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政府工作报告 ——2018年1月19日在腾冲市第二届人民代表大会第二次会议上 市长 庄宇 各位代表： 现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。 一、2017年工作回顾 过去一年，在保山市委、市政府和腾冲市委的正确领导下，市人民政府坚持稳中求进工作总基调，主动抢抓机遇、积极改革创新、奋力破解难题，全力抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济社会保持了持续稳定发展的良好势头，较好完成了年初确定的各项目标任务。 (一)积极应对挑战，综合实力得到增强 实现生产总值176.83亿元、增长10.5%，其中：一产增加值35.72亿元、增长6.3%，二产增加值64.45亿元、增长13.5%，三产增加值75.65亿元、增长9.9%。三次产业结构优化调整为20.2︰37︰42.8。完成一般公共预算收入16.99亿元、增长2.5%，一般公共预算支出55.14亿元、增长3.4%。完成固定资产投资201.15亿元、增长18.9%，社会消费品零售总额44.06亿元、增长12.4%。金融机构各项存款余额288.48亿元、贷款余额195.13亿元，分别增长10.5%和10.6%。城镇、农村常住居民人均可支配收入29245元、10331元，分别增长8.4%和9.9%。 (二)着力优化结构，产业发展有所突破 农业产业提质增效。实现农业总产值57.7亿元、农业增加值35.9亿元，分别增长6.3%。规模农业培植步伐加快，效益逐步显现。农业产业化龙头企业实现销售收入29.8亿元，增长23.8%。万亩银杏采叶林、万亩生态茶园、万亩蚕豆、万吨冷水鱼养殖等规模农业示范区加快建设。密森肉牛规模养殖场、獭兔养殖和皮草加工项目建成投产，高原生态牧场、云岭牛项目稳步推进。果蔬采摘和特色餐饮服务体验庄园发展势头强劲，油菜花海、江东银杏、和睦油茶、“十里荷花”等观光休闲农业更具影响力。品牌效应日益凸显，有“三品一标”认证企业23家、中国驰名商标2个、云南省著名商标26个、云南省名牌农产品11个、“中华老字号”1个、“云南老字号”2个。认证省级农业产业化龙头企业1户、保山市级龙头企业8户。槟榔江水牛养殖系统认定为中国重要农业文化遗产。农业机械化水平达65.5%。 工业聚集势头向好。实现工业总产值186.5亿元、增长15.6%，工业增加值43.5亿元、增长12.5%。保山工贸园区腾冲“园中园”建设快速推进，完成固定资产投资5.1亿元，建成标准厂房7588平方米。全力支持腾冲边合区建设，完成固定资产投资24亿元、增长28%，建成标准厂房7.5万平方米，引进佑荟半导体、艾特佳日产80万安时新能源电池、英唐正负极材料、聚药堂医药特色产业化等9个项目。建筑垃圾、石粉再生利用项目建成投产，10万吨硅锰合金、4万吨石墨电极项目有序推进。规模效应持续增强，新增规模企业4户，规模以上工业企业实现产值123亿元、增长14.6%。科技创新深入开展，认定高新技术企业1户、科技型企业4户、院士工作站1个、专家工作站1个、众创空间1个。申请专利81件、授权专利46项。电商服务中心稳步运营，建成乡、村电商服务站140个，实现交易额13.3亿元。 全域旅游成效初显。接待游客1414.6万人次，实现旅游总收入151亿元，分别增长33.1%和50.8%。全域旅游示范区创建工作扎实推进，“1+7”创建模式受到国家旅游局高度肯定。全域旅游综合能力提升及生态修复PPP项目、民宿小镇、玛御谷温泉小镇、龙江特大桥国际旅游区、江东银杏旅游区、凤凰国际火山风情度假区、曲石小江桥漂流、马站火山景区等一批全域旅游重点项目加快推进。高山乌龙茶景区、珍奇古木博览园通过3A级景区评定。“1+3+N+1”旅游市场综合监管模式基本形成，旅游市场秩序整治成效明显。航空旅游市场开拓取得突破，新开通直飞南京、郑州、珠海，广州经停昆明至腾冲、郑州经停重庆至腾冲航线，累计开通航线20条。全年旅客吞吐量99.7万人次，增长23.8%。旅游宣传持续加强，冠名“腾冲号”飞机，成功举办2017腾冲国际马拉松和首届民宿大会，对外知名度与影响力不断扩大。入选全国区域品牌价值百强榜、2017中国全域旅游魅力指数排行榜，荣获中国自驾游路线休闲类资源管理金奖。 (三)坚持奋力创新，发展基础稳步夯实 五网基础设施不断完善。面对艰难复杂的内外环境，市人民政府解放思想、勇于担当，千方百计筹集建设资金，确保了一批重大项目顺利推进。腾猴高速、腾陇高速加快建设，完成投资21亿元。和顺至毛家营、大竹园至玛御谷、机场公路城市段建成通车，新华、云峰、樱花谷等公路建设加快推进。芒市至腾冲铁路、机场跑道延长项目、机场一级公路、固东至自治二级公路前期工作进展顺利。行政村100%通硬化路。腾冲机场二期改扩建主体工程竣工，西部客运站投入使用，旅游客运站改扩建项目启动建设。大坡水库投入使用，花园水库、花梨沟水库、小地方水库、第二自来水厂建设加快推进，腾冲大型灌区启动前期工作。桥街、腾龙桥一级、大平田、黄果树电站即将建成，新增装机容量24.2万千瓦。新建改造110千伏变电站5座、35千伏变电站2座，完成投资3.4亿元。龙腾天然气支线工程快速推进，即将通气。大力推进互联网基础设施和信息化建设，城区全面实现光纤化。实施信息化产业项目6个、通信基础设施建设项目26个，完成投资8.6亿元。 全国文明城市成功创建。坚持人民满意标准，夯实城市发展基础，成功创建国家卫生城市和全国文明城市，实现云南全国文明城市“零”突破。“城市四项工程”快速推进，累计完成投资52.5亿元。粮食局、四方块、全仁古街、凤里棚户区改造暨老城更新项目全面推进，征收土地41.2万平方米，货币化安置2809套。华严路、文星路、东方路等老城道路提质改造持续加快，西山坝新城区路网不断完善。大盈江与和顺水生态修复治理、东湖改扩建、绿道系统等项目顺利推进。建成开放瑷珲公园、靖边广场，提质改造腾越文化广场。大力实施城市绿化亮化工程，城市建成区绿地率达40.3%。投放新能源公交车60辆，新建临时公交站台154个，开放免费公厕80个，建设公共停车场42个，增加停车位6800个。和顺古镇入选全国一流特色小镇创建名单，玛御谷温泉小镇、银杏小镇、启迪冰雪双创小镇入选全省一流特色小镇创建名单。扎实推进美丽宜居乡村建设，大力提升城乡人居环境，城乡“四治三改一拆一增”和村庄“七改三清一拆”综合整治行动成效显现，公路沿线环境大幅改善，拆除违法建筑41.8万平方米。“文明旅游”“礼让斑马线”等主题活动持续开展，社会主义核心价值观深入人心。 生态文明建设深入推进。成功创建国家级生态乡镇16个，国家生态文明示范市建设迈出坚实步伐。河长制全面推行，水环境明显改善，水功能区考核断面和城市饮用水源地水质达标率均为100%。空气自动监测站投入运行，大气环境质量优良率保持省内前列。“一水两污”治理工作扎实推进，建成一体化和分户式污水处理设施1700套，乡镇污水和垃圾处理设施覆盖率分别达70%和80%。城市生活垃圾清运和处理更加规范，无害化处理率达97.4%。“森林腾冲”建设深入实施，高黎贡山、北海湿地等重点区域保护力度持续增强。森林采伐限额管理成效明显，活立木采伐蓄积同比下降13.5%。森林培育力度持续加强，完成营造林18.5万亩。 |
