设施，净化、美化农村环境。 大力推进生态文明建设。坚 持产业生态化、生态产业化、生活低碳化，构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的生态经济体系。淘汰落后产能，尤其是针对企业燃煤小锅炉的淘汰和新能源 利用，着力引进低能耗、低污染企业以及节能环保企业。继续深入狠抓主要污染物总量减排工作，确保农业源减排项目污染处理设施正常运行。积极开展大气污染防 治专项整治，加强工地、道路扬尘治理。深入实施强制性清洁生产审核，对不符合要求的企业坚决关闭。全面争取农村环境综合整治项目，解决农村污水污染问题， 以点带面全面推进“清洁水源”工作；积极申报自治区级生态村、市级生态村，争取资金开展生态建设。推进低产林改造，引导树立生态优先理念，合理开发利用林业资源，积极推动树种结构调整工作。 强化资源节约节能降碳。坚持节约优先，促进资源节约利用，强化节能减排降碳指标管理，实施资源利用总量和强度“双控”行 动，降低能源、土地、水、原材料消耗强度。实施全民节能行动计划，加快推进公共机构节能工作。加强高耗能行业能耗管控，加快推进县城和工业园区天然气管网 工程建设。深入推进节约集约用地，严格控制城乡建设用地规模，盘活城镇闲置建设用地，提高土地利用率。巩固提升小型水利工程管理体制改革成果，实行最严格 的水资源管理制度，合理制定水价，建设节水型社会。巩固可再生能源建筑应用示范成果，推广太阳能光热与地源热泵结合应用技术。 （五）全力推进共享发展，为在全区县域率先全面建成小康社会提供凝聚力 打响精准扶贫脱贫攻坚战。以精准识别为基础，以整村推进为主攻方向，稳步推进精准扶贫工作。投资500万元实施15个贫困村村屯道路建设。精准实施贫困村、贫困户安全饮水、危旧房改造等项目建设，有序推进贫困地区环境综合整治。启动易地扶贫搬迁工程，完成30户 贫困人口搬迁工作，改善贫困地区人居环境。健全和完善社会救助体系，推进扶贫开发与教育扶贫、医疗救助、社会救助有效衔接，对完全或部分丧失劳动能力的贫 困人口实行低保政策兜底脱贫，使贫困人口得到更多资助。充分发挥扶贫贷款贴息的杠杆作用，加大金融信贷扶贫力度。因地制宜、科学谋划，重点抓好贫困村产业 开发，着力培育发展特色农业、林木产业和生态旅游等产业扶贫示范基地，实现贫困地区农民增收新突破。继续实施“雨露计划”扶贫培训工程，落实适龄职教学生帮扶政策。切实抓好贫困人口实用技术培训，不断提高贫困人口的就业创业技能。实现9个贫困村摘帽，5580个贫困人口脱贫。 努力办好人民满意的教育。稳步推进“全面改薄”计划，计划投资2.6亿元实施52个教育基建项目。启动基隆片区新建小学、柳江新城新建学校的建设工作，实现县农机校改建小学2016年秋季学期实现招生办学。推进乡镇寄宿制学校建设，全面启动义务教育均衡发展督导评估工作。加强教师队伍建设，统筹城乡教育健康协调发展。启动实施全县初中学科教师全员培训，扎实推进“四名”工程建设。优化教育资源配置，探索实施教师流动新机制，逐步实现优质师资共享与均衡。继续大力推进全区基础教育学校教学改革试点项目实验。促进教育公平发展，全面落实各项教育资助政策，继续实施农村义务教育学校营养改善计划。 |
