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(三)着力激发改革活力。改革为了发展，发展离不开改革。面对当前形势，各级干部要坚决打破“路径依赖”，善于用改革的办法去破解发展中面临的难题。当前，要重点抓好以下几方面改革： 狠抓农村重点改革。探索农村宅基地制度、农村集体经营性建设用地入市等重点改革，激发农村土地要素潜力，推动资源变资产，资产变资金。用好用活农村建设用地拆旧复垦相关政策，通过整理农村废弃宅基地、农村公益事业空闲地、工矿废弃地等闲置建设用地，在优先保障建设需要后，节余部分以公开交易方式在省内流转，增加土地出让收益，不断壮大乡村集体经济。 加快推进产业集聚区改革。以“三提、两改”为主要途径，全面推进“二次创业”。积极探索“管委会+公司”管理模式，明晰管委会职责定位，落实好发展规划、综合协调服务等职能，将其他职能交由专业运营公司负责，提高管委会管理效能。加快推进产城融合规划修编，通过融资开工建设研发平台、各类人才公寓、金融中心、大数据中心、医疗、教育、体育、休闲等配套服务设施，提升产业集聚区生活服务的承载功能，真正实现以城促产、以产兴城。 探索财税金融体制改革。探索建立更加公平合理的财税分成体制，激发乡镇协税护税积极性。探索建立乡镇融资平台公司，破解乡镇财政困难局面。加快推进综合治税平台建设，堵塞“跑冒滴漏”，实现应收尽收。探索设立中小微企业应急转贷资金，缓解中小微企业融资难题。推进普惠金融、整村授信，让广大农民享受到更多、更好的金融服务。 (四)着力推动城乡贯通。抓住全省城乡一体化、百城建设提质工程、乡村振兴试点市机遇，把舞钢全域作为一个整体规划、建设、管理，推动城乡基础设施互联互通、公共服务普惠共享，实现农村与城市一体化、均衡化发展。 推动城乡规划布局一体化。推动规划编制一张图，建立国土空间总体规划体系，统筹城乡总体规划、土地利用总体规划、生态环境、历史文化、教育、水利、电力等，实现各类规划的多规合一。推进各乡镇国土空间总体规划和村庄规划的编制工作，构建县、乡、村三级纵向规划的有机统一。 推动城乡基础设施一体化。开展城乡公共基础设施优化提升年行动，加强与央企、国企和金融机构战略合作，借势借力补齐城乡公共基础设施短板。根据城市病体检出的道路、绿化、水系、供水供暖和其他配套基础设施等5大类问题，谋划项目16个，估算总投资10.9亿元，分步有序实施。与省水投集团合作，投资2.6亿元，开工建设“两河一库”治理项目。与中水电六局合作，投资1.8亿元，完成市区供水管网与南水北调水厂连接改造工程;投资9700万元，开工建设恒大华府等停车场11处;投资1亿元，开工建设佛爷岭公园等广场游园提档升级项目18个;投资3.6亿元，打通一高东路等城区断头路8条;投资2.2亿元，谋划实施北高速口拓宽、建设路提档升级、城市会客厅等建设项目。全面推进国道345、省道327、省道228建设，开工建设钢城路北延、枣林镇老庄至八台镇任桥段、尚店镇至王店村段道路提档升级工程。加快推进垭口焦沟、铁山薄冲棚户区改造。积极谋划朱兰、垭口、寺坡、院岭农贸市场提档升级。 推动城乡公共服务一体化。认真践行“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念，切实提高城市治理现代化水平。与省投资集团等积极对接，加快实施城乡环卫一体化、环保一体化、物业管理一体化，解决好人民群众关心的环卫保洁、垃圾处理、污水处理、物业管理等方面问题。统筹规划城乡幼儿园及中小学布局，在城乡新建一批幼儿园、中小学，解决入托难和“大班额”问题。加快紧密医共体建设，推动优质医疗资源向农村倾斜，解决群众看病难、看病贵问题。实施百城建设提质工程，重点整治城区、乡镇政府所在地“污、堵、脏、差”问题，切实提高城乡建设和管理水平，不断增强城乡居民的幸福感、获得感。 (五)着力打赢三大攻坚战。聚焦硬任务，敢啃“硬骨头”，打好重点战役，确保如期完成目标任务。 决战决胜脱贫攻坚。紧盯剩余760户1529人未脱贫人口，开展脱贫攻坚“决战收官、决胜总攻”行动，坚决克服疫情影响，统筹推进、精准帮扶，确保现行标准下农村贫困人口全部实现高质量脱贫。聚焦“两防”任务，加大“边缘户”“脱贫监测户”帮扶力度，有针对性的落实兜底保障、公益岗位、产业扶贫、小额信贷贴息等帮扶政策。坚持“四个不摘”，统筹抓好产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫等工作，促进贫困群众持续稳定增收，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。 全力推进污染防治。持续狠抓“六控”措施，大力推进“三散”治理，工业企业深度治理、移动源精细管理，强化冬春季重污染天气管控，坚定不移调整“四个结构”，确保PM10、PM2.5均值和空气质量优良天数完成平顶山市定目标任务。严格落实河(湖)长制，深入实施水污染防治行动计划，完成朱兰污水管网二期、院岭片区污水管网建设，统筹实施滚河、三里河治理工程，加快推进田岗灌区配套与节水改造项目，积极创建全国小型水库管理示范市，确保滚河水体水质达到Ⅲ类，八里河水体水质总体达标，城市集中式饮用水水源地取水水质达标率100%。全面落实土壤污染防治行动计划，实施农用地分类管理和建设用地准入管理，确保粮食和人居环境安全。 防范化解重大风险。坚持量入为出、量力而行，依法举借债务，妥善处置存量债务，合理控制政府债务规模。健全地方金融监管和应急处置协调机制，支持金融机构处置不良资产，促进各类金融机构平稳健康发展。加大非法集资防范处置力度，规范地方金融市场秩序。积极探索“三治三调、积分定优”乡村(社区)治理模式，做好信访积案和社会矛盾化解工作。完善应急管理体系，建设应急管理指挥平台和突发事件预警信息发布平台，深入开展安全生产专项整治三年行动，重点抓好道路交通、消防安全、食药安全、医疗卫生、建筑施工、非煤矿山、危险化学品等领域安全风险防控，维护人民群众生命财产安全。做好根治欠薪工作，保障农民工合法权益。 (六)着力改善社会民生。持续加大民生投入，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，办好民生实事、民生工程，增强群众获得感、幸福感。 认真办好民生实事。 1.投资2.1亿元，开工建设600套、7.2万平方米的农村教师住房;投资930万元，新建农村教师周转宿舍130套;投资2000万元，建成投用杨庄乡实验小学、尹集埂上村小学教学楼，开工建设安寨小学教学楼和宿舍楼、尚店中学宿舍楼、杨庄乡吴庄小学教学楼，枣林、庙街、尚店中学运动场。 继续开展“两筛”和“两癌”免费筛查工作，分别惠及7000和6000人次以上。 3.投资8000万元，稳步实施垭口街道教育小区、朱兰街道矿业小区、寺坡街道大石门小区等8个老旧小区改造，提高居民居住品质。 4.投资1000万元，通过扩建、改造、延伸、提升等措施，实施饮水安全巩固提升工程，新增农村自来水管网覆盖1.1万人。 |
