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各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。 一、开拓进取，十二届政府工作实现良好开局 2017年是十二届人民政府履职的开局之年，面对持续加大的经济下行压力和艰巨繁重的脱贫攻坚任务，县人民政府在县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，团结和依靠全县各族干部群众，迎难而上，主动作为，全面完成了县十二届人大一次会议确定的主要目标任务。 (一)全县经济平稳健康发展。我们始终把发展作为第一要务，坚定不移贯彻新发展理念，出台促进经济持续发展15条政策措施，全县经济实现平稳健康发展。2017年，全县预计实现地区生产总值531664万元、增长9%;一般公共预算收入30017万元、增长3%，一般公共预算支出突破20亿元大关，达203629万元、增长13.13%;预计完成规模以上固定资产投资399124万元、增长35%;预计实现社会消费品零售总额168111万元、增长12.5%;预计实现农村常住居民人均可支配收入8557元、增长10%，城镇常住居民人均可支配收入30466元、增长9%。实现金融机构各项存贷款余额537798万元、508705万元，分别增长9.03%、19.28%。 (二)脱贫攻坚工作成效明显。我们始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，层层立下军令状，高位推进精准脱贫。累计投入扶贫资金11.3亿元，预计实现碧溪乡、小湾东镇出列，白云、旧马街、中华、松林、龙门、落底河、发达7个贫困村退出，11488人脱贫，贫困发生率降至10.1%，顺利通过州对县2017年度扶贫成效考核。全面完成贫困对象动态管理工作，精准识别建档立卡贫困户8530户31203人，识别不精准剔除259户913人、新识别纳入361户1226人、返贫59户233人，现在册建档立卡贫困户5538户19715人。实施乐秋乡米家禄、南涧镇白行庄等26个易地扶贫搬迁安置点建设，2016年度13个易地扶贫搬迁安置点建设任务全面完成，168户713名群众入住新居。实施农村危房改造1300户，其中拆除重建598户、修缮加固702户。小湾、碧溪整乡推进，南涧镇东涌、公郎新合等16个行政村巩固提升，小湾龙街、拥翠旧村等50个行政村和自然村整村推进项目基本完工，提前启动乐秋乡整乡推进项目。提级改造村组扶贫公路1473公里，建成农村安全饮水供水管道449公里，架设电线电缆1106公里，贫困村基础设施得到明显改善。成立88个扶贫互助社，发放扶贫小额信贷资金4998户22268万元，2353户贫困户实现入股分红、4998户实现发展产业增收。教育扶贫、健康扶贫协同推进。累计发放贫困高中生助学金、生源地信用助学贷款等教育扶贫补助资金5958万元，8635名建档立卡贫困学生得到资助，835名“两后生”①接受新型农民技能培训、55名“两后生”到江苏接受优质中等教育。落实农村贫困人口先诊疗后付费、“一站式”结算制度②，家庭医生签约服务100%覆盖建档立卡贫困户，42个贫困行政村卫生室基本达标。清华大学对口帮扶工作成效显著，由清华启迪主导和推动的教育助学扶贫基金和产业扶贫基金开始运营。万企帮万村精准扶贫行动取得实效，为脱贫攻坚提供了多方合力。沪滇扶贫协作全面推进，投资1032.8万元的碧溪松林等3个基础设施项目、宝华乌骨鸡养殖等2个产业发展项目进展顺利。 (三)重大项目建设加快推进。我们始终把项目建设作为经济发展的重要抓手。一年来共投入1720万元开展县人民医院、棚户区改造、石洞寺水库、园林城市创建等19个重点项目前期。共争取各类项目资金103366万元，实施66个重大基础设施和基础产业项目。无量山高山茶产业园、县职工服务中心等46个项目开工建设，县城二级客运站、县中医医院整体搬迁门诊住院综合楼等16个项目基本建成。交通网建设完成投资9.35亿元。大临铁路建设完成投资5亿元，全长1413米的小湾龙街三家村隧道顺利实现贯通。南景高速公路开工建设，完成投资2.15亿元，预计2020年可实现通车。大南高速、宾南高速开工建设，南云高速前期工作加快推进。实施农村公路“五小工程”③673公里，完成石牛线、兔街线大中修工程，63个农村客运招呼站建成投入使用。新建温泉至胜利、沙乐至中山等14条137公里通村油路，建成东升、乐秋、中华等建制村硬化路106公里，全县通车总里程达3815公里，提前实现所有建制村通硬化路的目标。水网建设完成投资2.62亿元，乐秋河水库、汉江河水库提前1年试蓄水，南涧镇文启、瓦折等片区经济林果高效节水灌溉、得胜河县城段综合治理等项目顺利推进，公郎集镇抗旱饮水、无量药谷高效节水灌溉等9个水利基础设施项目建成投入使用，建成农村饮水安全巩固提升工程16件，1.8万人饮水安全得到保障。投资3.68亿元实施能源信息基础设施项目3个，2017年农村电网改造升级工程完工，新建10千伏输电线路198公里，改造低压线路586公里，安装变压器232台。移动信息基础设施、城乡加油站等项目加快推进，新增光缆线路257公里，行政村光缆通达率和光网覆盖率达100%。 (四)三次产业实现较快发展。我们始终坚持发展高原特色农业不动摇，加快一二三产业融合发展。发放各项强农惠农补贴4544万元，预计实现粮食产量12.46万吨、增长1.36%，农业总产值达25.15亿元、增长8.8%。“一片烟、一杯茶、一个核桃、一头牛、一只鸡、一棵药”六大高原特色农业产业得到优化发展。种植烤烟5.01万亩，收购烟叶13.645万担，实现烟农收入2.35亿元、“两烟”税收7709万元。完成低产茶园改造1.1万亩，预计实现茶叶产量5545吨、综合产值7.12亿元，荣获“全国重点产茶县”称号。57.44万亩泡核桃进入挂果期，预计实现产量3.6万吨、综合产值8.02亿元。出栏肉牛8.6万头、无量山乌骨鸡360万只(羽)，预计实现畜牧业综合产值7.78亿元。种植灯盏花、三七、重楼、丹参等中药材2.77万亩，预计实现综合产值2.72亿元。发展树头菜、花椒、香椿为主的“无量山森林蔬菜”1.5万亩。加快壮大新型农业经营主体，农业产业化重点龙头企业达14户，农民专业合作示范社达61个。工业经济稳步增长，预计实现规模以上工业增加值8.5亿元、增长10%，预计完成非电工业固定资产投资4.8亿元、增长18.1%。“一企一策”帮扶措施有效落实，在全州率先筹集1200万元设立企业信贷引导资金，帮助16户企业解决融资难题。全县规模以上工业企业达17户，红云核桃深加工技改、点苍茶业普洱茶生产线技改搬迁项目建成投产，红云核桃、俊仲号等6户企业产值过亿元。强化招商引资，清华启迪、上海奥若拉、北京天焱、上海光禹等一批企业入驻南涧，引进州外到位资金49亿元、增长5.4%。以旅游文化为主的服务业加快发展，无量药谷大健康基地、罗伯克万亩茶园观光油路等项目加快推进。开展旅游市场秩序整治。成功举办中国?南涧跳菜艺术节暨无量山樱花节、无量山国际山地自行车邀请赛，全县旅游业总收入达17.02亿元、增长40.62%。实施“互联网+”发展战略，电商平台“邻老板”总部落户南涧，县电子商务体验中心、县电商扶贫服务平台、8个乡镇农村电子综合服务站建成投入运营。商贸物流、金融保险等行业健康发展，预计实现第三产业增加值23.43亿元、增长12.7%。 (五)生态宜居环境持续提升。我们始终围绕建设彝族文化园林山城的目标，重规划、抓建设、强管理、优生态，县城建成区面积达3.68平方公里、绿地率达35%，全县城镇化率达38%、森林覆盖率达60.55%。西山村至碱坝五组东环线连通工程、涧南生态停车场、箐河休闲长廊等一批市政民生项目建成投入使用。启动国家级园林县城创建工作，实施小军庄至西山、汽修路西段等市政道路，涧河路南段生态长廊、得胜河彝族文化走廊、巍南路黑么力至祥临路县城段彝族文化灯光亮化提升工程。建成涧东佳园1080套保障性住房，完成棚户区改造5400户，在全州率先开展棚户区改造货币化安置工作，共安置1949户，县城及城郊近2万群众实现了危房变好房、旧房换新房、小房换大房，居住条件明显改善。房地产项目预计完成投资5.2亿元，商品房销售面积同比增长12%。公郎沧东和居、宝华商贸城等集镇新区开发加快推进，启动无量山(罗伯克)高山茶小镇项目前期工作。新农村建设不断加强，实施“一事一议”财政奖补、美丽乡村、传统村落保护、“四位一体”④建设试点等项目36个，拥翠龙门洒等8个美丽宜居省级重点村、公郎盖瓦洒等3个省级彝族特色村寨、无量黑么苴等4个传统村落农村环境综合整治项目顺利推进。碧溪中华孔雀和熊家村民小组移民项目基本建成。全面开展县城及乡镇集镇“四治三改一拆一增”⑤和农村“七改三清”⑥工作。公郎镇生活垃圾处理场主体工程完工，小湾东镇月亮山生活垃圾处理站建成运行，新建和改造卫生圈舍2.1万平方米、太阳能热水器2400台、节柴灶500眼，建成污水管网4公里，城乡生活垃圾和污水得到有效处理。全面推行河长制、山长制、街长制，实现了每一条河流、每一座山、每一条街道都有人管、有人护。加快“森林南涧”建设，管护森林182万亩，完成退耕还林1万亩，栽植各类树苗33.85万株，完成县城后山及巍南路沿线桉树替换、爱马仕碳汇林建设，义务植树1125亩。森林防火工作扎实有效，未发生重特大森林火灾。节能减排成效明显，万元GDP能耗下降2.5%，完成州下达减排目标。生态功能区建设不断加强，无量山国家级保护区管护局被确定为“全国森林康养基地试点建设单位”，灵宝山国家森林公园被评为“全国科普教育基地”。启动省级生态文明县创建工作。抓实中央、省环保督察反馈问题整改，加强环境监测体系建设，空气质量优良率达100%，年度县域生态环境质量考核居全省第一位。 |
