平乐县人民政府工作报告

2016年2月25日平乐县第十五届人民代表大会第六次会议上

县人民政府县长　陆智成

 

各位代表：

　　现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请连同《平乐县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》一并审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

2015年及“十二五”工作回顾

　　2015年是极不平凡的一年。面对前所未有的困难挑战，我们保持定力，积极有为落实中央、自治区、桂林市和县委的重大决策部署，按照“让平乐亮起来，让百姓乐起来”的发展目标，积极推进“一核两带三功能区”建设，经济运行始终保持在合理区间。

　　经济运行更稳。地区生产总值突破百亿元大关，达到101.96亿元，增长7.2%，全社会固定资产投资完成95.71亿元，增长21.3%；财政收入4.70亿元，增长10.1%；规模以上企业工业总产值94.84亿元，增长9.7%；全社会消费品零售总额20.32亿元，增长9.0%；城镇居民人均可支配收入25430元，增长8.4%；农民人均纯收入9810元，增长9.8%。

　　产业结构更优。工业保持平稳发展。工业集中区基础设施日趋完善，入园企业62家，企业累计完成投资近20亿元。全县工业总产值103.57亿元，增长9.6%，工业增加值30.81亿元，增长9.9%。农业发展态势良好。荣获“国家农产品质量安全县”试点单位，桂林车田河牧业有限责任公司被评为国家畜禽养殖标准化示范场。拥有自治区级农业龙头企业2家、市级农业龙头企业16家，建成国家级示范合作社4家，区级示范合作社11家，带动农户3.4万户，创建现代特色农业核心示范区2个，有效促进农民增收。第三产业焕发新活力。大力开展“桂江生态旅游带”建设。阳朔—平乐段漓江旅游航线试航；建设金字岭景区、漓江小镇、印山旅游码头等旅游中大型项目，积极打造南佛马家庄、印山背、黄牛头、洛江等漓江—桂江段示范带，桂江水生态旅游格局逐步呈现。全年接待旅客41万人次，增长14.71%，旅游总收入3.90亿元，增长22.64%。城乡面貌日新月异。通过PPP模式与民间资本合作推动教育设施的建设，通过对弘润公司资产重组实现对县城南洲、同乐新区和嘉乐功能区建设的融资突破。续建南洲新区中心广场等23个基础设施项目，累计完成固定资产投资11.05亿元，同乐滨江休闲园完成美化绿化亮化，昭州商业中心主体基本完工，三江合大酒店夜景工程调试工作完成，三江六岸防洪堤如期建设，县城新区初具规模。新安街旧城改造环城路等5个项目如期推进。老城区基础设施综合提升，铺设污水管网约20公里，安装人行道防护栏约1500米，建成红绿灯指挥系统一套；实施茶江桥底、马河体育馆道路扩宽等节点改造工程，老城区焕发新光彩。仅用3个月时间完成沙子镇过境路村庄综合整治，确保全国农村人居环境改善工作现场会在桂林顺利召开。

　　发展后劲更足。着力抓好项目建设等一系列强基固本、事关平乐长远发展的大事，发展的支撑保障能力不断增强。统筹推进投资1000万元以上重大项目119项，总投资359.71亿元，年度计划投资44.51亿元。强力推进印山旅游码头、“智慧平乐”等十大重中之重项目。平乐初步融入大漓江旅游圈，一体规划、一体运营。柳韶铁路选线途经平乐列入国家中长期铁路网规划，对平乐综合交通基础设施形成重要支撑。

　　百姓实惠更多。居民收入增长与地区生产总值基本同步，农民收入增速快于城镇居民收入。农村公路改造192.24公里，危桥改造5座，完成52处农村饮水安全工程，解决43065人饮水安全问题。新农合参合率97.80%，城乡居民养老保险参保率90%。享受低保43.45万人次，发放城乡低保资金6217万元，实施城乡医疗救助帮扶特困群众1.2万人次，             （下转六版）

 

平乐县人大常委会工作报告

（上接四版）卫生工作、水果生产工作、全县2015年上半年国民经济和社会发展计划执行情况及财政预算执行情况、“六五”普法工作、精准扶贫工作、工业企业工作开展调研；深入县交通运输局、住建局、地震局、投资促进局听取工作情况报告。常委会组成人员深入一线察实情，做到审议心中有数，发表的审议意见有针对性和操作性。

　　五、加强联系代表工作，提高代表履职能力

　　（一）加强同代表的联系。认真落实常委会组成人员联系代表制度、代表联系群众制度，全年共走访70多名基层代表。邀请68名代表参加常委会调研、视察和执法检查等活动，先后邀请42名代表列席常委会会议，虚心听取代表提出的意见建议。“一府两院”密切与代表的联系，就重大决策和工作征求代表意见，积极回应代表和群众的关切，一年来法院共邀请35名代表旁听案件庭审，助力打造阳光法庭。

　　（二）突出代表建议办理实效。常委会进一步健全建议办理工作责任制，加大对十五届人大五次会议代表所提建议的督办力度。由常委会领导牵头，对代表和群众普遍关心的10条建议进行重点检查督办，加强承办单位与代表的沟通和联系，提高代表和群众满意度。代表在县十五届人大五次会议上提出的60条建议全部办理完毕，所提问题已经解决和已列入计划逐步解决的有46条，占承办总数的76.7%。开展评优评先活动，评出“优秀代表建议”10条。

　　（三）重视闭会期间的代表活动，拓宽代表知情知政渠道。组织县人大代表对社会热点、民生改善、财政预决算、文化卫生等工作开展调研，代表们积极参与，踊跃发言，为推动我县经济社会事业健康发展把脉问诊。组织我县选区市人大代表分别对如何把我县融入西江经济带战略、生态乡村农业发展情况开展调研，对龙胜特色生态乡村旅游发展现状开展视察，组织市人大代表参加市人大组织的履职培训班。常委会结合县乡人大工作的特点，举办一期代表履职学习班；组织部分县人大代表到全国人大会议中心开展一期培训班，提高代表履职水平。定期给代表寄送人大公报、《平乐人大》及刊物杂志等学习资料，通报有关情况，拓宽代表知情知政的渠道。

　　六、主动适应新常态，加强自身建设

　　（一）加强思想作风建设。严格遵守和落实中央“八项规定”， 积极开展“三严三实”专题教育，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果。不断改进会议、视察、调研等工作方式，监督效果明显增强；注重提高审议质量，委员们审议工作报告针对性和实效性明显增强；不断规范完善机关财务收支行为及车辆管理使用办法，机关管理进一步规范；严格落实党风廉政建设责任制，党员干部廉洁自律、勤政为民的意识明显增强；完善常委会集中学习制度，精心安排选题，坚持学以致用，邀请高校和市委党校专家教授授课，共举办4期常委会组成人员专题讲座，召开25次机关干部职工学习会，学习效果明显提高。

　　（二）认真做好人大宣传工作。认真组织，加强指导，加大对人民代表大会制度及人大工作的宣传力度，及时、准确地向全社会展现人大履职情况，提升人大的形象。坚持办好《平乐人大》，加强与乡镇人大的沟通和联系，提高人大新闻工作者积极性和写作水平。全年有169篇稿件被市以上报刊、杂志和网站采用，常委会连续六年在桂林人大新闻奖评选中获优秀组织奖，7篇稿件在第十四届桂林人大新闻奖评选中分别获一、二、三等奖和优秀奖，在2015年广西人大宣传工作会议中作典型发言，2人获《广西人大》杂志优秀通讯员荣誉称号。